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文化部今年5月10日出台的《互联网文化管理暂行规定》，从7月1日起开始实施。对此，各地网吧小业主们开始感到压力迫近眉睫。随着取得牌照的10家企业开始真枪实弹的争斗，网吧连锁的经营思路已经落锤定音。网吧行业正面临着一次前所未有的变革。小业主应该何去何从呢？数以百亿计的网吧市场最终将落入哪家“大鳄”之手呢？带着这些问题，记者走访了有关部门，并采访了相关企业。
□本报记者侯军
信息产业部的官员早在三年前就指出“网吧市场的力量巨大”。如今，他依然对记者说，这一观点正逐渐得到政府和企业的一致认可，并从根本上导致了网吧行业的重新洗牌。
为了有效管理网吧市场，国家结束以往的多头管理，将网吧管理统一交到文化部，连锁经营的思路和牌照发放控制随后浮出水面。半年多时间过去，吵闹一时的牌照争议现已趋于平静，中录时空等十家企业获得文化部颁布的全国连锁网吧经营牌照，之后，文化部宣布暂停受理牌照申请。
主要势力来自十家企业
已获得全国连锁经营牌照的十家企业包括，中青网、中录时空、中国数图、亚联电信网络、中国文物信息咨询中心、首创网络、长城宽带、中国联通、中电华通、瑞得投资。尽管它们资历背景、行业水平各不一致，但不难看出，十家企业正代表着进军网吧行业的主要力量。
4月，中录时空结盟中国电信，至此，外界对其缺乏网络运营经验的批评方得以平息。
在记者听到的有关议论中，以中录时空为代表的文化单位是此次进军网吧市场最轻易却遭到最多非议的一方。年初，就有三家文化单位率先拿到牌照，这一现象使文化牌照发放的公正性遭到极大质疑。对此，文化部相关负责人曾表示，这样做的目的是为了重树网吧的文化价值；而这几家单位拥有自己的场所，有相对固定的受众，还或多或少地拥有市场经验，其能力不该受到怀疑。看来，中录时空与中国电信的结盟可以看作文化单位在政策壁垒庇护下的又一条出路。
像亚联电信这样的中小型电信服务商在不经意间成为此间的第二种力量。在已获批准的十家企业中，包括四家这类企业，无论是巧合还是必然，电信服务商对网吧市场的作用力已然不可小视。有评论者指出，这类服务和运营经验丰富，其极有可能通过灵活多变的服务模式吸引网民及业主加盟。
以长宽、联通为代表的电信运营商拿到牌照可谓众望所归。早在牌照发放之初，业内人士就曾呼吁要优先考虑运营商的能力；而各大运营商也早就在各地展开了不同程度的运作，大有将网吧市场一举拿下之意。
长宽重拳角逐联通
相比之下，人们对长宽和联通寄予了更多期望。5月中旬，刚刚拿到牌照的联通就已把“联通网苑”的宣传做得铺天盖地，知情人士透露，联通进入网吧的决心很大，已经早有准备。对此中国联通副总裁副韵洁对记者说：“联通将在全国建立700家联通网苑，今年之内就会有3家直营店在北京开业。”她还透露，连锁网吧是联通整体战略的一部分，对联通的整体发展是一次极好的机会。
当然了，作为国内最大的宽带网运营商，业内人士对长宽的预估比较乐观。宽带运营商和接入商，中信集团的骨干网支持，再加上长城集团的设备供应，这些“硬件”让其它企业望尘莫及。同时，长宽为2000多家网吧提供支持服务，在互联网的运营和连锁经营方面拥有丰富的经验，这些“软性因素”能使小业主对其产生一种“先天”的依附感和信任感。因此，长宽也被认为是最有实力的企业。
长宽负责人在接受记者采访时表示，网吧是一个潜力巨大的市场，它同时也是不可多得的宽带增值服务形式，这两方面因素，无论从哪一个出发，“长宽都有必要做好连锁网吧”。
这位负责人介绍说，长宽目前的重点并不在吸引加盟，发展加盟将在做好直营店建设的基础上进行。长宽将按照文化部的要求，在至少20个省的范围内，尽快建立起20家直营店。据了解，长宽正在各大城市全面展开选址和建设工作，并已在南昌、重庆以及安徽全省申请到地方性牌照，在武汉、宜昌、南京、长沙、深圳等城市开设了直营店。预计在年底前将建立50家直营店和300—500家特许加盟店。
对于外界传说的“最大的对手”联通，长宽有关负责人对记者坦诚相见，联通是国内最大的综合运营商之一，其与自身有很多相似之处，在运营经验、骨干网、各地的分支机构等方面可以说不相上下。“我想他们会逐渐将重点偏向网吧与通信的结合，而我们的优势在于网络设备和网络运营经验，而且我们也不会偏离网吧服务这个方向。”
地方力量不可小看
行业相关人士也对记者分析，由于文化部发放的全国牌照还需要分别拿到地方“落地”，这在很大程度上使连锁网吧市场的格局又增加了几分变数。长宽负责人就表示，拿地方牌照也许比拿全国牌照更难。
一些地方的政府主管部门已经出台具体规定，对开展连锁经营的企业进行限制。广东等地的主管部门还明确表示，出于对地方产业秩序的维护，他们不会完全允许拿到文化部全国牌照的十家企业全部到本地区“落户”。
各地已成规模的连锁网吧机构无疑是地方保护措施最大的受益者。这些连锁机构成立时间大多较早，经验丰富、运作规范、现已颇具规模。如“飞宇网吧”已经在全国拥有480家连锁店。而在上海，50%的上网服务市场已经被“东方网点”网吧连锁经营机构所占有。据了解，目前全国各地基本上都出现了这种网吧联盟经营的形式。
此外，还有希望进入网吧市场却苦于没有拿到牌照的企业，也发出“到地方去！”的声音。中国电信和中国网信两大运营商最容易通过这条途径实现愿望。中国电信正在浙江全面筹建大型连锁网吧——沸蓝网盟。网通则已在杭州等宽带比较普及的地区申请了地方性牌照。
除了申请牌照的对象不同，地方群落力量与长宽、中录等“国家队”在运作手法上并无大的不同。因此，有专家希望通过媒体提醒相关部委和企业，不要对全国连锁经营太过乐观，地方力量与全国连锁机构将在较长时间内存在矛盾关系，并成为“国家队”企业的主要竞争对手。
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