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晨报讯 明明宣称是免费试用的短信息服务，服务商却在用户毫不知情的情况下悄悄收了费，想退订还退不掉。不过，这笔糊涂账将有望变成明白账，市通信管理局昨正式出台了《上海市信息服务(通信短信息)业务管理暂行规定》，明确规定服务商不得强制推销收费短信，短信服务“订制容易退订难”的现象必须改变。
据透露，去年上海移动用户的短消息发送量高达78亿条，上海联通的也有11亿条。以
一条短信收费0.1元计算，去年一年短信就为上海移动进账7.8亿元。异军突起的“大拇指经济”催生了许多SP(服务商)，记者了解到，目前仅和上海移动梦网合作的SP就超过100家。不少SP为了扩大短信流量，增加收入，采取了一些不规范的手段，侵害了手机用户的利益。
昨天出台的《暂行规定》明确指出，未经用户订制、申请，不得误导用户消费，向用户提供有偿短信服务；为了方便用户退订短信服务，SP应设置统一的短信退订代码，并在网站显著位置标明具体的退订方法，便于用户在网上进行退订；SP要开通本地化的客户服务热线，有条件的还应设置800免费电话，并保持畅通。
另外，《暂行规定》还对短信的信息安全作了特别规定，具体包括SP群发短信每次不得超过2条；短信经营者要对短信制作、发送时间、电话主被叫号码和短信服务提供者名称进行记录；通过互联网制作发送短信，要记录互联网地址或域名，并将记录内容保存60天以备查。
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