美国政府终究不会停摆。经过许多政治积怨之后，参议院和众议院在上周六晚终于解决了他们在2015年财政预算问题上的分歧。在2015财年已经迈入第三个月之际（美国政府的财政年度从每年的10月1日至次年9月30日——译注），参议院在13日晚上9点50分对预算拨款法案进行了最终投票表决，结果56票赞成，40票反对，4票弃权。
虽然此番争论的基调自始至终让人感觉属于党派分歧，但最终的投票表决并没有一种极其强烈的党派分歧的味道。在投赞成票的56名参议员当中，31人是民主党人、24人是共和党人，1人是无党派人士。在投反对票的参议员当中，21人是民主党人、18人是共和党人、1人是无党派人士。在那些弃权的参议员当中，1人是民主党人（加州参议员范士丹
这份长达1,600多页的预算拨款法案被视为民主共和两党彼此妥协的结果，其中1.014万亿美元的财政预算将让国会运行到2015年9月底（除了国土安全部
按照这项拨款法案，用于大多数联邦政府（包括军方）雇员加薪的拨款得以保留，不过加薪幅度的上限为1%（军方希望为1.8%）。军方文职雇员则没有这么走运——这部分的加薪预算遭到削减。军方从这份拨款法案中获益，国防部获得了财政预算总额的一半以上，共计5,850亿美元。这部分预算中有10%以上是专门用于美国在阿富汗和伊拉克的军事行动，以及打击叙利亚和伊拉克的极端组织“伊斯兰国”（Islamic State）。
此外还有一位赢家——《平价医疗法案》（Affordable Care Act），或称奥巴马医改法案（Obamacare）。这方面的经费保持在2014财年的水平，支持者认为，眼下该项计划的拨款没有遭到削减可谓是一大胜利。
鉴于身份盗窃这个问题，这项拨款法案为联邦调查局（FBI）增加了用于网络安全的经费。与网络安全相关的欺诈控制措施也促使包括国防部和能源部在内的其他机构分配到的经费有所增加。
还有其他与科技相关的赢家吗？有，那就是网络购物者。预算案延长了对州和地方政府针对网络零售征收销售税的禁令期限。这项暂禁令继续实施——但只是延长一年。
国会为自己谋得了一项福利，大幅提高个人向竞选活动和政党捐助资金的上限。该法案将目前每人每年的捐资上限32,400美元，提高至777,600美元；该法案还规定，已婚夫妇可以在捐资时被视作两名独立的个体，每年合计最多可以捐资1,555,200美元。（这与目前财政预算的经费和开支完全没有关系吗？当然有关系。但在如此重要的法案中，国会或许希望你不会注意到这点）。
在埃博拉病毒仍然霸占着新闻头条的时候，国会在这项预算法案中辟出整整一节，用于说明“埃博拉疫情的应对和准备”。美国国家卫生研究院（National Institute of Health，简称NIH）不仅获得了更高的常规预算，而且还额外加拨了专门用于抗击埃博拉疫情的研究资金。此外，同样在预算分配上从埃博拉恐慌以及对其他传染性疾病的担忧中直接或间接受益的，还有疾病控制中心（CDC）和食品药物管理局（FDA）。
总体而言，科学研究是此项预算法案中的一位大赢家。不仅医学研究的经费得以增加，其他科学领域也是如此。美国宇航局（NASA）、国家科学基金会NSF）、国家科学技术协会NIST）、国家海洋和大气管理局（NOAA）2015财年的拨款，与上年相比都有提高。
从中获益没有那么多的是哪些机构呢？环境保护署（EPA）的预算被砍掉了6,000多万美元。环保署署长吉娜·麦卡锡（Gina McCarthy）以前曾经告诫，尽管该机构面临的挑战较以往更多，但自2013年以来的预算拨款却“实际增长为零”。这是这家陷入困境的机构的预算拨款第五年遭到削减。即便在此番拨款削减之前，其人员配置早已处于25年以来的最低水平。
毫不意外的是，美国国税局（IRS）在此项预算法案中受到严重影响。109亿美元的预算拨款意味着又一次的削减，使得该机构自2010年以来的预算累计削减幅度达到了10%。这正是国税局局长约翰·科斯基宁（John Koskinen）一直希望避免发生的情形。这项预算仅有三分之一多一点的拨款可被“用于支持纳税人服务和执法程序……的必要费用”，包括租金、邮资和管理费。这部分资金还将用于企业系统现代化，但在技术方面的改进幅度则受到了这项法案的压制。
本文来源：福布斯中文网
责任编辑：
王晓易_NE0011
