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字节跳动要求美国法院干预TikTok强制出售事宜

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据美媒报道,美国当地时间11月10日,TikTok在美国哥伦比亚特区的上诉法院提起诉讼,申请法院叫停美国总统特朗普8月14日颁发的总统令,该命令强制要求字节跳动公司在11月12日之前剥离TikTok美国业务。

TikTok当天针对新诉讼发布声明称,尽管不同意美国外资投资委员会(The Committee on Foreign Investment in the United States,简称CFIUS)之前的评估结果,TikTok一年来与CFIUS积极沟通,以解决其国家安全顾虑。但针对TikTok提出的全面数据隐私与安全框架,CFIUS尚未提供任何实质性反馈。由于临近总统令生效期限且没有获得延期执行,TikTok不得不向法院上诉,以保护公司及员工的合法权益。

在这起诉讼中,CFIUS、美国总统特朗普、美国财政部长姆努钦和美国总检察长巴尔成为共同被告。这是TikTok方面针对美国政府发起的第四起诉讼。

这一起诉与以往不同。此前,TikTok公司、员工及其平台创作者已经三次起诉美国政府,主要针对特朗普8月6日援引《国际紧急经济权力法》(IEEPA)发布的第一道总统令。9月27日及10月30日,先后有两位美国法官对这一禁令表达疑虑并暂时叫停了相关封禁措施。

据媒体报道,字节跳动2017年收购音乐短视频应用Musical.ly,而CFIUS在2019年以影响国家安全为由开始对这一交易进行事后调查。今年8月14日,根据该机构的建议,特朗普颁发总统令要求字节跳动在11月12日前必须出售或剥离TikTok美国业务,否则,美国总检察长可以强制关停或拍卖TikTok美国业务。

TikTok在起诉书中称,在与甲骨文、沃尔玛达成的初步协议被美国政府搁置后,TikTok还提交了一份新的美国代运营方案。根据该方案,TikTok计划将美国用户数据及内容审核业务外包给一个新成立的美国代运营公司,而其余业务继续由TikTok运营。TikTok认为,这个代运营方案能够解决美国政府针对用户数据安全与平台内容的全部顾虑,但被美国方面否决。

根据TikTok的说法,CFIUS总统令存在越权问题,因为该命令试图强制剥离字节跳动独立开发的资产,这部分资产与Musical.ly收购交易无关。起诉书公布的信息显示,目前仍在TikTok或字节跳动工作的Musical.ly美国前员工只有6人,TikTok美国9800万月活用户中,只有320万在交易前开设Musical.ly账户,强迫剥离这部分以外的资产属于严重越权。

TikTok认为,CFIUS没有给予TikTok充分的机会来评估或回应总统令的相关依据,这违反了正当程序的原则。另外,CFIUS既没有考虑TikTok提出的替代方案,也没有考虑或解释为何相关风险消减措施不能缓解其国家安全担忧,侵犯了TikTok的合法权益。

业内人士分析指出,TikTok起诉CFIUS一案难度大,胜算低。据了解,由于美国法律规定,基于国家安全理由的CFIUS决定一般不受法院的司法审查管辖,因此少有商业公司发起直接挑战。在整个CFIUS审查历史上的数百个案例中,只有三一重工这一家公司曾经尝试通过法院起诉的方式,挑战CFIUS决定。尽管如此,三一重工起诉成功后,也只是获得了正当程序的裁决。最终,三一重工仍然是剥离了其美国业务才与CFIUS达成和解。

中国外交部发言人汪文斌11月2日说,中方一贯反对美国泛化国家安全概念、滥用国家力量,无理打压外国企业的霸凌行径。中方注意到有关法官写道:“(美国)政府自己对TikTok应用对国家安全造成的威胁的描述都是假设的。”希望美方切实尊重市场经济和公平竞争原则,遵守国际经贸规则,为各国企业在美投资经营提供开放、公平、公正、非歧视的营商环境。

Tiktok美国大事件:

8月1日,据知情人士透露,微软正在就收购流行视频应用TikTok的美国业务与字节跳动进行谈判。同时,美国总统特朗普正在权衡对该公司采取严厉行动,包括强制母公司字节跳动将其出售。

8月3日,在威胁“封禁TikTok”后,美国总统特朗普发出赤裸裸恐吓——TikTok必须在9月15日之前卖给美国,否则必须关门,而且相当一部分钱要交给美国财政部,“因为是我们让这笔交易成为可能”。

8月3日,微软发文证实,将继续就收购TikTok美国业务进行谈判,公司CEO与特朗普就Tiktok进行了讨论,会加快谈判速度,以求在不晚于9月15日前完成商谈,或将邀请其他美国投资者参与该收购案。

8月3日,字节跳动创始人张一鸣发送公司全员信,回应了TikTok美国业务面临被CFIUS(美国外资投资委员会)强制要求出售的问题。全员信回溯了近一年来TikTok在北美的遭遇,坦承还没有完全决定最后的解决方案。

8月4日,张一鸣再次发表内部信,特地强调了字节跳动员工在工作中要有“火星视角”,文化冲突是大多数中国公司不会遇到的问题,但对字节跳动来说不可避免,这也是为什么他把“多元兼容”加到企业价值观的原因。除此之外,张一鸣还回应了社交媒体上的舆论,表示CFIUS强制TikTok出售美国业务的原因并不是musical.ly并购案,全面封禁才是其真正的目的。

8月6日,美国总统特朗普签署了行政命令,勒令如果字节跳动不在45天内出售TikTok,那么就将被美国封禁。

8月7日,字节跳动针对美国政府行政命令发表声明,声明中表示,总统令开了一个有违表达自由和开放市场的危险先例,如果美国政府不能给予字节跳动公正的对待,字节跳动将诉诸美国法院

8月14日,美国总统特朗普签署行政令,要求字节跳动公司在90天之内出售或剥离该公司在美国的TikTok业务,比之前延长45天。

8月18日,知情人士透露,甲骨文已经与TikTok的中国所有者字节跳动进行了初步谈判,并认真考虑购买该应用在美国、加拿大、澳大利亚和新西兰的业务。

8月24日,TikTok正式在美国对特朗普政府提起诉讼,主张废除特朗普8月6日发布的行政令,并主张禁止商务部实施该行政令。此外TikTok一名员工也对特朗普政府提起诉讼,称特朗普政府发布的禁令违反了宪法,非法剥夺了他的工资。

8月27日,TikTok CEO凯文·梅耶尔(Kevin Mayer)宣布从字节跳动辞职。凯文·梅耶尔于今年6月1日正式加入字节跳动,担任字节跳动COO兼TikTok全球CEO,负责TikTok、Helo、音乐、游戏等业务。

8月27日,沃尔玛已证实,正与微软合作,联手收购TikTok。

8月28日,中国商务部和科技联合公布《关于调整发布<中国禁止出口限制出口技术目录>的公告》。专家解读:中国政府正式入场,TikTok想卖没那么容易了。

9月13日,微软发布官方声明称,已收到来自字节跳动的消息,不会将旗下的短视频应用TikTok在美国业务出售给微软。

9月14日,美国财政部长姆努钦接受媒体采访时称,TikTok最终解决方案的截止日期是9月20日,目前两个程序正在进行,一个是美国CFUIS(美国外资投资委员会)对TikTok的审查,另一个是基于总统行政令的国家安全审查。姆努钦称,财政部在周末接到提案,甲骨文作为TikTok可信赖的数据安全合规合作伙伴,代表解决美国国家安全问题。TikTok将继续把美国作为总部,并为美国创造2万个工作岗位。

9月14日,TikTok发表声明说,该公司已将一份方案提交给美国政府。美国甲骨文公司当天表示已与TikTok母公司字节跳动达成协议,成为其“可信技术提供商”,但该协议仍需美国政府批准。

9月16日,美国总统特朗普在白宫新闻记者会上称,他不喜欢目前甲骨文与TikTok目前拟定的合作协议,原因是TikTok的美国业务不会出售给甲骨文,而且他还被被告知,美国财政部将无法从这次交易中拿到补偿。

9月18日,美国商务部在其官网发布了一份声明,决定20日起禁止TikTok在美国境内应用商店的下载、更新,并将于11月12日起禁止TikTok在美国提供服务。

9月19日,TikTok发表声明说,其母公司字节跳动与美国甲骨文和沃尔玛两家公司达成原则性共识,三方将据此尽快达成符合中美两国法律规定的合作协议。但由于字节跳动和甲骨文两家公司发表了相互矛盾的声明,这使人们对这笔交易前景产生怀疑。

9月19日,美国商务部宣布,将20日生效的禁止在美国下载美国短视频分享应用程序TikTok的禁令至少推迟到9月27日。美国商务部称这一决定是“考虑到最近的积极进展”而做出的。

9月21日,特朗普表示甲骨文和沃尔玛必须“完全控制” TikTok Global,如果字节跳动保持对TikTok Global的任何控制权,他将拒绝批准这宗交易,他的要求是字节跳动与TikTok Global“没有任何关系”。对此胡锡进对此评论称,“TikTok不是澳大利亚或者某个美国小兄弟国家的公司,而中国断不会接受这些堪称无耻的条件。特朗普所要求的那个协议,老胡愿意相信字节跳动最终不会去签,就是签了,中国政府也绝不会批准它。”

9月27日,美国哥伦比亚特区联邦地区法院裁决,暂缓实施美国政府关于将TikTok从美国移动应用商店下架的行政命令。美国商务部网站发表声明称,将服从法院的禁制令,并已立即采取措施。

10月9日,针对法院此前作出的阻止特朗普政府TikTok禁令执行的判决,美国司法部启动了上诉程序。

10月30日,法官驳回了美国商务部TikTok的技术禁令。

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