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陈育平：就我国移动通信技术发展的现状来看，发展3G产业应从市场入手。目前中国标准商用化进程相对于其他两大标准缓慢，选择后发优势将有助于我国3G产业化的进程。
本报记者张智江
随着信息产业部电信研究院主办的“3G在中国”2003全球峰会的临近，关于3G标准的讨论再次成为业界关注的焦点。全球三大3G标准WCDMA、CDMA2000和中国自主研发的TD-SCDMA将角逐中国市场。在市场竞争中，中国标准商用化进程如何，胜率几何？对此，本报记者日前采访了信息产业部电信研究院交流合作部主任陈育平，请他来谈谈中国3G标准该如何发展。
记者：发展3G产业必须有成熟的标准，目前全球三大标准是否都已成熟？目前我国自主研发的TD-SCDMA能否被市场接受？
陈育平：在信息产业部电信研究院跟踪检测过程中，全球标准WCDMA、CDMA2000、TD-SCDMA技术都不能说是完全成熟的，都还存在一些问题，还要进一步测试和完善。
我们希望TD-SCDMA能够发展起来，成为我国第三代移动通信市场的宠儿。但是不能光从我们希望出发，最终能不能被市场所接受还是靠实力，包括技术实力和基础开发能力。到目前为止，业界都已经认可应该发展3G，但是3G真正需要什么业务，实际上还有许多问题需要进一步解决和考验。
记者：就我国移动通信产业发展的现状来看，发展3G产业应从市场入手，还是从技术入手？
陈育平：我觉得应从市场入手。市场需求决定了技术能否被充分应用，比如说当初的铱星，当时技术上很先进，但是没有多大的市场，最终还是失败了。同样，3G产业的发展如果没有市场，它也是失败的，即使它技术也很先进。在推进3G产业化的过程中，应从市场需求出发，只有有了市场需求才能有发展。至于采用何种标准，应该主要由市场来决定。走一条从市场到标准再到政府产业政策的发展道路，而不能相反，政府在确定产业标准中只能扮演着一种独特的调控角色。
记者：从市场入手，那3G的市场化该如何运作？
陈育平：在3G的市场化过程中，应突出其新的服务和内容，而不是3G技术本身。对于普通的消费者来说，到底3G是什么样的技术，他们无法了解。他们所需要的只是新颖的服务和内容。所以运营商应由关注技术的发展转为注重业务和应用等市场的发展，在广告宣传上不应走2G、2.5G的老路。因为现在2G和2.5G发展很快，网络也很大，这就使得发展3G面临着一系列问题，比如要有满足需求的业务内容，足够大的消费市场等。
记者：中国标准目前商用化进程相对其他两大标准缓慢一些。您认为，中国标准应如何发挥优势？
陈育平：3G产业关系着我国移动通信的未来，发展3G产业需要完善的中国标准，而完善的中国标准先发制人已经不可能，应选择后发优势。
选择后发优势对中国标准大有裨益，况且目前中国标准有中国政府的支持，已经预留了两个频段，因而也不存在很大风险。有了庞大的消费市场，在产品研发与应用方面发挥后发优势可以迅速缩小距离，赶上国际先进水平。后发优势还可以减少我们的初期投入成本和不必要的一些损失，如果和其他标准一起发展，人家较为成熟，而我们需要有很多东西要摸索，比如资费怎么制定，网络怎么建设，产业链怎么打造等。
不过，后发优势也要注意一个问题，就是市场占有率问题。人家的设备已经非常先进，运作也逐渐成熟了，市场占有率有了一定的基础，我们如果想重新占据主导地位，需要发很大费用和精力才能重新取得市场。2G就曾经面临这一问题，咱们国内做来做去就是手机，而手机又是别人的市场，咱们拿着贴牌，所以这是当前需要认真考虑的问题。
记者：选择后发优势，那是否意味着我国需要尽早放发移动牌照？
陈育平：我个人认为，3G牌照的发放将会在今年年底到明年上半年。随着中国加入WTO，移动通信市场进一步开放，政府对中国通信制造商和运营商的管制逐步放松。根据WTO的规定，我们应该在四年后开放整个移动市场。要是再晚些，国外那些运营商进来以后怎么平衡，在牌照管制等很多方面都会遇到问题。
过晚发放牌照会使制造企业为跟进标准版本更新，而不断修改设计方案，造成重复投资，疲于奔命，企业不敢投入芯片研制，致使3G终端研发及商用化出现滞后，从而影响整个3G产业链的进程。
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