激发数字经济新动能 工信部再推5G发展

（原标题：激发数字经济新动能 工信部再推5G发展 ）

中国电信上海公司加紧进行5G网络建设 摄影 费锋

“新基建”概念正盛，5G发展随之风头更劲。

工信部日前针对5G发展发布重磅文件——《关于推动5G加快发展的通知》（下称《通知》），要求全力推进5G网络建设、应用推广、技术发展和安全保障，充分发挥5G新型基础设施的规模效应和带动作用，支撑经济高质量发展。这被视为2020年度中国5G发展的“纲领”性文件，迅速引发全产业链关注，为产业发展指明方向。

5G发展

提速，提速，再提速

当前，全球进入以信息产业为主导的经济发展时期。通信基础设施成为世界各国保障战略安全和发展高科技的必争之地，《通知》的发布恰逢其时。

自2019年6月工信部颁发首批商用牌照以来，加快5G网络设施建设被多次提及。5G技术发展、应用推广和安全保障等，一直是发展抓手。

此次工信部《通知》再发“动员令”，更进一步肯定5G新型基础设施的规模效应和带动作用，强调其将支撑经济高质量发展。

网络建设仍是基础。《通知》要求，加快5G网络建设进度、加大基站站址资源支持、加强电力和频率保障、推进网络共享和异网漫游。基础电信企业要进一步优化设备采购、查勘设计、工程建设等工作流程，抢抓工期，最大程度消除新冠肺炎疫情影响。支持基础电信企业以5G独立组网（SA）为目标，控制非独立组网（NSA）建设规模。加快推进主要城市的网络建设，并向有条件的重点县镇逐步延伸覆盖。

加强5G应用和融合被摆在发展关键位置。《通知》提出，培育新型消费模式，鼓励基础电信企业通过套餐升级优惠、信用购机等举措，促进5G终端消费，加快用户向5G迁移。推动“5G+医疗健康”创新发展，实施“5G+工业互联网”512工程，促进“5G+车联网”协同发展，构建5G应用生态系统。

5G建设

事关数字经济大发展

“新基建”将带来怎样的变革？中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才认为，“新基建”涉及新的产业链重构，其上游是基站、天线、传感器、存储器、光纤光缆等，下游是智能手机、智能汽车、智能家居、智能机床等终端硬件以及软件开发服务，呈现出资金密集型和技术密集型特点。可以说，每一细分领域都有巨大发展空间。

处于“新基建”核心位置的5G又将改变什么？此次应对新冠肺炎疫情之所以成效瞩目，主要是因为借助5G、大数据、云计算、人工智能等新兴技术，精准高效开展疫情监测分析、病毒溯源等工作，成功助力疫情防控及复工复产。

长期来看，中泰证券称，5G网络未来十年会对GDP产生庞大的直接或间接拉动作用。带动上游产业链变革的同时，也将激发数字经济全面兴起。可以说，当前万亿的数字经济体量仅仅只是开始，而释放经济活力需要高速的网络作为平台支撑，需要大量的数据运算来维持，才能架设起万物互联的宏伟图景。由此，打造新型智慧城市等无处不在的数字经济新景象。在此背景下，5G的重要作用会不断显现。

国家发改委表示，下一步，将积极运用现代科技激发全社会创新创造创业的活力和潜力，持续深入推进“互联网+”行动，加快数字经济创新发展试验区建设。积极运用中央预算内投资等各方面资金，加强包括5G、数据中心、工业互联网等新型基础设施建设。

厉兵秣马

“三军”早已在路上

中国信息通信研究院副院长王志勤认为，5G新型基础设施建设不仅将从根本上改变移动网络的现状，促进数据要素的生产、流动和利用，还将让各行各业能够更便于联通协同、提供服务，带动形成万亿级5G相关产品和服务市场。

据中国信息通信研究院测算，2020-2025年，5G商用将带动超过8万亿元的新兴消费。预计到2025年，5G将直接创造超过300万个就业岗位。5G建设还将稳定国内投资，不仅涉及大量的工程、基站、供电等基建投资，还将激发各行业转型升级，引致工厂改造、建设运营、系统升级、技术培训等诸多投资。预计到2025年5G网络建设投资累计将达到1.2万亿元，累计带动相关投资超过3.5万亿元。

如此前景下，伴随国家政策持续加码，作为我国5G发展主力军的电信运营商如何发力？从近期公布的财报看，运营商将加大今年的基站建设目标并加快相关进程，力争2020年底实现全国所有地级市5G网络覆盖。日前公布的2020年投资计划中涉及5G相关业务的总投资额超1800亿元人民币，是去年的4倍以上。

当然，正如业内专家马继华认为，“在目前增量不增收、增收不增利的情况下，运营商大手笔地投入建设5G，如果不想继续为别人做嫁衣，必须寻找新的商业模式。”（张颖洁）