今天美国有8万个公司抗议运营商，这是怎么回事

（原标题：Google、亚马逊……今天美国有8万个公司抗议运营商，这是怎么回事？）

徐弢

周三，包括亚马逊、Google、Facebook、Netflix和Airbnb等科技公司在内，美国有超过8万个网站发起了名为“Day of Action”的线上抗议活动，反对美国联邦通信委员会（FCC）计划重新商定“网络中立”的相关规定。

所谓的“网络中立” 一词，一般指互联网服务提供商（ISP）平等对待所有使用该网络的用户。根据奥巴马执政期间出台的规定，要求像运营商AT&T、Comcast等互联服务提供商（ISP）不能针对特定网站降低、提高网速，也不允许他们屏蔽网站上的内容。这项规定获得了FCC投票支持。

但事情在今年5月份出现了变化。经过投票，美国联邦通信委员会（FCC）通过了一项由FCC主席Ajit Pai提出的新提案，计划不再支持网络中立的规定。Ajit Pai给出的理由是，通过移除这项政府监管，可以促进科技投资，改善目前基础设施投资下降的趋势。这话的背景是，网络基础设施的资源基本上被大公司掌控。宽带服务商Sandvine 2015年发布的数据显示，在高峰时段，北美下行网速中70% 被视频占据，只是Netflix和YouTube两家就占据了55%。

FCC截止到本月17日前都处于收集公开意见的阶段，目前已极收到了680万份。此后FCC才会开始考虑是否确实放弃对网络中立规定的支持，这时需要再一轮的投票决定是否通过。

这也是这轮抗议活动的起因。美国社交网站、个人博客、App上现在都有不少banner广告和提醒，告知用户这项活动的存在，并且号召用户也参与进来，给FCC提出建议。

这次线上抗议活动，除了科技公司参与外，还涉及到一家名为Battle for the Net的网站，网站背后是一家名为Fight for the Future机构。该网站为那些参与者提供了多种抗议的方式和相应的工具，banner图、网站插件等。

Fight for the Future机构的活动负责人Evan Greer在周二公布了一份声明，称：“抗议的目的.....是为了确保普通人可以发言，并且让这些声音被那些在华盛顿特区的决策者听到。没有人——不管他们的政治立场——会希望他们订购的有线电视公司控制他们在互联网上看到哪些内容、做什么事情，或者是要求他们付额外费来获取他们想要的内容。”

如果网络中立的规定被FCC废除，很可能造成的影响就是，AT&T或者Comcast会要求Netflix、Google等公司交付另外的费用，以便获取更快的网速。如果这些公司不交钱，带来的后果就是用户的流失，收入减少。

这也是为什么大公司对这件事关注的原因，事实上这类事情也确实发生过。例如2013年Netflix就被Comcast降低了网速，导致用户观看视频的画质受到严重影响。Comcast告建议Netflix使用第三方CDN服务或者通过Tier 1网络连接到Comcast的网络，两种都需要额外收费。

在中国市场上，所谓的互联网服务提供商（ISP）主要是国有企业，包括三大运营商等。但在国内，网络中立这件事比较难。中国的ISP为国有企业，肩负盈利性和公共服务性双重职能。来自腾讯、阿里巴巴等互联网公司对他们的压力也都还在，对BT、电驴等下载工具限速或者关闭端口；中国移动以“占用网络信道资源”为由向腾讯要求“信令费”；联通跟微博、网易云音乐等合作定向流量。

随着此前中国联通混改方案的传闻，这件事可能更难。传闻称，中国联通的混改方案中，可能有腾讯、阿里巴巴的投资，互联网服务提供商对互联网公司的公平对待，可能更不好说了。