商务部：去年离岸服务外包执行金额达238亿美元

网易科技讯 6月16日消息，第十届中国国际软件和信息服务交易会进入第二天，软交会重要的分论坛——2012中国国际软件和信息服务外包年会今天在大连世界博览广场举行，网易科技作为重要合作伙伴在现场直播报道。

商务部服务贸易与商贸服务业司副司长万连坡在发言中表示，近年来中国服务外包发展成绩突出，产业规模加速增长，商务部统计，2009到2011年中国离岸服务外包执行金额年均增长率超过了50%，2011年离岸执行金额达到了238亿美元，同比增长了65%，高于同期货物贸易出口增速45个百分点。

其次，中国服务外包占全球市场份额逐年增加。2011年中国占全球市场份额的23.2%，比2010年增加了6.3个百分点。另外，中国服务外包业吸纳就业能力不断增强。截止2012年4月底全球服务外包企业共吸纳就业人员339万人，其中近七成是高校的应届毕业生。

以下为商务部服务贸易与商贸服务业司副司长万连坡作主题发言。

主持人：谢谢张厅长，中国的服务外包产业已经进入了政策扶植产业高度发展的黄金时期，国家商务部一直是中国服务外包事业的有力推动者，商务部高度重视服务外包产业的发展，制定了一系列推动服务外包产业快速发展的政策，推动服务外包产业高度发展，今天的年会我们还有幸请到了商务部服务贸易与商贸服务业司副司长万连坡先生作主题发言，有请。

万连坡：尊敬的各位来宾，大家上午好！非常高兴和大家一起出席2012年中国国际软件和信息服务外包年会，请允许我谨代表商务部服务贸易和商贸服务业司对本次年会的成功召开表示热烈的祝贺，对各界朋友的到来表示欢迎和感谢。

十年前软交会被中国国务院正式批准为国家级的交易会，开始服务于中国软件和信息服务业的发展，如今软交会迎来了它十周岁的生日，十年来软交会快速成长，已经逐步发展成为有广泛影响的国际化的、软件和信息服务交易平台，软交会发展壮大的十年，也正是我国软件和信息服务业蓬勃发展的十年，同时，也是我国软件出口快速发展的十年，按执行金额的口径，我国软件出口从十年前的几乎为零上升到了今天的143亿美元，软件出口已经成为中国软件产业参与国际市场竞争，加快荣辱国际软件产业链的重要途径，是带动中国软件产业发展的重要引擎。

十年来，信息技术外包已经成为软件出口的主要形式，2011年以软件研发为主的信息技术外包、离岸执行金额达到了138.7亿美元，占我国软件出口执行总额的96.7%，占比在2010年的基础上继续提高了2.5个百分点，同期信息技术外包也占到了服务外包产业规模的近六成，软件企业开拓离岸服务外包业务已经成为中国软件企业承接新一轮全球产业转移、构建国际竞争现优势的重要内容。大力发展服务外包将成为下一个十年我国软件企业开拓国际市长的主要形式，成为增强企业科技创新能力，提高产业发展质量和水平的重要内容，成为推动我国软件和相关产业持续健康发展的强劲动力，是我们共同奋斗的目标。

服务外包是随着服务业跨国转移的深入发展，而兴起的产业形态，涉及信息、金融、医药、教育、运输等众多行业和多个领域，具有技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳大学生就业能力强等特点，服务外衣的高端化进程是转变外贸发展方式的重要途径，是转变调整经济结构的重要方式，知识型人才的就业问题是构建和谐社会的重要保障之一    。

中国政府高度重视服务外包产业的发展，在国民经济和社会发展十一五规划和十二五规划中，都明确确定了工作方向和发展的目标。今年温家宝总理已经两次明确要求大力发展服务外包，在三月份的政府工作报告中要求，大力发展服务贸易承接服务外包，在刚刚闭幕的首届中国北京国际服务贸易交易会上，再次要求鼓励软件和信息服务、文化、建筑服务等优质服务出口，大力发展服务外包。中国政府的重视和关心，为我们企业、业界做好服务外包工作指明了方向，增强了信心。为鼓励服务外包产业发展，中国政府先后发布了关于促进服务外包产业发展问题的复函和关于鼓励服务外包产业加快发展的复函，商务部受中国国务院的委托，牵头回头发展改革委、财政部、科技部等16个部门认真贯彻落实两个文件精神，同时结合各部门的职能，细化了各项政策。构建了当前支持服务外贸发展的政策体系。

过去几年在中央政府和各级地方政府、企业以及社会各界的不懈努力下，中国服务外包发展成绩突出，主要有以下几个方面：

一是产业规模加速增长。2009到2011年中国离岸服务外包执行金额年均增长率超过了50%，2011年离岸执行金额达到了238亿美元，同比增长了65%，高于同期货物贸易出口增速45个百分点。

二是全球市场份额逐年增加。2011年中国占全球市场份额的23.2%，比2010年增加了6.3个百分点。

三是吸纳就业能力不断增强。截止2012年4月底全球服务外包企业共吸纳就业人员339万人，其中近七成是高校的应届毕业生。

四是基础设施和产业环境日趋完善，服务外包理念日益深入人心，目前全球共有服务外包专业元曲一150余个，企业约有1.78万家，在交付能力、项目管理、服务质量等方面已经具备了一定的基础。

虽然我国服务外包产业取得了一定的成就，但是仍需要花大力气发展，与世界先进水平仍然有相当的差距，那么，我们从下面几个方面来分析一下：

一是从全球市场总体看，我国服务外包产业尚处于发展的初期，人均产值远远低于产业领先国家，我国服务外包企业的人均产值仅为2万美元，印度、爱尔兰等接包大国大约是在5万美元，有些欧美国家的大型外包公司高达50万美元，差距还是不小的，基础软件核心信息服务技术与领先国家仍有较大的差距。

二是服务外包和促进就业工作息息相关。我国每年有超过600万的大学毕业生，根据我国国情，大学生就业涉及到政治、经济、科技、社会等各个方面，是建立和谐社会的重要环节，按照中国国际服务外包产业发展规划纲要提出的发展目标，2011年到2015年，我国服务外包企业将吸纳180万大学生就业，间接创造就业岗位近千万个。

三是我国巨大的在岸服务外包市场亟待开发。据服务外包研究中心测算，我国离岸和在岸业务量的实际比例大概在1：4左右，以2011年我国离岸外包执行金额238.3亿美元测算，在岸外包金额将达到近千亿美元。为了促进我国服务外包产业又好又快的发展，努力克服同质化竞争、专业服务能力不足，人才结构性短缺，知识产权和数据信息安全保护水平不高等制约产业发展的因素，今年商务部将重点做好以下几方面的工作：

一是进一步集成和创新政策，继续督察示范城市政策落实情况，评估软件出口创新基地政策的落实情况，完善覆盖全产业链的服务外包人才培养体系和输送渠道，积极培育服务外包重点企业，加强服务外包产业宏观研究，通过服务外包产业规范化发展，努力为服务外包发展创造良好的政策环境。

另一方面要努力打造京交会和软交会等重要的服务外包企业交易平台，积极推荐中国服务外包和软件企业，加大服务外包海外市场开拓力度。2012年，我部将继续组织赴美国、印度和日本等国家的服务外包境外促进活动，覆盖主要国际发包市场、接包市场和新兴市场。组织外包企业参加大型的国际服务外包展会，提升活动层次和频次，为企业开拓国际市场创造新的发展机遇和空间。同时将加强知识产权和数据信息安全保护的宣传工作和检查监督工作，选择若干涉及用户信息安全、发包方知识产权保护等方面的成功案例进行宣传，展示我国接包企业在知识产权保护和数据信息安全方面的成功经验，推动成立全国性中介组织，加强同国外同行业中介组织的交流以及目标产业行业组织的联系和交流，建立长效合作机制，努力为企业走出去创造良好的条件。

女士们、先生们，再次感谢诸位的大力支持，希望大家能够充分利用本次年会的机会，为推动中国服务外包和软件产业的快速、健康发展献计献策，最后预祝本次年会取得圆满成功，谢谢大家！

主持人：谢谢万司长，各位来宾，下面我们将有一段茶歇，而后将进行今天的专业嘉宾演讲阶段，提前预祝本次大会圆满成功，谢谢大家！