网易科技讯 8月1日消息,《反垄断法》今日正式开始实施,网易科技约请了国务院法制办《反垄断法》修改审查专家组成员、中国政法大学教授、竞争法研究中心主任时建中,以及暴风影音副总裁孔毅作客网易科技访谈室,共同讨论了《反垄断法》的实施以及细则。
对于如何判断企业是否涉嫌垄断,时建中表示,垄断分为经济性垄断和行政性垄断,而《反垄断法》主要是反对限制竞争,垄断协议、滥用支配地位,具有或可能具有经营者集中三种行为都会涉嫌垄断。
对于执法部门取证的问题,时建中表示,反垄断执法机构可以进入企业或者家庭等存放证据的场所取证,同时也可以对证据实施复制。
对于企业并购涉及的垄断行为,时建中表示,《反垄断法》对中外企业的审查都是一致的,并非专门针对国际巨头设定。
而对于中小企业对大企业的反垄断诉讼,时建中建议,可以先进行民事诉讼,但是不要求赔偿,这样可以避免过高的律师费用和诉讼成本。
精彩观点:
《反垄断法》禁止的是滥用市场支配地位的行为而不是金字塔的支配地位,也就是“大”本身不违法,只要你滥用了规模,就会导致对法律的违反。
《反垄断法》在一定程度上也是一部抓大放小的法律。更何况《反垄断法》第15条对一些中小企业的行为还可能豁免。
不过这里面我倒有另外一个建议,小企业在对大的竞争对手时启动的民事诉讼程序,不一定第一步非要要求他赔偿,因为我们用的是责令他承担民事责任,民事责任第一步可能就是赔礼道歉,或者停止侵害,这就没有财产内容了,诉讼费非常低,可能50块钱的诉讼费就够了,但他让法院确定了一个事实,法院一旦判决就确定了一个事实,一旦法院第一次判决,确定了事实,好了,这个时候你的诉讼风险已经降得很低了,之后再启动赔偿程序,也是可以的。
其实我们现在最希望的是赶快出来一个被告,至于谁是第一个被告不重要,重要的是赶快有被告出来,这样马上示范效果就出来了。