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美国加州22号提案通过:Uber司机不被归类为雇员

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澎湃新闻记者 崔珠珠 综合报道

当地时间11月4日,据美联社报道,22号提案被加州选民投票通过,该提案可以使网约车平台UberLyft和外卖平台DoorDash无需将司机归类为雇员(employees)。

22号提案允许上述公司绕过旨在为司机提供类似员工保护的加州法律。为通过22号提案,Uber、Lyft、DoorDash、InstaCart和Postmates共计投入约2亿美元,这也是加州历史上投入最高的提案游说活动。在清点了超过60%的选票后,58%的人赞成这项提案,42%的人反对,这促使美联社预测该法案将获得通过。

华尔街日报4日报道称,22号提案的通过,使得Uber等公司能够避免遵守一项法规规定,该规定可能重塑这些公司的商业模式,重创其在美国人口最多的州的业务。此外,该提案也为该国其他地区的零工监管定下了基调。

为了赢得公众支持,Uber等公司确实保证了新的保护措施。他们告诉选民,将为每周工作15小时或以上的司机提供健康保险、职业事故保险和每行驶一英里30美分等保护措施。反对该提案的人表示,这些福利远远低于发给全职员工的福利。

华尔街日报称,22号提案的通过对加州立法者来说是一个沉重打击,他们在零工分类问题上与这些公司卷入了一场高风险的斗争。去年加州通过了一项法律(指California Assembly Bill 5),试图迫使Uber等公司将司机重新分类为员工,以使他们有资格享受最低工资、带薪病假和失业补助等福利。

在1月1日加州保护零工的法律生效后,没有一家公司对工人进行重新分类。相反,他们联合起来支持22号提案。加州及该州三座大型城市于5月起诉Uber等公司去执行该法规,不过目前该诉讼将被22号提案的通过所取代。

Uber等公司的业务模式是使用独立承包商(independent contractors又称为零工工人),以此来保持较低的劳动力成本。对于这些公司而言,重新分类工人风险很高,将使它们本来就很脆弱的底线受压,并为美国其他州挑战其商业模式开创先例。

近几个月,Uber等公司放出广告并向司机推送通知称,只有一小部分司机会被雇用为雇员。他们在给客户的消息中说,更少的司机意味着更长的等待时间,并且由于重新分类带来的更高成本,打车的价格将上涨。优步首席执行官达拉·科斯罗萨西(Dara Khosrowshahi)估计,如果22号提案投票失败,乘车价格可能会翻倍。

加州的胜利使Uber等公司可以在其最大的市场之一中保留其业务模式。第二季度,加州贡献的业务份额高达Uber疫情前总业务的9%及Lyft总业务的16%。

不过,监管挑战尚未结束。马萨诸塞州在7月曾起诉了Uber等公司,其他州威胁采取类似行动。

知情人士透露,如果加州22号提案投票没有成功,Uber正考虑仅在该州的四个地区开展业务,即旧金山湾区、洛杉矶、圣地亚哥和奥兰治县。该公司已经讨论了与第三方车队的合作,后者会反过来雇用司机,Uber不必直接雇用他们。

当地时间11月4日美股收盘,Uber涨14.59%,Lyft涨11.28%。

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