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从4月底以来，福州联通、移动、小灵通三家手机经销商们围绕着“单向收费”这一敏感问题，又展开了一场手机市场的争夺大战。然而这场如火如荼的大战才一开幕，便被福建省通信管理局发文喊停。尽管如此，手机的单向收费问题，已经不可阻挡地浮了水面，成了服务竞争中最后的一块“飞地”。
单向收费，你方唱罢我登场
此次单向收费大战导火索来自福州联通推出的一种单向收费卡。从去年以来联通主推的都是CDMA产品，其用户增长速度一度相当迅猛。但进入4月份，随着联通取消了对用户CDMA手机的补贴，其增长速度也开始明显放缓。为了能保持良好的销售势头，从今年3月份，福州街头的一些手机店里公然打出牌子，叫卖“单向收费手机卡”。
记者在福州东街口的一家手机店里见到了这种卡。售卡小姐介绍说这种卡150元一张，里面不含话费，是公司新推出的卡种。记者问这种卡是不是真正的单向收费卡？售卡小姐又说：“这种卡需要预交一定的话费，然后根据预交数额的不同，每月回获赠一定的免费受话时间，也算是‘单向收费’。”
据记者了解，事实上类似于“单向收费”的手机卡在福州早已有之。去年年末，移动、联通就曾推出过“分区卡”、“迎新卡”，有的受话每分钟5分，有的受话的确是免费的。而记者咨询联通的客服人员时，他们却都否认这是单向收费卡，认为“只是一种正常的市场经营行为”。
面对着这种情景，作为应对同时也为迎接“5?17”电信日，4月25日，福州移动也迅速推出了一项名为“本地通”的新业务。而他们打出的广告更让人怦然心动：“接听1.4亿全国移动网内手机免费，拨打所有本地电话按02元/分钟收费！”，结果上市第一天的铺货量居然高达1万张。据了解，本地通业务是福州移动根据通信市场长期以来发展趋势设计的一份全新方案，客户使用本地通在福州市区范围内，接听全国各地移动网内来电免费，接听其他电话按0.2元/分钟计费；拨打所有本地电话（含联通、小灵通）按0.2元／分钟计费；月租费仅20元/月。成熟的沟通网络，加上如此优惠的资费，当然具有巨大的吸引力。福州移动有关人士告诉记者，截止到26日，1860接到的关于咨询本地通的来电已经超过5000个。很明显，在这场单向收费的竞争中，移动虽后发制人却又一次占了上风。
后发何以占上风呢？
自从本地通业务推出以来，它迅速成为了手机市场上的新宠。据福州一位经销商透露，其销售的移动本地通与联通单向收费卡之间的销售比例大约在4：1左右。
这所以如此，业内人士认为这与二者的资费设计有很大的关系。根据权威机构对总体客户手机通信状况的调查，一般的手机客户打出和接入的比例是55和45。联通实行单向收费，对于通常的手机客户而言意味着节约了45的话费。而移动本地通，即使没有网内单向收费这一政策，通过资费减半获得优惠幅度就已经超过50，如果再加上网内单向，实际可以获得的优惠幅度更大。而从中国移动目前的用户规模看，网内来电一般可以占到来电总量的30左右。而且目前大部分新增手机消费者没有漫游需求，长途话务量也较低，因此本地通更适应市场的需求。
业内人士指出，从联通、移动在单向收费产品的设计及推出步骤上不难看出两家电信运营商不同的市场处境。
与联通不同，移动在此次单向收费大战中采取了一种循序渐进的策略。业内人士认为，这样做，一方面是为了应对联通的叫板，另一方面则是为了防范始终存在的政策风险。从以往的经验看，移动在应对联通的资费竞争时一般都是针锋相对，即联通推出什么样的产品，移动即有类似资费的产品推出，这在两家运营商围绕金盾网和ＶＰＮ网的竞争上表现得尤为明显。但此次移动并没有急于推出完全单向收费的业务，而是使用本地通资费减半和准单向收费的双重优惠来应对联通的单向收费。此举既打击了对手，又可以避开单向收费的政策禁区，可谓一举两得。紧接着，移动就开始谋划老用户的转网问题，这样逐步推进的做法使得移动在面对联通的竞争时能够将话费损失降低到最小，同时能够留住客户。
不仅如此，福州移动通信分公司在福州已建立起各类营业网点200多家，其他代办网点更高达400多家。据了解，福州移动在推出本地通的当天铺货量已经突破万张。由于本地通数量有限，福州移动目前正在与经销商进行积极沟通，希望尽快满足消费者需求。经销商也普遍认为，该产品综合价格应该不会高于竞争对手目前推出的新资费，是一个具备很强市场竞争力的产品。据悉，目前已有经销商预订了天量的“本地通”。
小灵通悄然复市
就在联通移动互相较劲时，福州电信的小灵通此时也不甘寂寞，突然宣布重新进入市场。
据来自福州电信的消息称，自3月8日小灵通封网优化网络以来，福州电信已在市区原有小灵通容量上扩容10几万门，增设小灵通基站1000多座，大大提高网络覆盖范围。五一期间，电信部门将在闹市区及各小灵通销售网点推出新款小灵通手机，并举行赠送礼品、抽奖小灵通等促销活动。
众所周知，与手机相比，小灵通的最大生命力就在于其低廉的资费标准，而此番移动、联通大战单向收费无疑会对小灵通形成一定的冲击。但令人值得玩味则是，先前封网优化网络的暂停销售的小灵通，却在这个时候又宣布重新复市，并推出不少促销措施争抢五一市场。很显然，电信经营者也想在此时分一杯羹。
业内人士分析认为，联通、移动的单向收费大战了犹未了，而作为这两家的共同敌人，小灵通的全面复市，加上福州电信此前在市面上低调推出的手机休息站业务，都将为这场大战增添更多的微妙因素。
叫停声起，市场依旧
面对着因为单向收费问题而红火了数天的榕城手机市场，福建省通信管理局不几天也作出了反应：他们正式向福州联通和福州移动发出责令改正通知书，全面叫停单向收费。
福建省通信管理局对此的解释是：福州移动的本地通业务和福州联通的特惠卡业务均违反了国家移动电话资费政策。该局已对两公司发出责令改正通知书，要求立即停止发展违规业务并坚决予以纠正。如果两家公司整改不力，该局将依法对其进行行政处罚。与此同时，该局也要求移动、联通两家省公司采取切实有效的措施，纠正所属福州分公司的违规行为。该局表示要坚决纠正市场违规行为，维护市场秩序。
不过，仅从昨日的市场反应看，两公司的单向收费卡依旧随处可买到。为叫停一事，记者联系采访了福州联通和福州移动的相关负责人。福州联通表示他们尚未接到省通信管理局的通知，而福州移动则表示已经收到省通信管理局有关停止本地通业务的通知书，他们将根据该文件的精神，认真部署整改工作。
记者随后前往一些代销店调查了解，发现两家公司被叫停的两项业务均在市面热销。在东街口的一些代销店，有关本地通的宣传横幅、宣传海报乃至各店自制的一些简易广告都在显眼的地方广而告之，联通代销点诸如有单向收费卡出售之类的宣传也和前几天一样。在一家代销店，老板正在向顾客介绍本地通的优惠资费，甚至提到与固定电话有的比：打出1分钟才2毛，而平常多数电话其实都可以在1分钟内说完，这和固定电话头3分钟2毛没什么本质区别，网络信号又好。当记者询问其是否知道本地通已被叫停时，他轻描淡写地表示这些卡早先就已进货了，都是有效的，有叫停也只是移动不能再往外批发而已。他说，早几天就进了一大批卡，五一的生意照做不误，生米煮成熟饭的事早司空见惯了。
喊停归喊停，为了争夺市场，福州的联通、移动、小灵通“三国战”必将还在“单向收费”这一服务的最后领地上持续一番：毕竟这块市场实在太诱人，毕竟我们的政策又总是摇摆不定。
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