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美重罚瑞幸,人大代表建议中国学习:作假永远退市

人大代表建议设置结婚辅导期

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“瑞幸咖啡在美国上市,一次作假,立即回家。建议我们的注册制市场,一旦发现作假,严格执行退市制度!”5月22日下午,在上海代表团全团审议时,全国人大代表樊芸的这番话引发关注。

从去年怼女明星“割韭菜”,到今年点名瑞幸咖啡,在全国两会上,樊芸屡屡直击证券市场中的不良现象。有人说她是敢于直言的“犀利姐”,而这些引发共鸣的发言背后,蕴藏着踏破铁鞋的扎实调研与为民发声的赤诚之心。昨晚,记者专访这位以“犀利”著称的樊芸代表,聊聊热点背后的那些事。

 美重罚瑞幸,人大代表建议中国学习:作假永远退市

图说:全国人大代表樊芸。陈正宝 摄

“一旦作假,直接回家”

“证券法顶格处罚只有60万,解决不了问题。像女明星‘割韭菜’,赚了几十个亿,不止一项罪名,加起来才罚70万。”去年两会,当着证监会主席易会满的面,樊芸所说的这番话,让许多人为之点赞。

易会满没有当场回应,但当晚7点多,证监会的工作人员通过上海代表团联系了樊芸,希望获得她审议发言的书面文本,并表示将会对这些建议认真研究。在过去的这一年里,证监会不断与她保持沟通。刚回上海不久,4月,樊芸又去北京参加全国人大常委会第十次会议,审议证券法修订草案。今年3月1日起,修订后的新证券法正式施行。这一次,樊芸提过的顶格处罚提高到了最高2000万元。

“尽管如此,这样的处罚与上市后带来的十几个亿、几十个亿收益相比较,还是会有人挺而走险。”今年两会,樊芸又提了这件事。她指出,究其原因是缺乏诚信机制,加之股市信息披露规则创新不够。

如何保证信息披露“天下无假”?樊芸举了瑞幸咖啡的例子,建议注册制市场,一旦发现作假,严格执行退市制度。“单是处罚不够,甚至刑罚可能也不够,应该直接回家,永远退出市场。”电话里,樊芸向记者重申了她的建议,并提出应加强科创板投资者的保护措施,设立投资者保护基金,完善证券的民事诉讼制度。

携七条建议,建言科创板

今年两会,樊芸围绕“完善科创板注册备案机制,发挥科创板对健全完善股票市场的示范带动作用”提出7条建议。除了“健全注册制、彻底改革退市制度”外,还有“依法实施注册备案制”“缩短审核周期”“增强流动性”等。

“经济形势越是困难,就越是要加大改革力度,增加制度供给。”樊芸说,科创板承载国家战略,肩负着引领上海乃至全国的科技创新、深化资本市场改革的双重使命。调研显示,近一年来,科创板已上市的企业整体科创属性突出,成长性良好,主要以平稳可控为主,但也有不少提升空间。如何增强科创板活跃度、话语权、影响力,吸纳更多创新企业?

樊芸认为,目前科创板对上市公司审核标准还有待进一步明确,尺度可以适当放宽。“例如,如何判断企业实现进口技术替代?是企业自述,还是第三方证明?是对芯片、操作系统、数据库,哪个方面的证明?”

此外,科创板还需要加快吸引行业龙头和大型标杆企业。“这是证券市场的压舱石和长期稳定发展的助推器,是行稳致远的关键。”说到这里,樊芸提出,能不能吸引华为来科创板?“目前国内外情况都在发生变化,华为承受着不小压力,是否可以考虑分流一部分业务上市?这是我的设想。”

犀利“阿凡提”,喜欢直言

樊芸的微信名是“阿凡提”。她说,取这个名字并没有什么特别的寓意,但也承认,阿凡提这个豁达向上、充满正义感、爱打抱不平的人物形象,和现实中的自己有点像。“虽然我是南方人,但总感觉有点北方人两肋插刀的感觉。”

作为第十一届、十二届和十三届全国人大代表,樊芸履职已超过十年。为民发声的责任感使命感,一如既往。“做了人大代表,我又来自工商联,就是要为老百姓呼吁,为中小投资者呼吁,为中小企业呼吁,为更多市场主体呼吁。”

去年,在沪全国人大代表围绕“扶持实体经济,释放企业活力”展开专题调研,樊芸是第一召集人。赴京的前两天,樊芸依然在走访企业,积极履职,倾听一线的声音。5月19日是樊芸准备启程的日子,而在她的建议中,相关数据一直到截止到5月17日。

新民晚报记者 杨洁

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