国防科工局田玉龙：全球商业航天走到了十字路口

网易科技讯4月23日，首届中国航天大会·商业航天产业国际论坛在哈尔滨拉开帷幕，国防科工局总工程师田玉龙在大会上进行演讲时表示，全球商业航天走到了十字路口，未来的空间探索如何进行，是全球要发展的课题，他表示，欧空局针对商业航空领域有两个方面讨论，一是，国际空间站如何进行商业运营；二是空间探索如何引入资本。

同时，他表示，协调统一发展是发展商业航天的核心，也是必须要面对的一条路，如何利用社会资源支持发展航天是值得探索的，只要不在航天计划之外的都要具有商业航天的属性。

针对商业航天的发展，田玉龙表示对中国来说，发展商业航天产业是有基础的，同时，主体力量强大。如今社会新科技发展迅猛，各方面新技术与航天来融合要市场来推动科技创新和产业发展，发展航天商业也需要培育和挖掘。此外，他还表示全球竞争，商业航天的企业家要有全球视野，商业航天需要有新生力量，企业家们也要具有航天人的精神，为国家发展做出应有的贡献，同时，在全球的视野中要掌握核心技术竞争力，加大创新的力度，“天地融合”加大跨学科进行融合，并且要加大各方联盟，按照国际规则来发展。

最后，他表示，政府也将大力支持商业航天产业的发展，真正做到航天强国。

以下为国防科工局总工程师田玉龙大会演讲内容：

尊敬的沈院士、尊敬的各位朋友上午好！非常高兴参加今天的商业航天产业论坛，而且是首届中国航天大会的商业航天论坛，应该也是我们国家在航天领域发展中的一个重要的事件，商业航天这几年应该说我们国家还是蓬勃发展，在我们以沈院士老一辈的航天人的支持和扶持下，应该说中国的航天发展进入了一个丰富多彩的时代。

近几年包括航天科工举办的武汉的商业航天论坛，在社会甚至在国际航天届都引起了不小的反响。

我是上周五刚从美国回来，参加了航天大会，也是我第二次，去年我去了一次全美航天大会，是美国人自己开的会，14000人，是美国航天届每年一度的盛会，会上有个感受，现在看来美国人，美国副总统去了，商务部长、交通部长、国防部副部长都去了，14000人，三分之一是军人，美国空军，三分之一是航天科研届的人，政府部门机构，三分之一的是企业家。

总的感觉到现在世界商业航天走到了一个十字路口，各国的航天局长大概不到20个局长，美国、俄罗斯、欧洲人的局长都去了，我们还开了未来空间探索的讨论未来空间探索怎么走，未来空间探索怎么走也把商业航天作为重中之重。科工局局长也谈到了，科工局部长已经决定了把商业航天引如未来两个方向，一个是空间站，一个是空间探索引入商业资本的问题。

因为我跟美国航天局搞了一个专门的会谈，美国人明确提出2024年以后国际商业运营怎么办，怎么运营，当然马斯可等一系列的商业航天参与到整个美国的商业航天之中。所以我总的感觉，世界不仅是中国航天发展快速历程中面临着一个丰富多彩的发展模式，世界航天也走到一个十字路口，下一步的路怎么走，实际上国家投资的航天、社会投资的商业航天，和社会公众对整个航天发展的期待，这三个怎么能够协调统一，更好的发展，实际上是世界航天发展未来的方向，也是一个大家讨论的问题。去年在澳大利亚的世界航天大会，刘富荣刘总跟我去，他的题目就是“商业航天和科学航天谁优先”的问题，那个会讨论的很热情，大家对商业航天和科学航天发展谁优先的问题，也提出了很好的命题。所以我想商业航天从现在看来应该说是我们必须面对的，也是必须要选择的，也必须要走好的一条路。

那么商业航天应该说到底它的使命任务是什么，这是一个要讨论的问题。所以这次我在会上跟美国的航天机构的新任主席也讨论了这个问题，实际上他也认为目前从商业航天的定义还不够能拿出完整准确的定义，但是有两个比较明显的特征，一个是沈主任说的如何利用社会资源，各类资源来支持发展航天，这是一个。第二个，按照美国的基金会主席的意见，他说只要国家航天计划，他认为都可以有商业航天的契机。什么意思呢？就是说如果不在国家航天计划之内的，之外的都应该在商业航天领域之内，我认为这个也有一定的道理。美国为什么要发展商业航天，也是要成为国家投资航天的重要补充，一个探索性的例子，一个新的领域。我个人认为，商业航天对中国来说是非常重要的选择方向。

重要在哪儿呢？我们航天的创新主体力量是有的，但是现在科学技术发展日新月异，信息技术、人工智能、网络技术、语音技术等等一系列的新科技的发展，非常迅速，如何与航天进行结合和融合，这个需要市场的力量来推动。所以说航天的发展，商业航天的发展得益于要用市场的力量丰富航天的科技创新、产业发展。而市场在哪儿？这就要培育，需要挖掘，不仅是国内市场，特别是国际市场。当天航天的竞争已经不是国内的竞争是全球性的竞争。要有商业航天的企业家，要有战略眼光，要有全球视野。商业航天在创新领域上我们离不开商业航天重要的补充力量，或者叫新生力量。

第二，商业航天是我们技术创新的重要方面，现在只要是国家投资的航天，往往对失败的忍耐、压力还是很大的。商业航天很大一块给我们技术创新做试验田、排头兵提供了非常好的机会。所以为什么在技术创新领域上，商业航天有他独特的优势，所以我们想对中国的航天发展来看，我们的确需要这么一块试验田，希望大家能开拓，开发这块试验田，在座的许多新兴的商业航天企业，应该说做了大量的前赴后继的奋斗，拼搏工作，我觉得我们不管怎么说，有的人可能没走多远倒下了，但是我们企业还是前赴后继的推动，我认为还是摸索这些道路，还走出了一些模式，应该对中国的航天发展起到了很好的推动和促进作用。

第三个，我认为商业航天很大的一块实际上是我们推动航天科技成果的转化和应用，这是商业航天功不可没。因为科技和经济的结合，科技转化为生产力，很大一块要靠市场的力量，这次大家看中美贸易战，我们跟西方人的差距，不完全在科技创新能力上，但是我们可能在科技创新能力成果技术的转化，变成生产力，变成战斗力，转化力不够，这个仅靠政府是远远不够的，需要市场的力量，而市场的力量的关键是我们要有眼光、有视野的企业家。所以商业航天，我个人认为这几年国内、国际的各种航天的活动参加以后，深深感受到这种力量在世界范围内的力量在大的集聚，而且这种力量的速度增加是迅猛的。

所以这次，每年全美航天大会，有一个厂长，实际上他是内部的，我带了20多个人，中国代表团是最大的，去了以后我带着航天届单位的领导去看以后，感觉到还是很受震动。真正来说我们在这方面的差距还是比较大的，所以我们的商业航天企业家们可能更需要一定要掌握我们的核心技术，我们的理念要超前，我们的概念要超前，要新，那么技术我们一定要有新的独特的东西，在这方面我这次看完展览以后，跟我去年看的展览我认为又有变化，它的技术成熟度和技术的新颖性更加突出，而且更趋于商业的实战化和实用化甚至商品化阶段加快了。所以我想看完了以后真能感受到未来经济的势头还是比较猛的，所以我想我们中国的商业航天的确是要加速，在座各位的企业家们，年轻的企业家们责任重大。

为此，我提这么几点建议，借这个机会，沈主任还要跟大家进行交流，沈院士这么多年来，我也多次聆听他的讲课，要求我们更多的开放、合作、竞争，使中国的航天发展更具活力，因为他扶持了多所大学，参与到航天科技创新活动，特别付出一些企业促进产业和企业，产学研的结合，这方面以沈院士为代表的一批老航天领导人，老的航天科技工作者，在默默无闻的做这些推动工作，在这里面我要特别感谢沈院士，老的航天前辈对我们年轻一代人的扶持、支持和关心、关爱。作为国家航天科工局，作为政府主管部门，我们也非常感谢我们这些企业家无畏的探索，也不容易。我们国家正在发展改革创新新的时期，进入新时代，面临的机遇非常大，面临的挑战非常多，面临国际、国内的压力也都有，需要我们有一定的毅力、定力，特别需要有精神。我一直在想从事航天这份事业，首先要有航天的精神，我们老一代人的航天精神，如果融入到商业航天事业开拓中是非常重要的，两弹一星精神，载人航天精神，这个不是口号，的确需要毅力、胆识、勇气，一种不屈不挠的精神。有几个企业家，美国的企业家跟我见面也聊了聊，我发现他们也不容易，你们在座面临的问题，他们也同样面临。美国政府的一些监管问题，竞争问题，市场的容忍度问题，资本家的忍耐性问题，他们也面临，交流中也发现，我们面临的问题，实际上他们也面临。当然，美国人也在积极在调整，这次美国的副总统谈到的最大的我认为他要放松政府的监管，因为他的监管非常苛刻，比我们要严得多，同时要让市场给予商业航天企业更多的支持，从法律上，把商业航天整个职责，从美国的几个部门，美国空军、其他部门都整合到美国商务部，商务部来承担美国商业航天的监管职能，要按照职业规则来办事，按市场来变，这是重大转变。美国特朗普马上要美国商业航天管理规则现在草案已经完成了，正在走法律程序，从政府要对这件事情更多的宽容、扶持，同时也要有序、安全监管。所以这样才能使它可持续发展。

所以我想这么几点建议：

一、在座的商业航天的各位创业者们、企业家我刚才谈到的一定要有明确的使命和任务，担负不但是市场的目标，更担负的是国家的责任，要有国家责任，首先要维护国家利益和安全，维护国家的利益，这是我们企业家立足和生存的根本，一定要明确自己的使命，不仅是为了开发这份事业，而且要承担国家的使命和责任，这就是我们需要企业家有一定的视野，有一定的责任心，有一定的事业心，把航天人的精神，中国航天人的精神能够传承下去，这样的企业家精神，特别是希望我们能创立出中国商业航天企业家精神，能够发扬和光大中国航天人的精神。这是我认为发展，在国际竞争中处于优势的非常重要的精神力量和政治力量。

二、还要关注我们的核心竞争力，不要搞短、平、快，如果你想干这份事业，你就要有这个耐心，十年成功，甚至十五年成功，我说这个成功是你的最终的目标，所以要掌握技术，没有核心技术，没有核心竞争力，我们的商业航天怎么会有未来。核心竞争，不是在座之间的竞争，是国际事业的竞争。在强国里面，大国里面刚刚立稳，按照总书记提的要走强国道路，强国道路强在哪儿？肯定要强在核心竞争力上，这个是中美贸易战给我们敲响了第二次警钟，没有掌握核心竞争力，我们的商业航天发展是不会走远的，而且现在科技发展这么快，我们只是停留在当前的视野中发展很危险。所以这次我在全美航天大会看完了最大的感受，还要掌握技术，加强创新的力度，交叉、融合、跨学科，天地一体，创新发展，我认为这是非常重要的基础力量。

三、商业航天，在座的企业家要有国际化视野，如果从商业航天来看，我们跟西方人落的不太远，差距不是太大，我们怎么能够以国际视野，站在全球的视野来看，我们在未来的国际商业航天，太空经济发展中能够提前站位，有一定的制高点，这样可能就有未来的发展，对你的整个产业，企业的发展就有一个长远的站位。当然，这方面我们特别需要我们在座的能够联合起来，真正打造中国商业航天的联盟，联合力量。因为我们毕竟跟西方人、美国人、欧洲人的航天企业相比，我们有我们的弱势，我们技术储备不足，我们人才力量，特别是高端人才力量缺乏，怎么能够形成我们的优势，恐怕要产学研联合，我们的大学，我们的商业航天企业，包括我们国家航天的力量，怎么能够结合起来，在国际市场上，国际竞争上趋于优势，这个是很关键的。

四、按照规则办事，按照国际规则来发展。大家发展周一定要按中国的法律、安全、监管规则，国际航天规则来办。因为你违反了规则，你走不远，我们现在中国航天大会地跟欧美国家联合，多种平台上我们在驳议，在斗争，为我们商业航天发展留有发展空间，他发展的快，他在设门槛，我们跟他斗争，就是为了把门槛降低，甚至往后推，给我们各位是在创造未来发展空间，按照美国人，今年的架势，要加速，他要阻滞像中国这样的国家，发展这么快，用规则来阻滞你，压一压，让你慢一点，这个对我们来说也是很大的驳议，这个需要站在国家角度，国家利益，在国际舞台上斗争。但是最大的力量来源于各位，你们能够提供更好的支撑。这次我跟美国国务院会谈的时候，跟我提出来，希望美国的航天企业参与国际航天规则制定，这个我们是反对的，马丁波音公司要进去，我们很难办的，因为我们过去政府和政府之间的都是，你拿来商业航天企业这么强大的，这个斗争就多样性了，利益诉求肯定在未来要为企业谋利益，所以我们一直反对，但这个能挡多长时间，欧洲人也开始醒悟了，因为欧洲人的商业航天也起来了。我们呢，我们的商业航天还在萌芽，还是小树，还在发展过程中，所以我特别期望我们商业航天企业赶快成长起来，后续我们也多听听你们的意见，也主要是为咱们的商业航天发展留有空间。下面可能要多听听你们这方面的建议，国际规则制定中，国际航天规则制定中怎么能发挥，给我们商业航天产业留有未来发展空间。这次谈判中也谈到了这个问题，还谈到希望我们支持他，让他的商业航天企业参与到国际规则制定当中。我想借这个机会跟大家交流一下，总的来说，我们在习总书记的领导下，我们进入新时代，步入新时代，航天新时代，我们要把我们的政治优势发挥好，在总书记的领导下，我们把军民融合战略，航天强国战略、创新驱动战略，这三大战略，我们充分的理解透，运用好，这三个战略对我们中国航天发展是有非常重要的指导，是我们的引领，特别是还有一带一路倡议，能够找好我们的布局，找好我们的支撑点，然后在国际上能够形成我们的产业竞争力，这个非常重要。

最后我想也请会议主办方，这次我特别支持，因为这次是宇航基金会来办，借这次会议，多听听大家意见。

提三个建议：

第一，希望在座的企业家们对中国商业航天的发展多提宝贵意见，你们多提意见是非常重要的，你们实践中的问题反映出来，他们整理一下，征集一下，我们开了三次商业航天的座谈会，正在准备拟草商业航天的指导意见，希望大家有一个原则的框架，保障和规范支持、鼓励大家的发展，这需要方方面面的意见能够收集上来，收集整理以后提出来我们和有关部门共同协商，这里面有法律问题，政策问题，还有安全监管问题等等。

第二，我希望在座的好多企业也非常有创新、有思想，中国商业航天的联盟也好，怎么形成一个什么样的机制和氛围，我们要有一种行业自律，我们到底商业航天怎么发展，不能老听政府的，政府只是指导和引导，更多的是根据市场的情况，国际和国内市场发展的趋势，形成一个可持续发展的东西，这个希望基金会和宇航协会，国际交流中心你们把这个平台搭建好。

第三个，作为政府的角度来说，我们原则上，总体上非常支持商业航天发展，希望能够快速、健康、有序、可持续的发展。政府这方面我们会多发力，最近跟财政部、发改委的支持下，我们也开始建设试点的项目，以后凡是政府的项目，凡是市场能办的优先交给市场做，市场不能做的，是国家核心利益的，维护国家利益的事情，那我们政府是责无旁贷的。这样以后我们在政策方面肯定更多的是要向市场开放，向我们企业家开放我们的资源，开放我们的设施，给你们提供更多的帮助，也带动你们走入到国际竞争舞台上，特别是“一带一路”我们提出了空间走廊，也得到了国家的支持，正在推动“一带一路”国家空间信息走廊的建设和发展。下一步欢迎各位企业家积极的参与。

最后，航天的发展不仅是大家的，不仅是国家需要，我们的老百姓社会也需要，所以需要大家共同努力，为中国航天事业的发展共同来出谋划策，为中国的航天蓬勃发展上出谋划策策划，特别中央特别的建设国家强国的道路上，共同努力，共创未来。