立讯精密遭美337调查：工信部支持维权，多专家支招

（原标题：立讯精密小心应对美337调查 工信部支持维权 多个专家支招）

21财经APP张赛男 上海报道

1月26日收盘，立讯精密报52.78元，跌幅4.4%，市值3706.52亿元。

1月26日，在国务院新闻办举行的2020年工业和信息化发展情况发布会上，工信部新闻发言人、运行监测协调局局长黄利斌表示，工信部高度关注美国对立讯精密发起337调查申请的情况。我国电子信息产业发展，既有赖于本土企业的壮大，也离不开有效的国际合作。工信部作为产业主管部门，积极支持电子元器件和精密加工企业高质量发展。工信部坚决保护知识产权，反对滥用权力打压正常商业竞争。针对美国337调查申请，下一步工信部将会同有关部门指导相关企业加强研究，维护好企业合法权益。

多位受访的专家向21世纪经济报道记者表示，要理性看待337调查的影响，不要把其当作一种必要的、无法抗拒的市场惩戒措施，关键是企业要积极应对。

竞争对手策动337调查

据中国商务部网站1月22日下午4时发布的消息，2021年1月21日，美国国际贸易委员会（ITC）决定对特定电连接器和保持架组件及其产品发起337调查。

该调查由美国安费诺公司于2020年12月18日依据《美国1930年关税法》第337节规定，向ITC提出申请，指控对美出口、在美进口或在美销售上述产品侵犯其专利权，请求ITC发布有限排除令和禁止令。立迅精密工业股份有限公司、东莞立迅精密工业有限公司涉案。

美国国际贸易委员会将于立案后45天内确定调查结束期。除美国贸易代表基于政策原因否决的情况外，美国国际贸易委员会在337案件中发布的救济令自发布之日生效并于发布之日后的第60日起具有终局效力。

根据2020年12月21日立讯精密公告，公司目前共5个美国专利涉及本次337调查，分别涉及导电塑胶技术与端子横排注塑成型技术，均由公司自主研发设计并应用于高速外部IO连接器产品中。在获悉本次事件后，公司已成立了专门的工作组，并聘请美国律师积极应对本次337调查。

2021年1月22日，此案有了最新进展。

根据公告，立讯精密获悉美国国际贸易委员会（USITC）就本案签发的两份通知。其一为调查通知书,正式确定案号为Inv.No.337-TA-1241。其二为指定主审行政法官的通知。本次通知为337调查的正常规则和流程，公司将遵照337调查流程处理。

也就是，经过一个月的流程审批，最终美国际贸易委员会还是决定启动这项调查。

立讯精密因何让对手不安？

立讯精密是A股苹果供应链龙头公司之一。公司成立于2004年，做连接器起家，2010年在深交所上市。2011年，公司通过收购昆山联滔60%股权直接进入苹果供应链。

BISHOP AND ASSOCIATES 2020年8月发布的研究报告显示，按照年度销售金额进行的2019年全球连接器厂商排名中，立讯精密位列第六，是唯一进入前10的中国内地企业。另外，根据中国电子元件行业协会发布的2020年（第33届）中国电子元件百强，立讯精密位于第二名，在国内连接器及线缆组件领域，立讯精密被视为第一大企业。

在立讯精密年报中，将安费诺集团公开列为主要竞争对手，该公司2018年的销售额为564.1亿元。

公开资料显示，安费诺集团成立于1932年，目前是世界上第二大连接器制造商，1991年在纽交所上市。

立讯精密表示，自公司进入高速通讯连接器领域以来，与安费诺集团在该领域的专利布局上各占优势，在保持积极开放的沟通下，对彼此专利各有所主张。

立讯精密在24日晚间发布的公告中重申，本次337调查对公司目前的生产、经营不会造成实质性影响。公司将持续跟进上述事项的进展情况，积极与相关方沟通协商，同时做好应对方案，坚决维护公司及全体股东的合法权益，并根据有关规定及时履行信息披露义务。

337调查结局走向

要了解337调查的影响，首先要知道该调查到底是什么？

安信国际指出，337调查是指美国国际贸易委员会（ITC）根据美国《1930年关税法》第337节及相关修正案进行的调查。其对象为进口产品侵犯美国知识产权的行为以及进口贸易中的其他不公平竞争，目的为禁止一切不公平竞争行为或向美国出口产品中的任何不公平贸易行为，实际上可以理解为“贸易保护”或“专利战”。

记者梳理发现，TCL电子（1070.HK）近2年内就曾遭遇两次337调查：2019年9月26日，GlobalFoundriesU.S.针对TCL电子上游的芯片制程工艺提起调查申请，一个月后公司上游合作伙伴就与GlobalFoundries达成专利交互授权协议而和解；另一次是2020年4月16日，美国UniversalElectronicsInc.针对遥控相关产品和技术对公司提起调查申请，相关法律程序依然在进行中。

2020年10月14日，ITC决定对特定视频处理设备及其组件和数字智能电视及其下游产品启动337调查。该调查由美国DivX公司提出，指控对美国出口、在美国进口或在美国销售的上述产品侵犯其专利，TCL、三星、LG等企业涉案。

目前来看，三次337调查对TCL的实质影响都不大。

无独有偶，A股上市公司移远通信此前也被卷入相关调查。

据悉，飞利浦公司于当地时间2020年12月17日主张对美出口、在美进口或在美销售的UMTS和LTE蜂窝通信模组及产品侵犯其专利权，请求发起337调查，并申请ITC发布普遍排除令、有限排除令和禁止令，移远通信及其他多家企业为列名被申请人。

移远通信此前在公告中指出，本次涉诉主要是部分4G模组产品，2018年、2019年及2020年1-9月相关产品在美国的销售额占公司总销售额的比重分别为3.40%、2.00%、1.93%，所占比重较小。中信证券就指出，此举更倾向于商业行为：首先，诉讼对象并非专门针对中国公司；其次，诉讼能否成立不确定性较大；最后，即使败诉，预计也对移远实际影响较小。

专家应对建议

商务部研究院国际市场研究部副所长、研究员白明对21世纪经济报道记者表示，“337调查不是今天才有的，美国对中国企业的歧视性做法一直存在。”

国务院国资委机械院创新中心主任宋嘉认为，337调查为美国企业非关税贸易壁垒的依规合法的市场保护和协商机制。

“凡是被337调查的各国企业，要么对全球价值链重塑，要么要杀入美国主流市场。你进入的不是主流市场的话，别人不会动用这个方式。为此，必须要有知识产权的战略布局意识，不仅要遵守对方国家的法律法规，还要认真分析研究竟争对手的专利布局与自身技术优势以及相应专利布局。”宋嘉说。

白明表示，“企业首先要做的是完善自身知识产权保护体系，做到自身清白，不要被对方抓住把柄。其次，坚决维护好自己利益，如果对方假借337调查实行贸易保护，我们要采取一些措施，积极应诉。另外，作为单个企业来说，海外应诉能力可能比较弱，进出口商会等行业协会要积极帮助公司，提供法律支持。”

中国贸易促进委员会全国企业合规委员会专家丁继华在受访时指出，“首先，企业要高度重视，实事求是地分析是否有侵权，或者不公平的竞争行为；其次，积极应对，寻找专业律师事务所去应对；三是，争取好结果，证明对方专利无效，没有侵权行为或者达成和解等。总之，企业要重视知识产权合规管理，涉及研发立项到产品概念生产及出口整个价值链环节，包括知识产权检索、分析、跟踪、评估及不会侵权的论证等。”

（作者：张赛男 编辑：朱益民）