网易科技讯 5月15日消息，工信部响应国务院总理李克强提速降费的号召，出台了网络提速降费相关政策。政策要求，争取到2017年底，全国所有设区市城区和大部分非设区市城区家庭具备100Mbps光纤接入能力，手机流量和固定宽带平均资费水平将大幅下降。
中国通信指数全球排名80左右
数据显示，截至2014年底，我国FTTH覆盖家庭达到2.56亿户；固定宽带用户达2亿户，使用8M及以上的宽带用户达到8206.7万户，占比达到40.9%；建成4G基站73.3万个，移动宽带用户达5.83亿户。近三年来，手机流量资费水平下降了约60%，固定宽带资费水平下降了约30%。
近几年我国在国际电信联盟信息通信技术使用和普及水平综合指数上的排名，基本处于全球第80名左右，其中网民人均国际出入口带宽、移动电话人口普及率、无线宽带人口普及率等指标靠后。
总体上，我国宽带发展水平与人民群众的需求相比仍然不高，网络速率与国际先进水平和用户期望差距较大、网费占人均收入比重仍然较高、城乡区域发展不平衡、服务质量有待改善。
造成这些问题的原因主要有：市场竞争不够、活力不足，需要深化改革、扩大开放；对农村及偏远地区宽带建设支持不足，宽带网络建设通行权得不到有效保障。
3方面14条举措实现百兆宽带普及
因此，工信部设定目标争取到2017年底，全国所有设区市城区和大部分非设区市城区家庭具备100Mbps光纤接入能力，直辖市、省会城市等主要城市宽带用户平均接入速率超过30Mbps；其他设区市城区和非设区市城区宽带用户平均接入速率达到20Mbps；80%以上的行政村实现光纤到村，农村宽带家庭普及率大幅提升。
另外，实现4G网络全面覆盖城市和农村，移动宽带人口普及率接近中等发达国家水平；手机流量和固定宽带平均资费水平将大幅下降。
工信部拟在3方面14条举措来实现上述目标：在加快基础设施建设，大幅提高网络速率方面，提出加快高速宽带网络建设、提升骨干网络容量和网间互通能力、加强应用基础设施建设、深入推进电信基础设施共建共享等4项措施。
在有效降低网络资费、持续提升服务水平方面，提出推动电信企业降低网络资费、提高电信企业运营效率、有序开放电信市场、加强电信市场监管、提升公共服务水平等5项措施。
在完善配套支持政策、强化组织落实方面，提出推进简政放权、完善配套支持政策、完善宽带网络标准、全面保障宽带网络建设通行、规范通信建设行为等5条举措。
以下为工信部公告
关于推进网络提速降费相关政策简要情况
宽带网络是国家战略性公共基础设施，建设“高速畅通、覆盖城乡、质优价廉、服务便捷”的宽带网络基础设施和服务体系，既有利于壮大信息消费、拉动有效投资，促进工业化、信息化、新型城镇化和农村现代化融合发展，又可以降低创业成本，为打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动“互联网+”发展提供有力支撑，对于稳增长、促改革、调结构、惠民生具有重要意义。5月13日，国务院常务会议对加快建设高速宽带网络、促进提速降费的工作进行了研究部署。
一、背景情况
2013年国务院印发实施《“宽带中国”战略及实施方案》以来，工业和信息化部会同有关部门积极落实，连续4年开展宽带专项行动。我国宽带发展水平有了显著提升。截至2014年底，我国FTTH覆盖家庭达到2.56亿户；固定宽带用户达2亿户，使用8M及以上的宽带用户达到8206.7万户，占比达到40.9%；建成4G基站73.3万个，移动宽带用户达5.83亿户。近三年来，手机流量资费水平下降了约60%，固定宽带资费水平下降了约30%。
近几年我国在国际电信联盟信息通信技术使用和普及水平综合指数上的排名，基本处于全球第80名左右，其中网民人均国际出入口带宽、移动电话人口普及率、无线宽带人口普及率等指标靠后。总体上，我国宽带发展水平与人民群众的需求相比仍然不高，网络速率与国际先进水平和用户期望差距较大、网费占人均收入比重仍然较高、城乡区域发展不平衡、服务质量有待改善。造成这些问题的原因主要有：市场竞争不够、活力不足，需要深化改革、扩大开放；对农村及偏远地区宽带建设支持不足，宽带网络建设通行权得不到有效保障。
二、主要举措及目标
下一步，拟开展的工作主要包括三方面14条举措：在加快基础设施建设，大幅提高网络速率方面，提出加快高速宽带网络建设、提升骨干网络容量和网间互通能力、加强应用基础设施建设、深入推进电信基础设施共建共享等4项措施。在有效降低网络资费、持续提升服务水平方面，提出推动电信企业降低网络资费、提高电信企业运营效率、有序开放电信市场、加强电信市场监管、提升公共服务水平等5项措施；在完善配套支持政策、强化组织落实方面，提出推进简政放权、完善配套支持政策、完善宽带网络标准、全面保障宽带网络建设通行、规范通信建设行为等5条举措。
通过上述措施，争取到2017年底，全国所有设区市城区和大部分非设区市城区家庭具备100Mbps光纤接入能力，直辖市、省会城市等主要城市宽带用户平均接入速率超过30Mbps；其他设区市城区和非设区市城区宽带用户平均接入速率达到20Mbps；80%以上的行政村实现光纤到村，农村宽带家庭普及率大幅提升；4G网络全面覆盖城市和农村，移动宽带人口普及率接近中等发达国家水平；手机流量和固定宽带平均资费水平将大幅下降。
网易科技讯 5月15日消息，紧跟国务院总理李克强要求促进宽带提速降费的要求，三大运营商均表示已经制定了相关政策，今日公布。据透露此次调整方案包括宽带、资费、漫游、流量不清零等各项服务。
国务院总理李克强在主持召开国务院常务会议上，提出5大措施促进宽带提速降价。要求实施宽带免费提速，使城市平均宽带接入速率提升40%以上，降低资费水平，推出流量不清零、流量转赠等服务。在讨论网费、流量费时，李克强还表示，出国漫游费太贵。
对此，工信部紧急召集运营商要求提交提速降费方案。据运营商人士表示，三大运营商已经向工信部提交了具体方案，涉及宽带、资费、漫游、流量不清零等各项服务。今日工信部首先会对外公布统一的调整方案，随后三大运营商也会宣布各自的执行方案。据了解，方案宣布之后将会立即生效执行，会分阶段实现目标。
中国移动向记者表示，5月17日电信日即将到来，即使总理没有提宽带提速降费的要求，运营商也会有相应降价政策推出。
据了解，北京联通将在今天下午将公布新的的宽带提速计划。北京联通官方向记者确认，网速将实现免费翻倍，已完成光纤覆盖的宽带用户，其接入带宽都将在资费不变的前提下增加一倍。
根据工信部的数据显示，截止2014年底，使用8Mbps及以上接入速率的宽带用户比例达到了40.9%，我国主流固定宽带接入速率正在从4Mbps迈向8Mbps时代，用户可用下载速率达到4.2Mbps，一年内提升20%。
在前不久工信部公布的“宽带中国”2015专项行动中表示，普及规模和宽带网速持续提升。新增光纤到户宽带用户4000万户，新增4G用户超过2亿户，使用8Mbps及以上接入速率的宽带用户占比达到55%，鼓励有条件的地区推广50Mbps、100Mbps等高带宽接入服务，促进用户上网体验持续提升。（静之）
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“我们去年一亿多人次出国旅游，结果出国漫游的增长速度却是下降的，因为漫游费太贵了！我听说，很多导游都随身带一个wifi信号发射器，既方便组织游客，又为他们省了钱。”在研究讨论降低网费、流量费时李克强说，“一亿游客出国，这是多大的市场啊！老百姓很清楚，你的网费、流量费太高，他就不用了！”
国务院常务会议称，鼓励电信企业尽快发布提速降费方案计划，实施宽带免费提速，使城市平均宽带接入速率提升40%以上，降低资费水平，推出流量不清零、流量转赠等服务。
“英国模式”完全有可能在中国复制。可实行“网业分开”，将三大运营商的基础网络这一块全部分离出来，组成独立基础网络公司，专门从事基础网业务，在保持微利的前提下对外批发带宽、语音、流量。
何以竞争？引入社会资本组建新市场主体是一种途径，打破现有的电信经营区划，将各企业引上同一个竞技台也是一种途径。基于电信企业的规模和实力以及其行业特征，再大的社会资本也难以与之匹敌。
本文来源：网易科技报道
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