实名制或将导致虚商退市提前到来

（原标题：实名制或将导致虚商退市提前到来）

C114讯 6月3日消息（张海龙）如果没有实名制这事，也许大部分虚商将走得更远。按照此前媒体的报道，所有真正在移动转售业务发力的虚商均将获得正式牌照，只是时间早晚的问题。

不过，可惜的是，在实名制问题上政府已经划出了红线，甚至已经上升到要从《反恐怖主义法》的高度去认识看待电话实名制。

4月27日，工信部下发通知，要求虚商开展自查自纠，在1个月内，对前期未实名登记、虚假登记的电话号码，完成用户身份信息补登记等工作。

对此，Strategy Analytics无线通讯领域高级分析师杨光认为，就目前的政策环境来看，尽快、切实地落实实名制要求，是加快正式牌照发放进程的重要前提。

虽然，无论政府、虚商还是媒体、公众均希望虚商能够解决好实名制问题。但如果某些虚商不切实改善实名制管理状况，其极有可能退市，杨光称。

两方面因素造成虚商实名制管理混乱

对于现阶段，虚商实名制问题严重情况，中国联通相关负责人认为，其有着主观和客观两方面原因。主观上，一些转售企业初期对实名制重视程度不够，对监管部门在实名制上提出要求理解不到位，没有上升到法律的高度作为发展的底线来认识，重视发展规模，轻视发展质量；在成本投入还存在不足，一些转售企业为降低成本，对实名制管控必要的设备没有配置到位；此外，转售企业还是处于初级阶段，经验不足，管理措施不完善，实名制落实不到位，让不法分子钻了空子。

从客观原因看，目前较多的转售企业普遍采用传统社会代理的发展模式，线下渠道众多，对最终销售末端在实名制管控上出现真空；线上模式下，物流等管控环节较为复杂，为实名制落实带来一定困难；此外，实名制破解软件屡禁不止，更新很快，给非实名制提供滋生空间。

不过，该人士认为，随着监管力度加强，虚商整改决心越来越强烈，虚商一定会克服实名制挑战。其称，随着监管部门对实名制的监管力度的加强、社会媒体的监督、基础运营商的不断督促下，现在整体上看转售企业对实名制的认识是到位的（也有一些转售企业对实名制的认识一直是到位的），尤其是几家发展较快的企业（如：蜗牛移动、远特通信等），整改的决心和力度也是空前的，我们相信只要转售企业持之以恒地努力，实名制的挑战是一定能克服的。

三大运营商正帮助虚商渡过实名制难关

作为虚商最为紧密的合作伙伴——三大运营商正在帮助虚商克服实名制挑战。据悉，中国联通和中国电信已对虚商开放了垃圾短信的拦截功能，虚商可采用与基础电信运营商一样的规则对垃圾短信过滤、拦截。

以联通为例，据介绍，联通作为一个负责任的合作伙伴，从多方面帮助转售企业落实好实名制工作。首先是积极落实监管部门有关实名制的工作要求，做好转售业务实名入网登记的相关配合工作；

其次搭建信息沟通平台，主动分享实名制管理经验，帮助转售企业做好实名制工作。同时与违规企业沟通，提出整改要求，并根据业务发展情况不定期的召开实名制工作督促沟通会，督促转售企业加强实名制工作；

此外，联通将实名制落实情况同转售企业的码号资源分配等政策挂钩，对实名制落实不到位的企业在发展资源上给予区别对待，推动转售企业认识到实名制重要性。

而在目前社会反响最为激烈的垃圾短信、电信诈骗问题上，联通主动承担起基础运营商的社会责任和服务义务，采取有力措施，净化网络环境。

在管理方面，联通主动把转售业务纳入自身的垃圾短信、骚扰电话和通信诈骗治理管理体系，与转售企业建立常态化的沟通机制，及时通知转售做好相关情况处置，督促转售企业落实监管机构工作要求；

在技术方面，在网络层面为转售企业拦截垃圾短信，联通是三家基础运营商中最早为转售企业提供网络侧拦截能力的，在2015年就已按本网策略实现截，今年更是强化了拦截监控机制，取得一定的效果；

在业务方面，联通持续优化业务模式，新增模组套餐模式共转售企业选择，可以帮助转售企业提升用户价值，提高垃圾短信、骚扰电话等违规成本；在能力开放方面，联通为转售企业开放防骚扰、防欺诈服务能能力，把为本网用户提供的防骚扰提醒等成熟产品按转售企业要求进行适配，提供给有需要的转售企业。