任何关注乌克兰政局的人都不会对基辅当局刺激俄罗斯的最新之举感到震惊。这一次乌克兰把天然气大单给了美国和欧盟。而西方国家对俄罗斯的制裁已经生效。
据俄官媒俄罗斯新闻社（RIA Novosti）报道，8月14日，乌克兰议会通过了一项法律，允许乌政府将该国天然气输送公司49%的股份交给来自欧盟和美国的投资者。法律的出台与实际这么做之间还有很大距离，但该法律为西方国家打开了大门，并且重新撕裂了自今年2月份以来俄乌政治纠葛所导致的还没愈合的伤口，当时乌克兰亲俄总统亚努科维奇被反对派驱逐下台。
该法律使外国运营商有权“管理和/或出让或出租”天然气管道以及地下储存设施，这些领域目前都被俄罗斯主导。该法律还允许乌克兰政府成立一家合资公司经营地下储存设施，其中欧美投资者可最多拥有49%的股份。
乌克兰允许外国投资通往欧洲的天然气管道。但这不会阻止由俄罗斯牵头的大型“南流”（South Stream）管道项目成为重要的欧洲天然气供应渠道。俄罗斯主要天然气公司俄罗斯天然气公司（Gazprom）的这一管道建设取得了诸多欧洲大型能源公司的支持。乌克兰最新出台的法律不可能令“南流”项目脱离轨道。
俄罗斯显然被排除在此次乌克兰的外国投资计划之外。
国际货币基金组织（IMF）要求乌克兰政府进行经济改革，降低政府债务，并对外国投资开放市场。
去年乌克兰经济形势严峻，靠IMF以及欧盟和美国的援助性贷款才得以继续运作。随着乌克兰政府向西方靠拢，这些贷款已经到位。
该法律只是吸引欧美投资者进入乌克兰经济重要部门所迈出的第一步。乌克兰总理阿尔谢尼·亚采纽克（Arseniy Yatsenyuk）自今年2月份上台以来一直是美国政府的坚定盟友，因此采取与欧美公司而非俄天然气公司合作的举动就不足为奇了。
该法律不可能对俄罗斯的“南流”项目构成障碍，该项目本计划途径乌克兰并最终到达欧洲。俄罗斯是欧洲天然气市场上的头号外国供应商，“南流”项目的合作伙伴包括法国电力集团（EDF）以及意大利埃尼公司（ENI）等巨头。
到2020年，欧洲天然气需求将高达800亿立方米。到2030年，随着本地天然气供应的下降，欧洲天然气需求预计将接近1,400亿立方米。这意味着欧洲市场将有足够的空间留给俄罗斯以及其他国家的天然气供应商。
“南流”项目自俄罗斯的阿纳帕（Anapa，黑海沿岸）起，一直抵达意大利的塔尔维西奥（Tarvisio）。途中连接了现有管道，从黑海和亚得里亚海的水下穿过，并在保加利亚、塞尔维亚、匈牙利和斯洛文尼亚登陆。整个项目绕过了乌克兰领土。天然气政治常使乌克兰更多地成为俄罗斯的敌人而非朋友。俄罗斯已经切断了对乌克兰的天然气供应，声称乌克兰截留了输往欧洲的天然气。
数月来，乌克兰和西方国家一直联手对付俄罗斯。对俄罗斯的制裁今年3月开始生效，当时乌克兰境内的前自治共和国——黑海中的克里米亚半岛——投票决定脱离乌克兰并加入俄联邦。紧张局势始于亚努科维奇拒绝与欧盟签署自由贸易协定，他这么做是为了在政治上更加亲近俄罗斯……并换取折扣力度接近45%的天然气价格优惠。
数千名抗议者参加了所谓的“欧洲广场”（EuroMaidan）运动，抗议亚努科维奇，并最终导致了他的下台。基辅当局与俄罗斯政府拗断关系，并迅速找到了新欢。现在，乌克兰与欧美国家结盟并且共同建设。
与此同时，俄罗斯和乌克兰在斗争中继续陷入僵局，乌克兰东部一些城市仍然处于内乱，俄罗斯族分裂分子与乌克兰政府军之间的交火仍未停息。
译 徐笑音 校 李其奇
本文来源：福布斯中文网
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王晓易_NE0011
