为换掉华为设备 美议员竟提议这样做

（原标题：为换掉华为设备 美议员竟提议这样做）

参考消息网5月24日报道外媒报道，美国国会议员5月22日提出一项议案，提供至多7亿美元（1美元约合6.9元人民币）资金，帮助美国电信运营商撤下包括华为在内所谓“存在安全风险”的中国公司的设备。美国对华为的禁令并不会使得美国网络更安全。相反，它将损害普通美国人和企业的利益，使他们无法获得领先技术、减少竞争、提升价格。

补贴7亿美元

据美国《华尔街日报》网站5月23日称，一份摘要显示，上述议案提出一项政策，要求美国5G无线网络不得包括华为、中兴通讯或两者关联公司提供的设备或服务。这一政策的覆盖面大于特朗普政府上周所宣布的针对中国电信设备的措施，上周这些举措旨在阻止进口新的中国设备，并限制美国公司向华为出口零部件。

报道称，上述议案将提供约7亿美元补助款，帮助美国电信公司移除并替换中国设备。

该法案得到了共和党、民主党部分议员的支持。

据路透社5月22日报道，共同发起该法案的共和党参议员汤姆·科顿在一份声明中表示，“由于牵扯到众多利害关系，我们的通信基础设施必须受到保护，免于受到外国政府和华为这类企业的威胁。”

参议院情报委员会首席民主党议员马克·沃纳和参议院商务委员会主席罗杰·威克也支持该法案。

小型运营商吃不消

路透社指出，虽然美国大型无线公司已与华为切断关系，但农村的小型运营商仍依靠华为和中兴的交换机和设备，因为它们通常更为便宜。

代表用户少于10万人运营商的美国农村无线运营商协会估计，该协会有25%成员的网络中有华为和中兴设备，替换掉需耗费8亿至10亿美元。

美国《纽约时报》网站则认为，由于华为每年从美国公司采购超过110亿美元的商品和服务，禁令将给与华为有业务往来的美国公司的成千上万美国员工造成经济损失。

据指出，在美国存在服务不足的偏远农村地区，有数十个4G网络安装了华为设备，禁令将使得东俄勒冈电信公司（Eastern Oregon Telecom）和怀俄明联合无线（Union Wireless）这样的美国独立小电信运营商无法开发新服务，为数百万人提供更快速的宽带连接。这些运营商将被迫花费有限的资金，用华为的竞争对手提供的更昂贵设备来取代华为设备（有爱立信和诺基亚两家可选，均非美国公司）。

并不能保证网络安全

根据参议员的声明，5月22日提出的法案还将阻止在下一代5G网络中使用华为等中国企业的设备或服务。《纽约时报》网站认为，华为是行业公认的5G技术领导者，封杀华为可能会使美国在推出5G网络方面无法与世界其他地区保持同步，从而损害美国经济。最重要的是，禁令将无法实现让美国数字网络更安全的目标。

报道指出，美国到头来可能会落后于许多计划推出5G的欧洲和亚洲国家——从而让这些国家得以先行一步，向其居民提供新产品和服务。

美国官员担心使用中国的设备将使手机、电力、银行及其他关键服务被远程控制。对此，《纽约时报》网站提出观点：确保电信网络的安全性是运营商、设备供应商和服务提供商的共同责任，他们要共同采取有保证的、透明的风险缓释措施。电信运营商控制着网络和流通于其中的数据，鉴于当前可用的风险缓释程序，要避过它们的控制将极其困难。并且，华为已反复表示，其将拒绝要求攻击或监视客户的任何命令。

禁令遭质疑

报道还认为，仅仅因为总部在中国便专门针对华为也不甚合理。和华为一样，诺基亚和爱立信这类电信公司采用全球供应链。他们使用中国开发或制造的设备，美国网络中所安装的多数电信和网络设备也是如此。把一家公司（或一个国家的所有公司）列入黑名单，无益于缓释该全球供应链的风险，反而将大幅减少竞争，不可避免地导致成本上涨。

《纽约时报》网站称，如果是真心实意地希望保护美国的网络，白宫和商务部就不应该去封杀某一家公司，而是应该根据一种受认可的最佳实践制定综合的风险管理方案。

报道认为，封杀任何公司何况是行业领导者华为，将削弱竞争、推迟5G的普及、减少创新，且使美国消费者和企业无法获得世界上最先进的通信技术。特朗普政府应当停止这些虚有其表的策略，转而制定对美国通信网络各个部分进行检测和保护的透明框架。

资料图：在华为公司深圳总部的技术研发实验室，研发人员正在为产品板级天线性能测试做准备工作。（新华社）