美国再提《紧急权利法案》，将限制芯片商英伟达在华业务？

（原标题：美国再提《紧急权利法案》，将限制芯片商英伟达在华业务？）

在美国财长努钦“数日内”即将访华进行贸易谈判前夕，美国再次通过“四名匿名人士”向媒体放出消息，称白宫内部“正在讨论”动用《紧急权利法案》，对英伟达等美国芯片大厂在华业务活动进行审查，还“不经意”点名了英伟达与华为的芯片合作。

对此，中国商务部早已在昨天的例行记者会上把话说在前头：对于美方的言论，中方将听其言、观其行。我们已经按照底线思维的方式，做好了应对任何可能的准备。

路透社4月27日报道称，美国政府相关人士透露，美方正在讨论对人工智能等高科技领域的中美企业间合作开始审查。

截至目前，美国政府处于国家安全和其他问题而进行的审查仅限于投资和企业收购方面。不过，有四个匿名消息源表示，美国特朗普政府中的一些国会议员正推动扩大审查措施，直到国会立法对中国投资进行严格限制。他们担心中国偷取美国的技术，侵犯知识产权。

他们透露，人工智能领域是审查重点，因为这种技术可能被用于军事用途。而其他被审查领域包括半导体和自动驾驶技术。

目前这些讨论还在初步阶段，尚不清楚国会是否会继续推进，也不清楚这样的审查具体会影响那些具体企业。

报道称，任何旨在切断中美科技公司联系的措施都可能对整个行业带来巨大影响。包括AMD、高通、英伟达和IBM在内的美国主要高科技企业都在中国拥有一些列业务合作——从研究实验室到人才培训项目，通常都是中国公司和机构的主要合作方。

目前，人工智能和芯片设计领域的顶尖人才目前在两国公司和学术机构之间有着广泛交流。各种形式的非正式合作关系在两国间广泛开展。

例如，美国芯片制造商英伟达公司(Nvidia)去年推出一款新的GPU，当时，该公司提前向30名人工智能专家提供试用样品，其中就包括3名与中国政府有合作的人工智能专家。

对英伟达这种五分之一的业务依赖中国市场的公司来说，这种样品试用非常正常。他们还有一些为本公司培训当地人才的合作，提供早期版本的产品也有助于销售。

但美国政府可以援引该国国内法《紧急权利法案》(International Emergency Economic Powers Act)对这种做法进行干预。

消息人士透露，此举将允许美国政府在相当广泛的领域阻止或审查中美企业间的各种非正式合作关系，还可以限制中国企业对美国科技的投资，以及中资在美国敏感军事区域购买地产。

另一名消息人士表示，“我认为，如果（美国）没有更强的（审查）机制，中国企业将变得更加强大。他们在10到15年内就能够挑战我们的公司。”

资料图：美国前外交官詹姆斯·刘易斯（国际战略研究所官网图）

美国前外交官詹姆斯·刘易斯（James Lewis）现供职于国际战略研究所，他表示，如果动用紧急权利法案，财政部等美国政府部门的权力将极大突破现有限制，几乎“可以审查任何他们希望审查的目标”。

另一名白宫官员表示，不评论尚在内部讨论中的话题和猜测，但他补充说，“我们非常关注‘中国制造2025’，尤其在人工智能这样的领域。”

针对中美人工智能竞争？

报道称，目前，许多分析人士都在关注中美企业间目前正在开展的人工智能巅峰之争。

咨询公司欧亚集团(Eurasia Group)的数据显示，尽管目前谷歌等美国科技巨头还处于AI领先地位，但百度等中国公司已取得很大进步。

但对于英伟达这样的芯片制造商来说，竞争者寥寥，世界上很少有该公司这样的顶级人工智能芯片厂商。

目前尚无证据证据表明英伟达的活动对美国国家安全有任何威胁，或让中国企业取得任何获取商业秘密的集会。

英伟达在一份声明中表示，该公司在中国的业务活动，包括培训中国人才和提前让类似华为这样的中国公司接触到一些最新技术等，都只是为了芯片销售方面的目的。

英伟达表示，我们非常注意保护自己的专有技术，不向全球其他国家的任何公司提供核心技术。

去年9月，英伟达与华为合作发布一款产品（华为官方网站图）

高通、AMD和IBM则没有回应路透社的置评要求。

报道称，英伟达不是唯一向中国提供专业技术的芯片制造商，但他们显然在中国的视野范围内。

去年7月，中国科技部发布一项计划，目标是在3年内在人工智能方面赶上美国，并在2030年内成为该领域的全球领跑者。该计划的内容之一就是制造出性能达到英伟达M40芯片20倍的神经网络芯片。

詹姆斯·刘易斯评论道，五年前，这可能无需关注，但由于目前的技术发展形势和政治环境，这非常令人担忧。

在昨天的中国商务部例行记者会上，发言人高峰已就美国政府评估启动《紧急权利法案》的可能性作出回应。

高峰表示，中方坚决反对任何形式的单边主义和保护主义的做法。多年来，中国企业对美投资为增加美国的国内就业，促进美国经济发展，做出了重要的贡献。我们也注意到，由于投资环境的不确定性，一些企业放慢了在美国投资的步伐，甚至取消了在美国投资的计划，放弃美国的市场。希望美方多做符合经济发展规律、顺应世界经济发展潮流的事情，从而真正有利于自身和全球经济长期稳定的发展。

对于美方的言论，中方将听其言、观其行。我们已经按照底线思维的方式，做好了应对任何可能的准备。