编者按

  半导体出口退税的事情又再一次被推向了前台。2000年至今,国内芯片产业投入资金突破100亿美元,并陆续形成上海、北京、江苏三个大规模的芯片制造基地;中芯国际、宏力半导体等外商投资的芯片企业也开始崭露头角。除了得益于中国巨大的市场需求外,老18号文件中的退税政策也是重要原因,所以,退税政策的取消,可能使国外企业的投资步骤受到影响,也会影响国内一些设计和制造企业海外上市计划,减缓我国半导体产业的发展速度。

  根据《中美谅解备忘录》的主要内容:中方取消“即征即退”的规定必须在2005年4月1日正式实施;谅解备忘录签署前享受上述政策的企业及产品继续享受“即征即退”政策将截止到2005年4月1日。

  在这样的背景下,我们出台了新的符合WTO规则的鼓励软件和集成电路产业的政策。我们怎样保护半导体行业呢?

网易科技报道独立调查
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09月22日-09月29日

台投资"禁令"将瓦解
半导体投资西进

  在两岸业界的一片呼吁和“炮轰”声中,台湾当局对台湾半导体企业投资内地的“禁令”正在逐渐解除。

  全球最大的独立的半导体封装测试厂商——台湾日月光半导体最近已经大致完成对内地的布局,未来5年内将斥资高达70亿美元,以上海张江为基地在内地大规模“突进”。在这70亿美元中,半导体将占到一半份额。

  一位半导体产业分析师向记者表示,在7月底8月初他就开始听到日月光要有巨额投资的风声。一位在张江工作的业内人士则透露说,在张江集电港一带的一大片土地已经是属于日月光的了。

半导体产业尚未真正放缓

  芯片巨擘英特尔和德州仪器近日发布的业绩预警震惊整个半导体产业。

  但在本周的SGCowen技术年会上,企业主管们则称,预警频发说明企业对待库存水平的态度比较谨慎,以避免出现导致2000年科技产业下滑的供给过度。

  受平板电视需求与资本支出改善推动,半导体产业已摆脱历来最严重的衰退开始复苏,各企业希望眼下的形势仅仅是短期调整,并非重新衰退的预兆。行业总体趋势仍然是增长。他说真正放缓要到2006年。

国家半导体销售强劲 Q1赢利攀升近4倍

  国家半导体表示,该公司在截至8月29日为止的净利攀升至1.177亿美元,或每股盈余31美分,相较于上年同期的2970万美元,或每股盈余8美分。同一时期销售攀升29%,至5.48亿美元。

全球半导体销售比去年同期涨38% 至180亿美元

   根据半导体产业协会(SIA)预测,全球7月半导体销售比去年同期上升38%至180亿美元。

美国家半导体04年获221项专利

  美国国家半导体公司表示,公司在2004年会计年度内成功的在美国取得221项产品发明及制造创新技术的专利。

 
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  IC设计协会预测2010年全球半导体每年产值将由今年的2150亿美元增长至3500亿。“我们将看到长足的增长,而中国就是增长的动力来源。”

  半导体需求旺盛 产量不及需求20%

   调查显示,中国半导体产品的市场需求潜能正不断释放。目前,中国国内半导体总产量仍不足总需求的20%。

  中国半导体市场的成长速度远高于世界平均水平,成为全球半导体企业竞相争夺的市场。预计2006年中国半导体市场生产总值将达220亿美元,中国最迟于2008年成为世界最大半导体市场。潜力巨大的中国半导体市场,吸引了海内外投资者和供应商纷至沓来。上海作为中国半导体产品最大的生产消费中心,更成为国际半导体巨头竞相争夺的产业高地。<全文详细>

   2008年LCD半导体市场有望翻一番

  据研究公司IDC称,与今年预计的37亿美元相比,全球LCD半导体市场2008年有望增长到70亿美元。到2007年,LCD电视半导体市场将会超过笔记本电脑半导体市场,对LCD电视的需求将从今年的1020万台迅速增加到5280万台,该期间内,笔记本电脑LCD与台式机显示器市场也将从今年的1.176亿台增长到2.264亿台。<全文详细>

  风险投资青睐中国 半导体等四种行业增长明显

  2003年中国风险投资总量达到9.9亿美元(170笔投资),超过了前两年的总额(2001年是5.2亿美元,2002年是4.2亿美元);2004年第一季度风险投资保持上升势头:有33家企业获得2.16亿美元的投资,而2003年第四季度只有5700万美元投资到21家企业;2004年上半年,共有80个项目获得4.38亿美元的投资,约等于2002全年总额,而较2003年同比增长32%。



  根据“18号文件” 相关条款规定,中国对进口芯片征收17% 的关税,而中国国内芯片制造商在缴纳该税种后,税负达到6%实行即征即退,而后这一数字被降至3%.而这一政策一直为美方诟病,并以“违反WTO原则”为由多次向中国抗议。

  中美关于半导体退税政策磋商和解

  今年3月,美国就中国集成电路增值税退税政策提出世贸组织争端解决机制下的磋商请求,启动了世贸组织争端解决程序。

  4月,中美双方在日内瓦举行磋商。随后中美双方又多次在举行了磋商,并于7月2日就谅解备忘录的主要内容达成共识,主要内容有三点:

  一是中方将于2004年11月1日前修改有关规定,调整国产集成电路产品增值税退税政策,取消“即征即退”的规定,2005年4月1日正式实施;

  二是谅解备忘录签署前享受上述政策的企业及产品可继续执行“即征即退”政策直至2005年4月1日;

  三是中方将于2004年9月1日前宣布取消国内设计国外加工复进口的集成电路产品增值税退税政策,2004年10月1日正式实施;

  实际上18号文件中提到的退税条件是以税负来进行考察的。而从一般的企业利润来看,税负很难达到18号文件中规定的享受退税的3%,并没有构成对任何进口产品的歧视。

   原退税政策不再适应

  作为国内芯片企业的保护伞,“18号文件”并没有给国内企业带来多少实惠。 实际上在税负达6%退税这一层面,目前国内没有一家企业申请此项政策优惠;而即便是在3%这一层面,享受到退税的企业也并不多。

  同时某国内芯片企业人士认为:由于我国的税收制度一直以出口为导向,也就是说,只有当企业产品出口额超过其销售总额的50% 时,才能享受出口退税政策。这造成了许多“出口”产品的很大一部分又往往会重新进口到国内。<全文详细>


  新政策的制定主要遵循三个原则:第一,不违反WTO原则;第二,支持力度不减;第三,具有可操作性。

   发改委将执行半导体退税政策 出口全额退税

   国家发改委9月21日表示,中国将继续鼓励集成电路产业发展。一是除集成电路产品增值税即征即退政策外,国发[2000]18号文件及其补充规定的其他各项政策措施将继续执行;二是国家将根据WTO的有关规则、国际惯例和中国国情,从研究开发、培养和奖励人才等方面,继续支持集成电路产业发展;同时实行集成电路产品出口全额退税。<全文详细>

   支持力度不减反增

  据新政策制定小组有关成员透露,新政策的调整主要体现在四个方面:享受优惠政策的企业范围将扩大;新的减免税政策将更加优惠;研发资金投入支持大幅度增加;将建立更加完善的人才培养机制。

  新政策还将加大支持国内企业、科研院所、高等院校与外国企业联合设立研究与开发中心(第十一条)的资金投放力度。据了解,最早整个电子行业的研发资金投入才2亿人民币,新政策出台后,仅半导体行研发资金投入每年就至少可能达到5-6亿人民币。对于那些成长期的中小型软件企业,前期的研发资金的投入支持将起到重要作用。<全文详细>


  罗林斯称,戴尔公司在中国执行的战略与在全球的战略是完全一致的,戴尔公司看好中国的PC市场,不会放弃在中国已经取得的市场份额。

  赛迪顾问:Q2中国集成电路市场持续快速增长

  二季度,全球半导体市场仍处于产业周期的上升阶段,继续呈现良好的增长态势,销售额与去年同期相比增长36.5%,明显高于一季度的31.3%.从各区域市场的情况来看,在中国市场增长的推动下,亚太地区市场依然是全球增长最快的区域,本季度同比增长率高达48.2%,不仅远高于全球其他主要市场,也高于该地区一季度的市场增长率34%。<全文详细>

  Gartner:半导体业将有五大翻天覆地的变化

  这五大趋势分别是器件集成度的增加(摩尔定律)、生产规模的扩大、市场重点由业务向消费者的转移、服务供应商作用的加强与新型重大技术的突破。

  五大趋势中,最重要和最基本的是器件集成度的增加。其优点在于能加快芯片速度、降低功耗、增加单块芯片功能、减低系统成本以及缩小终端成品体积。<全文详细>

  半导体业如不了解中国会失去商机

   在2010年之前,半导体市场规模将大幅跃进。不过,经理人要先了解中国大陆电子产业的走向才可抢得先机。台湾的晶圆代工产业也面临挑战。台湾处于地震和台风频仍的地区,企业不宜将所有制造业务都放在台湾。Edelstone表示:“增长主要来自台湾以外的地区。由于晶圆代工对全球经济相当重要,因此其脆弱性也让人心惊。”<详细全文>


日本8月半导体订单较去年增长49.3%

  日本半导体设备协会(SEAJ)在上周五公布,日本8月半导体设备订单较去年同期大幅增长49.3%,其中手机等数码产品的芯片需求强劲。

大陆投资"禁令"将瓦解 半导体投资西进

  浪潮在整个8月份将以1999元的价格挑战市场,这一举动的出台将暑期PC市场上的战火烧到了白热化地步。

全球半导体工厂利用率创新高

  今年底第二季度全球半导体工厂的生产容量利用率再创新高,达到了92%,但是在随后几个季度将下滑,2005年第一季度其利用率将低于90%,不过随后会有略微的上升。

家庭网络半导体08年将达23亿美元

  多媒体网络将推动家庭网络半导体市场在未来五年里增长。到2008年,家庭网络半导体市场的销售收入将超过2 3亿美元,平均每年的增长率为12%。

后记:

  自从今年1月我国出口退税从17%降到13%后,很多扩跨国大企业都开始重新进行投资布局。越南、泰国、马来西亚等国家都有各自的产业优惠政策。退税政策取消后,外资很有可能往以上地区转移。因此,新的鼓励集成电路产业发展政策出台的时间越早越好。

  比如,新政策对企业扶持的具体形式,有论点认为可能会仿照原先发展资金的办法。即1986年起国务院对集成电路等四种电子产品实行四项优惠政策,同时国家财政每年拨给一定数额的电子发展基金,在1994年税制改革时,四项优惠政策取消,同时适当增拨电子发展基金。但有人认为这种方式会因为操作太复杂而增加管理成本。

  原来政策中对认定“境内集成电路设计企业在何种情况下可按优惠暂定税率征收关税”的行业主管部门就没有明确规定,这也是新政策制定中要具体解决的问题。新政策中扶持资金的发放方式也没有最终确定,老“18号文”叫“若干政策”,主要是因为关于集成电路企业的政策制定得不够全面,关于集成电路的政策条款太单薄(只有一章),落实过程中可操作性不强。

  从各部门协作的角度看,新政策早一点公布,也有利于财政部、信产部等具体相关部门做充分的准备。因此,有关专家推测,新政策应该早于明年4月1日正式颁布。记者在采访信息产业部高技术司有关领导时,新政策可能在12月正式颁布的消息没有得到确定。