网约车新政过渡期结束 个别城市并未得到严格执行

2017-04-20 07:45:29 来源: 21世纪经济报道 举报
0
分享到:
T + -

(原标题:网约车新政过渡期结束 平台加码B2C业务应对“叫车难”)

网约车新政过渡期结束 个别城市并未得到严格执行

本报记者 王峰 北京报道

拥有北京牌照的司机曹伟,这几天开始在滴滴平台接单了。早就注册了滴滴司机的他之所以现在才接单,是因为4月1日后滴滴平台不再给非京牌车辆派单,这对于京牌车司机来说是巨大优势。

不过,如果按照北京市网约车细则规定的标准,曹伟仍然不符合要求,因为他本人并非北京户籍。之所以还能够接单,是因为北京市网约车新政2016年12月21日出台后,留了5个月的过渡期,也就是还有差不多1个月的过渡时间。

“听说现在不符合标准的车辆、司机已经没法在平台注册了,只有以前注册的司机还能接单。”曹伟说。他心里也清楚,等到过渡期结束,自己可能也接不了单了。

21世纪经济报道记者统计发现,主要城市中,武汉、天津等地网约车新政未设过渡期,目前已施行;上海、杭州、宁波等地的网约车新政规定的过渡期则已结束。

中国政法大学法治政府研究院近日发布的《中国法治政府发展报告(2016)》指出,个别城市网约车新政并未得到严格执行,从侧面反映出这一规定过于严苛,一旦严格执行必将导致网约车数量急剧减少。如此一来,城市居民将重新面对“打车难”、“打车贵”。

网约车平台向B2C转型

“春节以后,社会兼职的网约车数量‘塌方式’减少,我估计约有一半不再接单。”南京卓讯汽车租赁公司(下称卓讯公司)副总经理殷浩告诉21世纪经济报道记者。卓讯公司是南京市最大的网约车车辆与驾驶员运营公司,拥有400多辆自营车辆,南京市网约车新政将在7月结束过渡期。

网约车新政的高门槛直接导致了网约车运力减少,这一影响对乘客和网约车司机带来“双输”,一方面乘客感觉车越来越难叫,另一方面司机空驶距离拉长、收入减少。

也许是作为应对,4月10日,北京滴滴快车业务将引入“分时计价”模式和新计费标准,起步价从此前的10元涨至13元,里程费下调0.2元/公里。

滴滴方面表示,此次价格调整后,日间10点至17点快车的整体平均价格略降,尤其中、长途订单在该时段价格下降较为明显;而在早晚和夜间高峰期,通过价格杠杆提升运力,进一步疏导非刚性需求到非高峰时段,打车成功率将得到提高。

“目前公司的司机已经开始置换符合标准的车型,也有很多司机还在观望,寻找合适的车型,估计在过渡期结束前一个月时间会迎来车辆置换高峰。”殷浩说。

殷浩介绍,卓讯公司近期举行了专场招聘,仅仅几天报名者已超千人。无独有偶,武汉、西安、广州等地的汽车租赁公司近日也在进行大规模招聘,有公司的招聘规模动辄在百人以上。

武汉市一家大型汽车租赁公司也在3月底举行了招聘,招聘目标为一千人。4月1日,武汉市网约车新政印发,且未设过渡期,于4月15日生效施行。

“这是因为兼职车主集中退出后,亟需补充网约车市场运力,同时做大规模,在以后的竞争中占据市场优势。”殷浩说。

“政府部门对网约车的定位很清晰,认为是公共交通的补充,各个城市结合自身情况出台了新政,事实上结束了过去网约车市场跑马圈地的不规范发展,以往通过补贴刺激的虚假出行需求也将恢复正常。”罗兰贝格高级合伙人张君毅告诉21世纪经济报道记者。

北京交通大学经济管理学院博士生张爱萍认为,借助网约车的技术优势,多层次地协调布局新业态,其实有助于更好地发展公共交通。

张爱萍认为,在公共交通体系完善和巡游车数量不足的地区,可以积极推广专车和快车等产品,为乘客提供个性化出行服务。在公共交通体系不完善和巡游车数量充足的地区,应重点发展专车和顺风车,补充公共交通服务的不足,提供高端个性化出行服务。在公共交通体系不完善和巡游车数量较少的地区,政府可以通过支持快车、顺风车服务,补充公共交通服务的不足,并避免给黑车留下东山再起的空间。

地方网约车政策并未严格执行

4月13日,一名杭州市的网约车司机拒绝了记者前往杭州火车东站的订单,“我还没有申领网约车资格证,害怕在火车站被处罚”,他向记者解释。杭州市网约车新政已经施行,且过渡期已经结束。

这意味着,地方政府严苛的网约车政策并未严格执行。

中国政法大学法治政府研究院发布的《报告》显示,截至2016年12月28日,有19个地市出台网约车细则,但只有上海、重庆、广州是地方政府规章形式,其他只是规范性文件形式。

《报告》认为,依照《行政处罚法》规定,一般规范性文件不得设定任何行政处罚的措施,“因此,即使交通管理部门发现有违反行政规定提供网约车服务的行为,也不得作出任何行政处罚。”

但各地网约车新政普遍设立了“罚则”,比如北京市规定未取得经营许可,擅自从事或者变相从事网约车经营活动的,由市、区交通执法机构按照《无照经营查处取缔办法》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等相关规定依法查处。

业内人士认为,地方细则尽管严苛,但毕竟代表着符合规定的网约车运营合法。一个反证是,两名西安市的顺风车车主告诉记者,清明假期期间,他们在接“顺风单”时被当地路政部门查获,被以非法营运处罚,其中一人被罚款一万元,另一个要求匿名的顺风车主则告诉记者,他被未出示证件但着路政工作服的人员要求缴纳五千元后“私了”。

西安市网约车新政正在征求意见,尚未施行。西安市出租汽车管理处网站消息称,今年3月,该处也查处了一起利用滴滴软件从事非法营运的案件。

而近期公开报道的青岛市一起案例中,一名顺风车主在接单后被乘客要求取消订单绕过平台交易,并在现金结算后被查获处罚。

这意味着,地方网约车政策即使短期内不被严格执行,但仍是悬在不合规车主头上的利剑。

中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍认为,现在网约车规定都是暂行的,随着“互联网+”的发展、新旧产业的交融发展,更高位阶、更加稳定的法律法规也许会出台。

(编辑:何苗。如有意见或建议请联系:wangfeng@21jingjicom;hemiao@21jingji.com)

王凤枝 本文来源:21世纪经济报道 责任编辑:王凤枝_NT2541
分享到:
跟贴0
参与0
发贴
为您推荐
  • 推荐
  • 热点
  • 娱乐
  • 体育
  • 财经
  • 科技
  • 军事
  • 汽车

中国正式宣布!对澳实施临时反倾销措施 澳商人郁闷了

新闻 澳大利亚 反倾销
|
每日经济新闻
23小时前
3118 跟贴3118

伊朗媒体:一名伊朗核科学家在德黑兰附近被暗杀

新闻 德黑兰 伊朗
|
环球网
2小时前
17 跟贴17

黑龙江95后男子醉驾疯狂闯卡撞死交警 被判死刑

新闻 醉驾 死刑
|
上游新闻
1天前
244128 跟贴244128

成都大学毛洪涛溺亡调查:朋友圈所发缺乏事实根据

新闻 毛洪涛 成都大学
|
成都发布
9小时前
170337 跟贴170337

消失的"小马云":被从学校带走直播 家人不知他在哪

新闻 小马云 马云
|
澎湃新闻
1天前
7237 跟贴7237

国防部首次证实:解放军已经基本实现机械化

新闻 解放军 国防部
|
环球网
14小时前
760 跟贴760

外媒:朝鲜一体操运动员以撑杆跳方式“跳入”韩国境内

新闻 韩国 朝鲜
|
澎湃新闻
15小时前
133596 跟贴133596

澳大利亚官员:中方“毁灭性打击”

新闻 中国 澳大利亚
|
观察者网
2小时前
2918 跟贴2918

住楼下方便通奸?医院副院长疑出轨下属被妻子当场捉奸

新闻 医院 报假警
|
封面新闻
10小时前
37103 跟贴37103

习近平在第十七届中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会开

新闻 习近平 东盟
|
央视新闻
3小时前
92 跟贴92

离开白宫后,“第一女儿”伊万卡一家有了新去向

新闻 伊万卡 唐纳德·特朗普
|
环球时报
18小时前
4050 跟贴4050

俄第2次试射"锆石"  8马赫速度击中450公里外目标

新闻 导弹 高超音速导弹
|
环球网
14小时前
0 跟贴0

家属回应金龙泉创始人术后脑死亡:耳鼻喉医生做脑外科手术,医院

新闻 金龙泉 脑死亡
|
梨视频
1天前
46096 跟贴46096

《国家相册》:冲天“第一炮”

新闻 国家相册 火箭
|
新华社
3小时前
93 跟贴93

美中情局特工在索马里执行任务负伤 不治身亡

新闻 索马里 中情局
|
环球网
13小时前
654 跟贴654

太原11岁女孩约见网友遭强奸

新闻 强奸 性侵
|
山西科教
16小时前
73 跟贴73

奖品是内定给员工的?女子抽中林肯轿车遭主办方赖账,结局舒适了

新闻 林肯轿车 罗女士
|
柳州晚报
1天前
3696 跟贴3696

宿管感恩节送糖果遭学生威胁举报“过洋节”?哈工大:正调查

新闻 宿管 糖果
|
澎湃新闻
1天前
150575 跟贴150575

没错 美国人已经在讨论“清算特朗普”了

新闻 唐纳德·特朗普 拜登
|
参考消息
22小时前
21230 跟贴21230

特朗普:若选举人团投票给拜登 将离开白宫 承认败选非常艰难

新闻 拜登 唐纳德·特朗普
|
环球网
17小时前
107235 跟贴107235

日本研发下一代战斗机成本过高 议员建议出口海外

新闻 日本 自民党
|
环球网
14小时前
18 跟贴18

印度运载火箭:设计“奇葩”,但运力进步明显

新闻 火箭 火箭发射
|
澎湃新闻
1天前
193 跟贴193

路透社记者称中国媒体“暗示”新冠病毒或来源于国外,赵立坚:病

新闻 病毒 赵立坚
|
环球时报-环球网
8小时前
0 跟贴0

农妇打完农药遭遇强奸,用药水箱软管勒死施暴男子,检察院认定为

新闻 正当防卫 强奸
|
潇湘晨报
7小时前
25 跟贴25

杨紫看哭所有人,不是因为演技

新闻 杨紫 小雨
| 网易槽值
9小时前
10 跟贴10

家长举报班主任索贿 被其他家长浇热水 找人"理论"被刑拘

新闻 班主任 索贿
|
澎湃新闻
16小时前
277885 跟贴277885

原市委书记被通报超生 前任与多名女性进行权色交易

新闻 黄强 朱泽君
|
观海解局
16小时前
21986 跟贴21986

福建水泥车与农用车碰撞 9死7伤

新闻 水泥车 农用车
|
莆田交警
4小时前
888 跟贴888

【实践新论】推动经济社会发展全面绿色低碳转型

新闻 绿色 习近平
|
光明网
6小时前
0 跟贴0

郭德纲:一边挨骂,一边讨好

新闻 郭德纲 德云社
| 网易谈心社
8小时前
2 跟贴2

“命硬女星”的风流人生

新闻 刘家良 惠英红
| 前娱后浪
15小时前
6691 跟贴6691

被特朗普“搅局”四年,“第四权力中心”——美国政治游说业又“

新闻 唐纳德·特朗普 拜登
|
红星新闻
2小时前
1 跟贴1

科学家证实发现第二颗“迷你月球”:约小汽车大小

新闻 月球 地球
|
中国新闻网
14小时前
3 跟贴3

轻松一刻语音版:1个耳光1千块?我能扇到她破产!

新闻 社会新闻 暴力
| 轻松一刻
1天前
140 跟贴140

哈工大回应“宿舍阿姨感恩节发糖果被学生威胁举报”

新闻 糖果 洋节
| 新京报
16小时前
19797 跟贴19797

俄专家:俄新型反导导弹能够拦截从太空来袭武器

新闻 反导 导弹
|
环球网
14小时前
10 跟贴10

丹麦首相为“水貂门”含泪道歉但坚持扑杀,被批“鳄鱼眼泪”

新闻 丹麦 弗雷德里克森
|
澎湃新闻
4小时前
0 跟贴0

轻松一刻:有人用小米手机吗?恭喜,你成某丝群体了

新闻 马拉多纳 足球
| 轻松一刻
1天前
7955 跟贴7955

划重点|建设更为紧密的中国-东盟命运共同体,来看习主席讲话要

新闻 东盟 习近平
|
新华社
3小时前
10 跟贴10

被问急了?特朗普告诉曾被他嘲笑过的记者:别那样跟我说话,我是

新闻 唐纳德·特朗普 美国总统
|
环球网
15小时前
2 跟贴2

《隐秘而伟大》即将结局,剧中最聪明的警察出炉,生存之道太厉害

请多爱娱乐
2020-11-27 12:26:14

巴菲特:无能的人,往往爱做3件事,不值得深交

阿胖读书
2020-11-26 17:25:52

再向中国示好 澳大利亚总理莫里森:伟大的国家有伟大的经济故事

凡间事
2020-11-27 21:21:37

热内西奥该让他首发:阿兰刚上场1分钟就造险情,其他人做不到

茜子足球
2020-11-27 21:10:46

2021年春节疫情将会迎来爆发?权威回应来了!

人脸识别技术资讯分享
2020-11-27 12:08:59

目测美女穿了两件,千万别去人多的地方,万一扯到衣服再给拽下来

笑果达人
2020-11-26 13:26:52

《花千骨2》将拍,赵丽颖回归,霍建华被换,没想到却成了王炸

娱乐倾城巷
2020-11-27 12:54:35

5台光刻机已入手,国产芯片迎来春天,张召忠有远见!

骆桃红的美食日记
2020-11-27 16:34:03

上海天气不讲武德!下一周冬雨冻死了,12月初还要下雪?!

脊梁in上海
2020-11-27 16:59:23

被冷落的7座德系MPV,螺丝钉都是进口,完胜奥德赛仅20万,却无人识货

隔壁说车老王
2020-11-26 10:44:02

朋友圈刷屏!清华副教授刘瑜演讲:我女儿正在势不可挡地成为一个普通人

文汇报
2020-11-27 10:58:51

任何的解释都已经无关痛痒,"各种贸易紧张关系",他想直接与中国对话

国际新闻TV
2020-11-26 17:42:11

今天,A股指数真牛逼!

生哥财经
2020-11-27 16:21:12

中超又将迎来一位大牌名帅,曾带队16场不败,新东家已浮出水面

球会体育APP
2020-11-27 11:34:20

海南海花岛即将正式运营,耗资1600亿,比迪拜棕榈岛漂亮多了

文化育人
2020-11-25 16:48:39

外媒报道“特朗普说将离开白宫”后,特朗普:我的主要观点是大选被操纵,我赢了!

环球网资讯
2020-11-27 14:26:56

新冠疫情又传坏消息!钟南山亲自公布,还给出疫苗大规模接种时间

吃土少女
2020-11-27 23:29:09

王宝强离婚案反转?老实人到底是不是真老实

文州娱乐
2020-11-27 12:05:18

谢振轩近照曝光,长相越来越不像谢霆锋,和张柏芝合影形如姐弟

社会de记忆
2020-11-26 13:06:39

八一男篮传奇正式出山!重返CBA赛场执教 投奔阿的江

体育课副班长
2020-11-27 15:56:28
2020-11-28 00:40:49
+ 加载更多新闻
×

【TED】机器会抢走我们的工作吗?

热点新闻

态度原创

网易号

查看全部
阅读下一篇

返回网易首页 返回科技首页