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民协理事长段永基:搭建政府企业沟通有效平台
2003年05月12日11:11:16 中华工商时报


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    本报记者木佳孟怀虎

      不久前召开的《国家信息专家论坛》、《50人经济论坛》引起了广泛的社会关注。然而,人们有所不知,促成这次论坛召开的却是中国民营科技实业家协会(以下简称民协)。作为新当选的该会理事长段永基,也是第一次以此身份在公众面前亮相。

      据了解,为了更好地发挥民协的作用,促进民营经济的发展,本届理事长首次从民营企业家中产生,段永基因此而当选。

      日前,记者在杭州采访了段永基。

      段永基认为,自己担任民协理事长正是“大好时光。他说,目前的形势比较好,表现在两个方面。第一方面是中央政府的支持。七一讲话、十六大报告对民营企业给予了政治地位,对民企所做的贡献给予了充分肯定,并对民营经济的形态作了定位。中央从政治上对民营企业的支持已达到空前的高度和力度。不仅如此,中央的支持也贯彻在地方政策中。应该说,如今到了民营经济的黄金时代。

      第二方面是民营经济本身的积累。民营经济经过20年的发展自身也聚集了巨大的财富。近10年来,中国民营科技企业得到高速发展。据统计,全国具有一定规模的民营科技企业2001年底已超过10万家,当年总收入18000多亿元,资产总额已达25000多亿元,上缴税金1015亿元,净利润1074亿元,出口创汇319亿美元,科技开发投入480亿元,总收入超过10亿元的企业达到245家。段永基说,这些都预示着中国民营企业将开始走上一个新台阶。

      与此同时,民营企业也面临着严峻挑战。首先是入世带来的挑战,中国市场成为国际市场的一部分,民营企业遇到的竞争不仅仅是来自国企,还有海外兵团。其次,是中国市场状态的变化。过去民营企业初创的特点是短缺经济、改革初始阶段,生意好做;而现阶段中国已达到初步小康社会,90%的商品供大于求,再加上全球经济一体化,市场基本态势都是供大于求。这就说明市场竞争更加激烈,对企业的核心竞争力要求也越来越高。

      段永基认为,民协应该是一个“上情下达、“下情上达的转换平台。所谓“下情上达就是把民营企业的发展现状、发展中的要求和困难向各级政府反映、通报,建立一个绿色通道。“上情下达就是要把政府发展中国经济的战略部署、宏伟蓝图准确地传达给民营企业。也就是说,民协应该解决“官不懂工商、商不顾大局的矛盾。段永基介绍说,具体来讲,首先,民协将每季度安排一次民营企业与政府主管部门沟通对话活动,在工商、税务、金融、资本市场、行业准入、权益保护等众多民营企业普遍关注的重要话题上反映民企的呼声,让民企直接听到政府主管部门的意见。比如,民协近期就准备举办一个民营企业与国税局领导的沟通会,对纳税问题进行沟通。一方面我们向国税局的领导汇报一下民营企业纳税的现状以及民企的做法。另一方面我们也想谈谈民企的税别、税制以及感受和要求;再一个就是向国税局的领导反映能不能解决民企集中纳税存在的矛盾。在与政府主管部门对话之前,我们要做充分调查,把问题集中起来筛选出需要讨论的问题。

      其次,民协要做的就是如何提高民营企业自身素质的工作,这是一项长期、持久的工作。我们将以“中国经济50人论坛这个中国最高层次的智慧库为依托,每季度安排一次围绕民企目前关心的经济形势、企业发展、管理、战略、财务等专业话题,举办培训、讲座、论坛和交流。另外,还要组织民营科技企业之间的技术、学术成果、管理经验等方面的横向交流,为他们提供信息、法律、人才、金融等方面的支持和服务。开展民营科技企业与国际间的交流合作,引导民营企业打海外市场。段永基说,近年来,中国企业在海外遇到的反倾销案件很多。这说明中国民营企业到海外市场之后不懂“战法,不知如何去打?容易触犯倾销条例,所以我们也准备请国际上一些著名的战略咨询专家,在法律、法规方面培训我们的民营企业。

      段永基介绍说,现在,全国各地都在向民营企业招商,而民协与各地方政府已建立了良好的合作关系。所以,民协将整合民营企业的资源和能力,在投资、兴办企业、地区开发、企业购并、市场开放等各方面,与各省市地区进行经常性的合作协商,在促进地区经济发展的同时,为民企谋求最大的发展空间和优惠待遇。近来,民协已组团去了山东,效果很好。总之,民协要做的就是建立民企与政府沟通的平台,帮助民营企业寻找发展机会,增强企业核心竞争力;同时,帮助政府借助民营企业的力量发展中国经济。



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