亚马逊公司（Amazon）日前宣布将扩大特定商品一小时送达的服务范围，覆盖更多美国大都市区，而就在同一天，该公司被许多人视为白日梦的无人机项目迎来了更值得庆贺的消息。
周四，联邦航空管理局（FAA）颁发了试飞许可，使得这家位于西雅图的在线零售商可以对市场热议的Prime Air无人机送货服务进行测试，这对亚马逊来说是一场小小的胜利——自从该公司首席执行官（CEO）杰夫·贝索斯（Jeff Bezos）在2013年12月接受《60分钟》（60 Minutes）采访时宣布这一项目以来，亚马逊一直在就试飞许可证与美国政府展开拉锯战。虽然对亚马逊来说这是朝着正确的方向迈进了一步，但获得试飞许可远非该公司所期待的大获全胜，FAA仍对无人机项目设下重重限制，在美国该项目短期内还不能将牙膏和厕纸送到千家万户的门口。
FAA的试飞许可要求亚马逊的无人机操作员至少拥有“私人飞行执照”，与非商用私人飞机机主驾驶赛斯纳（Cessna）飞机的资格要求一样。当前无人机爱好者在操纵无人机时无需持有这样的执照，而一些公司最近也获得了商用无人机豁免权（要看具体用途），可以不受到和亚马逊一样的限制。
“通过坚持要求亚马逊取得实验适航证书，FAA对无人机设定了跟波音747开发或试飞相同的要求，”纽约律师事务所Kramer Levin Naftalis & Frankel布伦丹 舒尔曼（Brendan Shulman）律师说道，“就亚马逊来看，这一办法意味着取得一些进展，但总体来说还是束缚了创新型公司的手脚。”
在舒尔曼看来，FAA对亚马逊的要求太过苛刻，不仅要求飞行员执照，还将无人机的飞行高度限制在400米以下且不能离开操纵者的视线范围。暂未联系到亚马逊代表对此发表置评。
虽然亚马逊最终获准在美国境内进行无人机试飞，但随着其无人机“飞行在华盛顿州乡村地带一块远离人群的亚马逊私有领地内”（据早前亚马逊向FAA提交的一份申请显示），我们将拭目以待该公司将如何处理各种限制规定。根据试飞许可，FAA要求所有亚马逊无人机的飞行都必须始终处于操作员的视线范围之内，这一规定将使得亚马逊很难有效地测试无人机送货****，因为那可能会离开操作员几英里远。
上个月，FAA出台了业内期盼已久的美国无人机商业使用新规。提出的指导方针要求操作员通过专门针对无人机操作的笔试，同时限制了无人机重量不得超过55磅，飞行高度不得超过500米。目前该指导方针中的内容还在讨论中，尚未起草正式的规定。FAA还开始给予一些公司豁免权，这些公司将无人机应用于某些特定用途，如铁路检查和建筑工地巡视等。
无人机制造商3D Robotics公司CEO克里斯·安德森（Chris Anderson）说，这是朝正确的方向迈出的一步，该公司生产的无人机被用于上述某些任务。
“我们已经得到了自己的那份豁免权，”安德森说，他指出3D Robotics的一些客户现在能够合法地将无人机用于商业用途。“在完成规则制定之前，现在还只是过渡时期。”
与此同时，亚马逊、3D Robotics和其他众多科技公司已经加入了小型无人机联盟（Small U**** Coalition），这是一个活动于华盛顿特区的游说团体，意在让立法者了解无人机的发展潜力。上个月，来自谷歌（Google）、GoPro和其他成员公司的代表汇聚首都华盛顿，在两天时间内与50多位美国国会议员进行了会面，参加会面的一位消息人士说道。亚马逊在这方面是由该公司全球公共政策负责人保罗·米泽纳（Paul Misener）领导，这足以显示亚马逊对待无人机项目的认真态度，该消息人士表示。
尽管亚马逊看起来的确很有决心，但主要问题是，他们能够在多大程度上推动FAA。周四获得的试飞许可，令亚马逊所处的形势较过去有所改善，但仍免不了一大堆繁琐手续。除了飞行员执照，FAA还要求亚马逊每月向自己提供执飞数量、飞行时间、无人机故障和通信故障方面的数据。
“如果考虑到美国所有从事无人机制造、设计和在自己的地盘上进行无人机试飞的公司，这一办法仍然不可行，因为这将要求这些正在快速创新的公司在每次测试调整前都要先办理申请手续。”
译 徐笑音 校 李其奇
本文来源：福布斯中文网
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王晓易_NE0011
