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弗格森流失半数年轻非洲裔美国男性

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这篇客座文章的作者是斯蒂芬·布罗纳尔斯(Stephen Bronars),他是韦尔奇咨询公司(Welch Consulting)的资深经济学家,拥有芝加哥大学(University of Chicago)经济学博士学位。本文仅代表作者个人观点。

黑人少年迈克尔·布朗(Michael Brown)的悲惨死亡;开枪打伤警察的暴力抗议活动;美国司法部(Justice Department)公布的描述弗格森(Ferguson)警察局经常性种族歧视行为的调查报告,以及包括警察局长在内的六名警察的辞职,这些都让这个圣路易斯郊区小镇的种族隔阂问题成为了社会关注的焦点。美国司法部的这份调查报告称,在这个非裔美国人占总人口67%的小镇,弗格森警察局的54名现任警察中只有4人是非裔,这种种族多元化的缺失破坏了当地社区对执法部门的信任。

这份报告并没有提到弗格森困局的另一个重要征象:这个社区流失了一半的年轻非裔男性。根据美国人口普查局(U.S. Census Bureau)的统计,尽管有1,182名年龄25岁至34岁之间的非洲裔女性在弗格森生活,但是相同年龄段的非裔男性只有577名。换句话说,在弗格森生活的年轻黑人女性是年轻黑人男性的两倍多。黑人男性流失的这个问题还延伸到其他年龄段。在20岁至24岁和35岁至54岁这两个年龄段中,黑人男性的流失超过了40%。

值得一提的是,在弗格森小镇,年龄在20岁以下的非裔男孩和女孩的人数大致相等(2,332名男孩和2,341名女孩)。那么弗格森的年轻非裔男性到底出了什么问题?这有几种可能性。首先,美国人口普查局只统计了平民人数,而没有统计在军队中服役的个人。第二,其中有些年轻男性已经不幸去世。第三,美国人口普查局的数据不包括调查期间在监狱服刑的人员。最后,美国人口普查局可能没有完全统计无家可归的男性、生活在社区边缘的男性以及主要从事犯罪活动的男性。

虽然非裔男性流失的问题在弗格森特别严重,不过大多数美国城市也都存在年轻黑人男性流失的情况。在伊利诺伊州东圣路易斯(East St. Louis)和圣路易斯(St. Louis)的周边城市,分别有大约38%和24%年龄在25岁至34岁的非裔男性流失。平均而言,大城市流失了大约18%的年轻非裔男性。(这个计算基于非裔人口最多的33个城市的总人口,这些城市的非裔人口总数占全美的四分之一左右。)相比之下,大城市以外的地区只有大约4%的年轻黑人男性从他们的社区流失。黑人男性流失给弗格森带来的这些挑战,也是较大型城市面临的问题。

在大城市以外的地区,年轻非裔男性的流失原因可以用死亡率和军队服役方面的性别差异来解释。在25岁至34岁的年龄段,几乎有2%的非裔美国人在军队服役,其中大约85%为男性,因此军队服役可以解释平民黑人男性人口2%的缺口。《人口统计报告》(Vital Statistics)的数据表明,大约96%的黑人男性能够活到30岁,相比之下,有98%的黑人女性能够活到30岁。较短的寿命预期可以解释另外2%的年轻非裔男性消失的原因。在根据死亡率和军队服役的性别差异进行调整后,在25岁至34岁的年龄段,美国最大的城市流失的非裔男性达到14%,而弗格森的流失比例是47%。

监狱服刑是年轻黑人男性从美国最大的一些城市流失的主要原因。根据美国司法统计局(Bureau of Justice Statistics)的数据显示,在25岁至34岁的年龄段,大约9.4%的非裔男性在监狱服刑,而同年龄段非裔女性的比例只有0.6%。然而,在解释弗格森小镇年轻黑人男性流失的原因时,有必要提到高得不可思议的监禁率。弗格森面临的挑战可能是监禁、犯罪行为、流浪人群和吸毒等多个问题的综合结果。

只要这个社区流失一半的年轻黑人男性,弗格森就难以实现经济繁荣。根据美国人口普查局的数据显示,在弗格森小镇,60%有孩子的家庭是女性担任一家之主,而48%以女性为一家之主的家庭都生活在贫困线以下。

尽管美国司法部认为,弗格森警察中的种族差异是这个社区爆发种族骚乱的潜在原因,不过黑人警察的缺乏也是弗格森非裔社区面临的各种社会经济问题所导致的结果。虽然过去的几十年里发生了重要的变化,但是执法人员中年轻男性占大部分,比例失调。根据美国人口普查局的数据显示,美国超过85%的警察为男性,其中只有13%的警察年龄在55岁以上。

在弗格森努力让警察队伍提高种族多元化的时候,公民领袖将面临的第一个问题是,弗格森缺少能够填补警察局职位空缺的年轻非裔男性。许多社会经济问题已经造成这些年轻男性从他们的社区流失,这些问题还将导致这些年轻人很难在执法部门获得工作机会,甚至完全抹杀这一可能性。

译 孟洁冰      校 陈岳林

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