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本报讯(记者冯榕)铁板一块的国有企业高层任命制，近来酝酿着变动。近日，来自业内的最新消息，广东联通正在秘密酝酿一个中层调动和全员竞聘计划，此计划涉及十多个部门的总监、副总监，以及6000多名员工。记者联系了广东联通行政部，被告之调整是必然的。
竞聘影响股票市值
目前，在开展全员竞聘之前，广东联通人事部、计财部、行政部的总监已经悄然变化，不久前从肇庆调往广州的行政部总监舒兆平表示，自己现在的日子过得很有压力，记者举了一个例子，说联通的一位员工在竞争上岗时，原先有一个不错的职称，但是竞争失败后，以前的级别也失去了。当记者说到一半时，舒兆平立即反问：“你在说我吗？”行政部副总监胡明瑞则是向记者开玩笑：“我现在可是今天做着这份工，明天都不知道是否还在这个位置上，现在的年轻人很强势呀！”
据知情人士透露，中层调动通过评分制度来操作，具体方法是：给每位总监、副总监评分，总分为100分，其中广东联通总经理、副总经理评分占50%左右，同级评分、下级评分占50%左右。业内人士称，这是联通总经理一票决定制的“瓦解”，用人制度全面走上市场化的表现。这个信号非常明显，因为作为一家同时在国内和香港上市的企业，做出这样的决定，一个首要的原则是：为了股票的升值。包括广东联通行政部的一位员工也肯定：这样联通将会在股市上有好的表现。
广东省作为中国联通业务量最大的省份，中国联通总部也寄予极大的期望。刚上任的39岁广东联通总经理杨小伟，为了9月份广东联通全员竞聘制度的全面展开，早在8月1日《致全省员工的公开信》上指出，“通过这次管理制度与人事制度的变革，坚信我们的管理水平必将得到有效的提高，而更多的、更好的人才也会涌现各个岗位上”。
体制创新迈出第一步
杨小伟虽然认为目前还不是见媒体的最好时候，但在信中，他明确地表示了自己的观点，“下半年推行全员竞聘，就是希望通过竞聘，为广大员工提供一个公平、公正的竞争和发展机会，提供实现个人发展与公司发展有机结合的良好环境。”
杨虽然从重庆联通上任广东不到半年，但是自己部下的素质，杨非常认可，“广东联通有许多十分优秀的技术、经营和管理人才，大家在日常工作也勤勤恳恳、任劳任怨。而让合适的人在合适的岗位上工作，是发展的需要，是管理的要求，也是我们的职责。……我衷心希望每一位同志，特别是优秀的人才，牢牢把握每一次做事的机会。”
杨小伟在“变革”前已经预料到变革的难度，“我们的队伍越来越庞大，市场给我们的压力也越来越大。因此，我们对干部的水平要求也会越来越严格。……我们要逐步建立一套公正、合理的价值评价体系，让考核说话，让业绩说话，建立起基于能力和业绩的企业文化。”并且，“人力资源的整合必然会涉及到利益的调整。每一次管理制度或人事制度的改革，都会触动到部分人的利益。但是，只有公司发展了，才有个人的进步。”
其实，早在2001年，中国移动下属及控股的16个省区、市移动通信公司完成全员竞聘上岗，当年，这是标志着通信企业机制创新工程的突破性进展。据悉，在竞聘过程中，发现了一批优秀人才，客观上扩大了选人、用人的范围。竞争上岗也使人力资源配置更趋合理，机关人员配置表现出了专业化、年轻化的特点，工作效率大大提高。当年，中国联通表示，大力推行公开选拔领导干部、中层干部竞争上岗、领导干部任前公示等人事制度改革，把公开招聘、竞争上岗作为今后选拔各级管理人员的主要方式。看来，今天已经迈出了这一步。
加强了“中央集权”
据悉，除了人事上的改革，在体制上会进一步加强“中央集权”，也就是说，部分已经调到广东总部的员工，权力得到一定的加强。按照杨小伟的说法，中国联通的目标是跻身世界500强，而从优秀到卓越，是广东联通长远的奋斗目标。
与许多国有企业一样，中国的电信运营企业，包括中国移动、中国联通都存在管理体制比较滞后、运行机制比较僵硬等弊端，这显然不能适应企业市场化运作的需要，难以与国际接轨。一位行家称，联通要想成为具有较强国际竞争力的电信企业，必须在企业内部进行大刀阔斧的改革。关键是要改革用人机制，可以说，竞聘是第一颗棋子。
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