中纪委网站:TikTok危及国家安全?美国没拿出证据

2020-09-21 07:32:21 来源: 中央纪委国家监委网站 举报
0
分享到:
T + -

(原标题:TikTok是否真正危及美国的国家安全 甲骨文为什么败走中国市场 中国企业出海经风雨见世面)

中央纪委国家监委网站 韩亚栋

 TikTok美国洛杉矶新总部位于洛杉矶卡尔弗城,整体空间充满色彩、活力,体现了TikTok有趣而愉悦的个性。图为公司员工在洛杉矶总部的合影。(图片来源:GA环球建筑)

凭借着算法、本土化、推广等方面的优势,TikTok不仅在美国,也在日本、德国、印尼等地大受欢迎,多次登上当地APP下载榜的榜首。图为TikTok在日本地铁的宣传广告。(资料图片)

互联网平台TikTok9月19日发表声明,其母公司字节跳动与美国甲骨文和沃尔玛两家公司达成原则性共识,三方将据此尽快达成符合中美两国法律规定的合作协议。

声明说,这份原则性共识已作为提案交给美国政府,TikTok认为三方原则性共识将解决围绕公司未来在美国运营和发展的问题。TikTok愿继续为包括1亿美国用户在内的全球用户提供“一个安全和包容的平台”。

美国商务部19日表示,推迟实施此前宣布的有关禁止TikTok软件在美国境内应用商店下载和更新的决定,从当地时间20日午夜推迟到27日午夜。

TikTok的命运数日之内几经辗转。这家公司是否危及美国的“国家安全”?与TikTok合作的甲骨文为什么“败走”中国市场?中国企业扬帆出海可能遭遇什么样的风浪?本报记者采访了互联网和国际贸易问题研究专家。

美国国家安全为由对互联网空间实施严密管控

最近一年,美国对TikTok的打压力度不断升级。今年7月以来,特朗普政府更是直接施压字节跳动:将TikTok美国业务出售给微软或其他美国公司,否则就将其封杀。

打压TikTok的理由,一直被特朗普政府归结为“国家安全”。上周一,甲骨文与TikTok母公司字节跳动向美国政府提交了一个方案,TikTok在一份声明中说:“相信这一方案可以解决美国政府的安全顾虑”。媒体披露,按照这一方案,TikTok总部会继续留在美国,甲骨文将成为TikTok在数据安全合规方面的合作伙伴,为美国用户提供云架构服务。由于TikTok美国业务在加州洛杉矶设有办公室,该方案也被称为“云上加州”。

美国总统特朗普称,他已“原则上”同意TikTok与甲骨文、沃尔玛公司的合作方案。

据中国科学院大学经管学院教授吕本富介绍,TikTok采取的是“数据受托人”模式,即相关公司考虑到当地国家对数据安全的担忧,选择当地公司作为“数据受托人”,负责数据存储并监控对客户数据的所有访问。这可能成为未来数据在国际上流动的一种模式。

值得一提的是,TikTok到底如何危及美国的“国家安全”,美国政府并没有拿出真凭实据。然而,以安全为由进行网络管制,对于美国政府来说并非个案。“任何一个普通公民发的短视频,都被认为同国家安全有关。理论上,这种情况是否跟国家安全有关,其实是个问号。”吕本富分析说:“美国有一种把数据安全泛化的趋势,除了防范已知的威胁,未知的威胁也被纳入监管范围。”

美国是计算机与互联网的发源地,也是全球信息产业最为发达的国家,同时也是对网络空间安全管控最严格的国家之一。2003年2月,美国发布《网络安全国家战略》报告,正式将网络安全提升至国家安全的战略高度,并建立了一整套法律制度。

TikTok曾向美国财政部递交其与甲骨文的合作方案。隶属于美国财政部的外国投资委员会(CFIUS),专门负责对外资并购交易进行国家安全审查。按照美国的规定,CFIUS对“可能导致外国政府获取美国公民的敏感个人信息的交易”有明确管辖权,一旦某个商业活动涉及美国国家利益、国家安全,往往就会以个人隐私信息泄露为由行使否决权。此前,华为收购美国旧金山湾区技术开发商3Leaf Systems,就曾被CFIUS以威胁国家安全为由否决。2019年11月,CFIUS就字节跳动对美国短视频应用musical.ly的收购案展开调查。经过接近1年的审查,CFIUS得出结论:字节跳动收购musical.ly的“交易存在国家安全风险,TikTok没有任何可以解决这些风险的缓解措施”。其理由是TikTok有大量美国用户使用,由中国人作为控股股东“存在可能”将用户数据交给中国政府、从而危害美国国家安全的风险。

跨境数据流是除了人流、物流、资金流以外的第四流,被美国认为是涉及国家网络空间安全的重要问题,美国法律对数据存储和流动设立了极为严格的要求。例如,美国《2019年外国投资风险审查现代化法》明确将外国人投资保存或收集美国公民敏感个人数据的公司纳入审查范围,严格限制外国企业收集美国公民数据。

据中关村大数据产业联盟秘书长赵国栋透露,其联盟内一家互联网企业,主要从事手机APP数据采集等服务。该公司在美开展业务受到严格监管,采集的数据被严禁离境。“美国对虚拟数字世界的相关管控十分严密,并有一系列具体的管制手段。”赵国栋说。

长期以来,美国企图以“互联网自由”为旗帜,为其主导网络空间鸣锣开道。事实上,宣扬“网络自由”的美国,从来都没有对互联网疏于防范和监管。先进的网络监控系统遍布美国国内外,实施着非常有效率的监控和管制。可以说,美国是全球互联网监管最严的国家。

美国推行‘网络自由’的真正目的和意图,就在于实现其网络空间的利益和霸权。如果‘网络自由’不能保证其市场扩张和国家利益,美国就会以管制取代自由。TikTok事件又一次暴露了其以国家安全作外衣、在监管上无所不用其极的真实面目。”赵国栋说。

与TikTok合作的甲骨文为什么“败走”中国市场

与TikTok的一纸协议,让总部位于美国加州的甲骨文公司再次进入公众视野:这个曾经在中国企业级软件领域辉煌一时的产业巨头,为何近来在中国市场少有消息?

熟悉信息产业发展的人士披露,事实上,随着近年来中国本土互联网服务企业的崛起,甲骨文公司不得不从中国市场“败走”了。

甲骨文(Oracle)是全球排名仅次于微软的第二大软件公司,数据库市场的绝对寡头。1989年,甲骨文正式进入中国市场,在深圳、北京、上海、苏州、南京相继成立研发中心。然而,2019年5月,甲骨文在中国市场踩下了急刹车:中国区研发中心首批裁员约900余人,占总人数近六成,整个中心或面临整体裁撤。这被视为甲骨文“败走”中国市场的标志性事件。

甲骨文在中国市场的败退,是市场竞争的结果,也是数据库行业深刻变革使然。自1968年IBM推出第一代数据库DB1以来,数据库一直是企业信息技术系统的核心。2000年以后,互联网和云计算技术变革,开源、分布式和云计算为主导的新数据库时代逐步来临。曾经的创新引领者甲骨文反应迟钝,甚至站到了新技术的对立面。

传统IT厂商在云时代走向没落,其在华业务被迅速崛起的中国互联网企业取而代之,甲骨文的败退正是这一进程的写照。2009年9月,阿里云宣布成立,不久其工程师写下了飞天的第一行代码。2013年5月,支付宝最后一台IBM小型机下线。同年7月,甲骨文的数据库被从淘宝核心的广告系统剔除。作为甲骨文此前在亚太地区的最大客户,阿里的“去IOE”(IBM、Oracle、EMC的简称)反映了国内数据库市场在互联网时代的新选择。随着各类大小企业纷纷将数据库业务“驶”向云端,目前,中国科技类企业有80%在使用阿里云服务,全国已有29个省市区将政务服务搬上支付宝。

类似的进程也发生在其他行业。在国产汽车迅速成长的背景下,因在中国市场受挫,法国车企标致雪铁龙去年宣布停止发展在中国的合资企业长安PSA,不久前又决定将在中国设立的电池生产线迁回法国当地。2019年,标致雪铁龙在中国和东南亚的汽车销量仅为117万辆,同比下降55.4%,其在中国的损失高达7亿欧元。“近年来中国市场竞争激烈,特别是国产汽车迅速崛起,中国已经过了‘贴个外国牌子,就能赚得盆满钵满’的时代了。国际品牌必须要和中国市场深度结合,才能在中国继续发展。”中国汽车工业协会副总工程师兼产业研究部部长许海东说。

中国是拥有14亿人口和庞大中等收入群体的超大规模消费市场,是全球CEO眼中本国以外最重要的增长市场。“一些外国企业退出中国市场,并不是因为我们的人力成本优势正在消失等宏观环境的变化,很多情况是企业微观竞争的结果,是他们的在华业务被中国企业替代了。撤资退出的背后,是这些产业中中国企业的崛起。”对外经贸大学中国WTO研究院院长屠新泉说。

世界产业发展规律说明,技术的更迭,总会将不适应变化的旧霸主推下宝座。甲骨文“败走”中国市场,其实是中国互联网企业激流勇进、捕捉并拥抱互联网规则的必然结果。

中国企业扬帆出海是一个坑一个坑摔出来的

字节跳动被认为是出海成功的中国互联网企业。最近几个月来,TikTok在美国的命运令各方关注。

前有中兴、华为,现有微信、字节跳动,它们在美国的种种遭际,在一定程度上反映了中国企业扬帆出海时不得不面对的风浪。事实证明,它们之所以成为美国当局针对的目标,恰恰是因为自身发展得足够快、足够好。它们所遭遇的挫折,也给国人打了一针清醒剂:中国企业要走向世界,还有很长的路要走。

这些年来,中国经济快速发展特别是中国企业的发展,使之逐步替代了一些美国企业的在华业务,这是美国企业不得不面对的现实。同样,中国企业以比较快的速度进入国际市场包括美国市场,也要更加深入地了解美国的政治法律文化和监管的强度力度,否则就可能水土不服,甚至跌入陷阱。

“没有离开政治的经济,也没有离开国内政治的国际贸易。企业在走出去之前,要全面熟悉和把握国际惯例以及东道国的法律政策。”屠新泉分析说,企业进入的国家不同,其投资风险和应对策略相应就会有差别。比如市场经济成熟的国家,比较关心的是你的合规性,你的企业是不是足够市场化,符不符合他们的规章制度,另外,他们的国家安全审查也是一个重要考量;对于政治局势不稳定的东道国,要防范风险做好备案,主动参加海外投资保险,必要时积极寻求国家层面的干预和协调,借助国家和相关国际组织的力量保障企业合法的海外权益。

“国际伙伴的政治及社会资源,能在相当程度帮助中国企业对冲出海风险。”对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员祝继高说,企业开展对外投资和海外经营,要通过帮当地解决就业、服务社区等方式,与之形成紧密的连接,这同样有助于更好防范和应对对外投资中的各种风险。

当今世界正经历百年未有之大变局,新冠肺炎疫情加剧了大变局的演变,国际环境日趋复杂,经济全球化遭遇逆流,一些国家单边主义、保护主义盛行,我们必须在一个更加不稳定不确定的世界中谋求发展。即便企业扬帆出海一时遭遇挫折,也不必对企业的未来失去信心,因为我们还有巨大的国内市场,这始终是中国企业的根基和后盾。“全世界宝马X5最大的生产国在美国,但从后年开始,宝马X5将在中国建厂,因为世界最大的汽车销售市场在中国。同样,我们的企业也要把中国市场做深做细做实,实现关键核心技术和关键零部件的自主研发,这是走向世界的基础,也是以备不虞的战略后盾。”许海东说。

小米公司董事长雷军曾经坦言:“小米‘走出去’并非一帆风顺,企业国际化是一个坑一个坑摔出来的。”英雄自古多磨难。走过的弯路会使我们冷静下来,寻找到更加行稳致远的道路。

延伸阅读
王凤枝 本文来源:中央纪委国家监委网站 责任编辑:王凤枝_NT2541
分享到:
跟贴0
参与0
发贴
为您推荐
  • 推荐
  • 热点
  • 娱乐
  • 体育
  • 财经
  • 科技
  • 军事
  • 汽车

玛莎拉蒂成都街头非机动车道撞死山区教师,肇事司机态度激怒家属

新闻 玛莎拉蒂 成都
|
封面新闻
15小时前
70566 跟贴70566

专家:中国被美扒了两层皮 还有人妄想中国做美国助手

新闻 美国 苏联
|
观察者网
21小时前
920 跟贴920

台军装甲车街头演练:漆成黄色,伪装起重车

新闻 装甲车 台军
| 海外网
16小时前
9 跟贴9

北京新发地市场聚集性疫情病毒来自何方?最新结论来了

新闻 病毒 聚集性
|
北京日报客户端
11小时前
5066 跟贴5066

大陆可对美台实施终极警告:摧毁台湾新部署的美国进攻型武器

新闻 美国 台湾
|
环球时报
2小时前
0 跟贴0

长沙“无人认领”别墅71栋找到业主 有业主称没钱装修

新闻 别墅 别墅区
|
上游新闻
21小时前
78713 跟贴78713

新疆疫情暴发地为一校服制衣厂,专家:无症状感染也可成为超级传

新闻 感染 呼吸道
| 中国新闻周刊
8小时前
10275 跟贴10275

四川一小学生遭老师体罚 口吐白沫身亡 死因鉴定出炉

新闻 体罚 老师
|
津云
20小时前
91964 跟贴91964

女子称不满饭店强制消费被打掉门牙 女儿被踢流产

新闻 拘留 公安局
|
猛犸新闻
15小时前
38535 跟贴38535

学生返校捐款却被轰走 女校校长:最反对当全职太太

新闻 全职太太 女校
|
东方网
17小时前
74065 跟贴74065

武汉24岁女子出租屋内死亡,其男友涉嫌过失致人死亡被批捕

新闻 情侣 杀人犯
| 新京报
11小时前
30633 跟贴30633

美国1周2次批准对台军售 国防部:以台制华死路一条

新闻 国防部 出售武器
|
环球网
10小时前
172 跟贴172

“丑照”被发班群后,高中女生抑郁了,偷拍者担一半责

新闻 抑郁症 隐私权
| 南方都市报
1天前
971 跟贴971

女婿病亡后家人争房,开庭前一晚老丈人杀害亲家母

新闻 杀害 李玉凤
|
红星新闻
7小时前
701 跟贴701

内蒙古应急管理厅党委书记、厅长王俊峰被查

新闻 王俊峰 党委书记
| 新京报
13小时前
2 跟贴2

内蒙古司法厅原厅长兼监狱管理局党委书记徐呼和被查

新闻 司法厅 自治区公安厅
|
内蒙古纪委监委微信公众号
13小时前
0 跟贴0

“网红”女主播“带货”直播中被当场抓获,41人被批捕

新闻 售假 网红
|
澎湃新闻
17小时前
10 跟贴10

从淡化GDP增速到双循环,十四五规划中会有哪些关键词

新闻 gdp增速 张立群
|
第一财经
7小时前
11 跟贴11

日新增确诊超8万例!白宫却说"放弃控制疫情",美媒:美政府投降了

新闻 彭斯 白宫
|
环球时报
1天前
746 跟贴746

NASA首次证实:在月球阳光照射表面发现水分子

新闻 nasa 月球
|
观察者网
20小时前
1213 跟贴1213

中国宣布制裁对台军售三美企,专家:制裁范围力度罕见,也是对美

新闻 波音公司 洛克希德·马丁
|
环球时报
1天前
2064 跟贴2064

孟晚舟案再度开庭听证 聚焦滥用程序指控

新闻 孟晚舟 指控
|
中国日报
1天前
128 跟贴128

美众议院民主党高层证实:蓬佩奥因涉嫌违反联邦法律被调查

新闻 蓬佩奥 民主党
|
环球网
1天前
37 跟贴37

印媒预告:他们会谈一个“经济上对抗中国”的手段

新闻 今日印度 印媒
|
环球网微信公众号
14小时前
34 跟贴34

信号强烈!中方一天出台两波对美反制措施,专家:对等反制决不妥

新闻 美国政府 外交部
|
环球时报-环球网
1天前
10 跟贴10

美售台进攻性武器增多,让台湾从"堡垒"变"豪猪"?

新闻 导弹 武器
|
澎湃新闻
21小时前
1002 跟贴1002

国之大计 党之大计 五年来习近平关心的教育事业

新闻 习近平 教育
|
人民网
11小时前
139 跟贴139

大阵仗!美日近5万人数百舰机演习应对"突发事件"

新闻 演习 美军
|
环球网
20小时前
9199 跟贴9199

快讯!美印签署军事协议,给印度卫星数据以提升导弹和无人机精度

新闻 卫星 无人机
|
环球网
13小时前
69 跟贴69

整治黑帮势力引来报复?罗马首位女市长:犯罪团伙要杀我全家!

新闻 罗马 拉吉
|
环球网
21小时前
0 跟贴0

文在寅回应59人接种流感疫苗后死亡:接着打,让更多人打

新闻 文在寅 疫苗
| 海外网
20小时前
2 跟贴2

联播+丨凤凰涅槃 数说“十三五” 中国经济大转变

新闻 涅槃 数说
|
央视网
11小时前
606 跟贴606

大选前夕,特朗普何以失守伊朗武器禁令?

新闻 唐纳德·特朗普 伊朗
|
观察者网
21小时前
0 跟贴0

这些不寻常的“第一次” 正在放大美国的危机

新闻 美国 白宫
|
央视新闻客户端
1天前
136 跟贴136

世贸组织裁定美国对中国加征关税非法,特朗普政府对此提起上诉

新闻 唐纳德·特朗普 世贸组织
|
界面新闻
1天前
6052 跟贴6052

澳大利亚假扮政府官员诈骗案件多发 华人受害者居多

新闻 澳大利亚 里卡德
|
中国新闻网
20小时前
0 跟贴0

罗马市长及家人遭死亡威胁 或因打击黑手党被报复

新闻 拉吉 罗马
|
中国新闻网
17小时前
1 跟贴1

美南加州华人餐饮业新趋势:宴席点外卖 商家送上门

新闻 婚宴 餐饮业
|
中国新闻网
17小时前
10 跟贴10

菅义伟首次施政演说“展现特色”,强调日中稳定关系“至关重要”

新闻 菅义伟 安倍晋三
|
环球时报
1天前
0 跟贴0

习近平的小康故事丨“让全体人民住有所居”——习近平和百姓安居

新闻 习近平 总书记
|
新华网
11小时前
1900 跟贴1900

巴基斯坦首条地铁通车,反对党单独举行庆祝仪式,政治动荡将持续

记录之路
2020-10-28 02:15:32

《使徒行者3》秒速反转!钉姐没死,狂人是卧底!暗示第四季?

国服强大
2020-10-27 21:31:09

跟团游威海不准出门不准睡觉被逼买房?反转、再反转!该信谁的?

杨文战律师
2020-10-27 12:56:03

30多万泡名媛......就选这11款车!

萝卜报告
2020-10-27 14:40:07

7座的奔驰GLB,已经跌至25万了,“割韭菜”还是爆款?

娱乐搭台
2020-10-26 21:14:26

台湾面临缺水危机,苏贞昌竟说“台湾和撒哈拉沙漠同纬度理应缺水”,台网友狠批:地理老师落泪

海峡导报社
2020-10-27 16:56:53

为了变美,她们开始喝开塞露了...

民生观点
2020-10-27 12:45:55

他官至副国,45岁任四川省委常委,65岁任北京市委书记,今年73岁

事事播报
2020-10-27 17:09:35

亲绿民调:台湾民众对政治人物好恶排行,蔡英文苏贞昌反响两极

海峡导报社
2020-10-27 15:25:56

捷克卫生部长:几乎可以确定新冠病毒源于中国实验室泄露

看剧领航员
2020-10-27 09:58:31

95后女生的自拍照,穿上肉色丝袜呈现美腿魅力

许蕊说娱乐
2020-09-12 10:20:05

日本首相承诺终结与俄罗斯的领土问题

科技生活快讯
2020-10-27 11:06:25

杨洋当年去《花少》到底有多伤,5年不接综艺,劝亦菲别上真人秀

天赐旅行说
2020-10-26 14:37:29

为何瑞典环保少女对日本核废水“一言不发”,却要求中国“弃用筷子”?

国际视角资讯
2020-10-27 20:03:34

泰贵妃不肯对王后低头,出公务只挂国王和诗丽吉照片,这下解气了

娱匠人
2020-10-27 22:54:23

“治月经不调,必破处”:为治好月经不调,女孩主动要求发生关系

夕暮娱乐
2020-10-27 07:26:05

26岁翁美玲惨死家中,尸体裹5层锡纸?20年后法医揭开惊人秘密

天下的吃货
2020-10-27 10:03:38

《陈翔六点半》这些演员,背景不一般啊

天眼观娱乐
2020-10-27 21:04:57

阿军突入亚美尼亚本土后,迎面撞上一支俄军,现场战况瞬间逆转

海峡游弋
2020-10-27 22:12:23

黄山迎客松是塑料树?不容谣言的斧子砍向“国家名片”

澎湃新闻
2020-10-23 19:21:26
2020-10-28 07:44:59
+ 加载更多新闻
×

【TED】怎么就你减肥比别人难

热点新闻

态度原创

网易号

查看全部
阅读下一篇

返回网易首页 返回科技首页