章家敦
乔治·H.W.布什号航空母舰在一搜驱逐舰和一艘巡洋舰的护卫下刚刚穿过霍尔木兹海峡,目前已在波斯湾就位。美国五角大楼发言人、海军少将约翰·柯比(John Kirby)表示,这艘美国海军的最新航母已进入待命状态。
那么美国总统奥巴马打算下达何种命令呢?近日,逊尼派武装冲出在伊拉克北部的势力范围,几乎不战而夺下多座城市,在政府军出人意料地溃散之后,他们已开始步步紧逼首都巴格达。为此,美国参议员约翰·麦凯恩(John McCain)等人敦促奥巴马对这批武装人员实施轰炸。伊拉克总理马利基(Nuri al-Maliki)的政府也曾在今年5月请求美国对该武装实施空袭。这支打着伊拉克和黎凡特伊斯兰国(the Islamic State of Iraq and the Levant)旗帜作战的武装力量被简称为ISIS或者ISIL,是从基地组织中分裂出来的一个集团。它被马利基从政府中清除出去的逊尼派中汲取力量,取得了巨大的成功。
美国政府此前已经向马利基提供过援助。美国国务卿约翰·克里(John Kerry)在上周五表示,美国及时采取了一些措施,包括“增强空中侦察支持”和“增运军事援助”。美国特种部队或许已经深入当地收集情报,也许是为布什号发起空袭做准备。
这与其说是发生在伊拉克的一次叛乱,倒不如说是逊尼派和什叶派之间的地区性冲突,而马利基又不招人喜欢。美国之所以伸出援手,也许存在地缘政治上的理由,但美国在其中站队所能得到的经济利益少得惊人。当然,最大的经济议题不能不包括能源。
伊拉克是石油输出国组织(OPEC)的第二大原油生产国,上个月的原油日产量达到340万桶。到目前为止,石油生产和出口设施几乎完全没有在近期的动乱中遭到破坏。本月,石油价格上涨,不过还没有像一些人担忧的那样出现飙升,这很大程度上是因为伊拉克90%的石油位于该国南部,远离当前的作战区域,而且其余大部分位于库尔德地区,同样未遭到武装分子的破坏。由于什叶派伊朗与伊拉克南部油田毗连,并支持马利基,因此凭ISIS的实力,不太可能发展到可以关停生产和出口的地步。
但假设这群武装分子一路南下,直抵波斯湾港口巴士拉的大型原油码头。首先,ISIS首领应该会维持石油供应。“他们的野心令人咋舌。”近日,商业网站Quartz新总编鲍比·高希(Bobby Ghosh)在接受MSNBC电视台采访时说,“他们不仅想展开杀戮,还想攻城略地并据守起来。他们想要任命省长,任命区级官员。他们想要统治一方。他们的企图很不一样,连本·拉登都没想要这样。”
但假设恐怖组织ISIS想要动摇全球能源市场,而不像一个政府那样运作,那么埃克森美孚石油公司(ExxonMobil)将失去其西古尔纳油田(West Qurna),但它与北部库尔德地区政府的协议仍然有效。西方石油公司(Occidental Petroleum)将被迫撤离它在伊拉克南部的一个小型油田。由于雪佛龙(Chevron)仅在库尔德地区运作,因此它似乎不会受到任何影响。斯伦贝谢(Schlumberger)和哈里伯顿(Halliburton)等油田服务供应商无疑将损失业务。然而,鉴于库尔德人实质上已经获得了自治权,美国的公司可以通过增加与库尔德人的业务往来,弥补在伊拉克南部遭受的损失。
如果伊拉克发生灾难性局面,那么美国的能源价格将随世界其他国家一起飙升,这无论对于美国企业还是消费者而言都不是好消息。不过,比较而言,美国经济却将在与其他所有(或几乎所有)主要经济体的抗衡中抢先一步。
原因何在?美国目前是全球最大的石油和天然气生产国。美国在2012年已经超越俄罗斯,成为全球最大的天然气生产国,而如今它也是全球第三大石油生产国,仅次于沙特阿拉伯和俄罗斯。在短期内(也许在长期内同样适用),美国的油气产量无疑将会提升。所以在过去五年中,美国天然气和石油进口分别降低32%和15%,这也就不奇怪了。因此,一场危机能够进一步巩固美国在石油和天然气市场的地位。
另一方面,如果占全球原油市场3.7%的伊拉克石油供应突然中断,那么中国所面临的局面会艰难得多。对进口能源依赖性日益增长的中国,目前是伊拉克最大的外国客户,日平均进口量为150万桶,相当于伊拉克石油日产量的一半。在2003年爆发伊战之后,中石油趁机攫取伊拉克石油。北京方面则接受了巴格达给出的微薄利润和苛刻条件,向其出售武器,而这些武器最终落入了抗击美国的武装分子手中。
于是许多人都认为,伊战真正的胜利者当属中国,因为在事后它签署了多项重要的石油协议。眼下,随着ISIS开始将矛头指向巴格达由什叶派主导的统治集团,伊拉克局势对中国而言事关重大。难怪近日中国外交部频频发声支持马利基政府。上周五,中国外交部发言人华春莹表示,“长期以来,中方向伊拉克提供了各种形式的大量援助,愿继续向伊拉克提供力所能及的帮助。”
或许美国应该接受她的提议,允许中国海军亲自上阵。毕竟,中国在伊拉克的攸关利益要比美国多得多。
译 刘少宇 校 丁盈幸