邮政局+商务部：电商不得阻碍买卖方自由选择快递

（原标题：两部门：电商不得阻碍买卖方自由选择快递公司）

昨天，商务部官网发布《关于规范快递与电子商务数据互联共享的指导意见》。其中规定，电子商务平台经营者不得通过限制数据互联共享，阻碍电子商务当事人自由选择快递服务。利用用户大数据进行增值应用的，应当经过用户同意，并不得将具有个人隐私特征的数据提供给其他单位和个人。

电子商务与快递数据

互联互通有序共享

国家邮政局和商务部共同发布的文件显示，电子商务与快递数据互联互通和有序共享，是促进电子商务与快递协同发展的重要条件。为贯彻落实《国务院办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》，建立完善电子商务与快递数据互联共享规则，促进电子商务经营者、经营快递业务的企业数据管理和自身治理能力的全面升级，按照《电子商务法》《网络安全法》《快递暂行条例》等法律法规的规定，提出该指导意见。要保障电子商务与快递数据正常传输、加强电子商务与快递数据管控、加强电子商务与快递数据互联共享管理、建立电子商务与快递数据中断通知报告制度、提高电子商务与快递数据安全防护水平。

其中，在电子商务经营者提供寄递数据方面规定，电子商务当事人约定采用快递方式交付商品的，支持电子商务经营者通过约定的信息传输方式及时将必要的寄递数据（包括但不限于寄件人和收件人姓名、地址、联系电话、内件等数据）提供给经营快递业务的企业。电子商务平台经营者不得通过限制数据互联共享，阻碍电子商务当事人自由选择快递服务。鼓励为电子商务经营者提供快递信息服务的平台企业履行与电子商务平台经营者同等的数据互联共享义务。经营快递业务的企业不得通过限制数据互联共享，阻碍电子商务经营者获取为消费者提供服务所必需的快件数据。

采集共享用户信息

不得用于“寄递”以外用途

在依法采集共享用户数据方面，通过电子商务平台使用快递服务的用户，应当严格遵守邮件快件实名收寄相关规定，按照规范要求如实填写必要的用户信息。电子商务经营者和经营快递业务的企业采集、共享用户信息时，应当遵守法律、行政法规有关信息保护的规定，不得用于与其提供寄递服务无关的用途。电子商务经营者和经营快递业务的企业应当妥善存储用户数据。

开展数据挖掘时，应当采用加密、脱敏等方式保护用户数据安全。利用用户大数据进行增值应用的，应当经过用户同意，并不得将具有个人隐私特征的数据提供给其他单位和个人。涉及数据跨境流动的，依照相关法律法规规定。

建数据中断风险评估制

实现自动检查全程监控

《意见》还指出，鼓励电子商务经营者和经营快递业务的企业建立数据中断风险评估制度，实现数据互联自动检查、全程监控。电子商务经营者、经营快递业务的企业不得恶意中断数据传输。同时，电子商务经营者和经营快递业务的企业因约定期满等正当理由中断数据传输的，应当提前通知对方。

通知后，双方应当就数据传输进行充分协商，对后续事项做出妥善安排。双方不能协商一致且可能对用户和消费者造成重大影响的，应事先将有关情况及时报告商务主管部门和邮政管理部门。电子商务经营者和经营快递业务的企业应当及时将相关情况向用户、平台内经营者等主体公示。

文/本报记者　温婧

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商务部回应苏宁收购家乐福等热点问题

在昨日召开的新闻发布会上，商务部针对美国将5家中国企业列入“实体清单”“苏宁收购家乐福”等近期的热点问题一一进行回应。

热点1

敦促美方立即停止

将5家中企列入“实体清单”

对于美国将5家中国企业列入“实体清单”一事，商务部新闻发言人高峰表示，今年以来，已经有47家中国的企业或者机构，先后被美方纳入所谓的出口管制“实体清单”。

高峰表示：“中方对此坚决反对，中方始终认为中美在高技术领域不断深化合作，扩大良性互动，有利于提高人民的福祉，符合全球的共同利益。我们敦促美方立即停止错误做法，回到合作的轨道上来。”

有记者提问，美国联邦快递是否会被列入中方的“不可靠实体清单”？

高峰表示，中方一贯反对美国滥用出口管制的做法，在经济全球化的今天，美方贸易霸凌主义最终伤害的是自己的企业和消费者。

对于哪些企业会被列入清单的问题，高峰介绍，关于什么企业会被列入“不可靠实体清单”，有关制度的具体细节，将于近期公布。中方会综合考虑以下因素：一是该实体是否存在针对中国实体实行封锁、断供或者其他歧视性措施的行为；二是该实体行为是否基于非商业目的，违背市场规则，违背契约精神；三是是否对中国企业或相关产业造成实质损害；是否对国家安全构成威胁或者潜在威胁。

高峰强调，“不可靠实体清单”针对的是出于非商业目的、扭曲市场的做法，遵守市场规则和契约精神的企业完全不用担心。

热点2

超90%美国企业

反对加征关税

对于“美国政府拟对3000亿美元中国输美产品加征关税的听证会上多家美国企业代表呼吁政府不要对中国产品加征关税”一事，高峰称，6月17-21日，24-25日，美国贸易代表办公室在华盛顿就拟对华约3000亿美元商品加征关税举行听证会，超过九成的代表反对加征关税。

高峰说，此次听证会共有来自机电、纺织、服装鞋帽、玩具、运动装备、钢铝、化工、五金、食品、医药、游戏软件等多个行业的314名代表发言，其中，303名代表反对加征关税，占比达到96%。美国业界普遍认为，加征关税将损害美国就业和经济，直接冲击美国消费者。

美国商会提交的文件显示，加征关税有可能在未来十年让美国经济损失1万亿美元。美国零售联合会研究的报告显示，如果加征关税，美国消费者一年要多花费44亿美元购买服装，多花费25亿美元购买鞋类，多花费37亿美元购买玩具，多花费16亿美元购买家庭用品。

高峰说，大多数的行业协会和企业表示，中国的供应链优势无法替代。

此外，不少美国企业与中国企业在长期合作中已经形成紧密的定制关系，重新布局供应链，将面临产品认证时间长、产品质量存在风险等困境。

对于中美双方的“经贸问题”，高峰表示，6月24日，中美经贸高级别磋商双方牵头人举行了通话，双方按照两国元首指示的精神就经贸问题交换了意见，双方同意继续保持沟通。但关于通话的其他具体内容，高峰称“目前没有更多的信息可以透露”。

热点3

苏宁收购家乐福中国

商务部称“正常市场行为”

针对近期苏宁易购出资48亿元收购家乐福中国80%股份的事件，高峰回应称，中国的商业零售业是充分竞争的行业，战略合作、兼并重组是正常的市场行为。

高峰还表示，线上电子商务企业和线下商超融合发展是商业零售业发展的新趋势，能实现不同业态的优势互补，扩展供应链的综合服务空间。商务部将采取积极措施，推进线上线下融合发展，推动消费转型升级。

文/本报记者　张蕊　赵新培

统筹/余美英