赛迪顾问中国云计算应用示范工程战略研究

2012年2月16日，赛迪顾问《中国云计算应用示范工程战略研究》、《大型企业云计算技术应用战略研究》和《中国三大电信运营商面向云计算转型战略研究》在京发布。作为工业和信息化部电子信息产业发展研究院的直属研究机构，赛迪顾问在综合调研和实证研究的基础上撰写完成了《中国云计算应用示范工程战略研究》、《大型企业云计算技术应用战略研究》和《中国三大电信运营商面向云计算转型战略研究》，分别介绍了云计算示范工程、大型企业云计算应用、三大电信运营商的云计算战略的发展现状，概括了云计算示范工程、中国大型企业云计算应用战略、三大电信运营商的战略转型的特点，阐明了今后的发展趋势，并提出了相应的对策建议，以期为国家和地方战略性新兴产业宏观决策及核心技术应用提供参考依据。

《中国云计算应用示范工程战略研究》显示，近两年，国家多个区域积极探索云计算在城市管理、电子政务、园区服务以及医疗卫生、互联网、教育、金融等领域的创新应用，已取得了明显成效。当前，虽然云计算产业培育和应用创新都取得新的进度，但也面临缺少统筹规划、对应用领域研究梳理不够、示范项目仓促上马、投资风险增大等问题。为了推动各地云计算服务创新试点示范工程的理性、健康、可持续发展，赛迪顾问针对北京、上海、深圳、杭州、无锡等5个试点城市，结合获得首批专项资金支持的15个示范项目，以及5个城市设立的应用示范工程，进行了深入研究和分析，并与政府部门、IT企业、行业用户一起，共同探究云计算创新新方向、应用新价值、服务新模式。近年来，从我国云计算应用的总体实施环境看，呈现以下三大特点：国家提升云计算战略定位，加快统筹推进；地方谋求云计算先发优势，纷纷抢位布局；应用需求进入集中爆发期，市场潜力巨大。根据国务院的有关规定和重要指示精神，国家发展改革委、财政部、工业和信息化部以及重点区域地方政府采取了一系列政策措施，以应用示范为抓手，着力推动云计算应用创新和产业发展。从云计算发展战略的角度，云计算应用示范工程的设立应重点考虑三方面因素：第一，是否有合适的商业模式；第二，是否有利于发挥标杆作用；第三，是否有利于带动产业发展等。当前，中国云计算应用呈现三大发展趋势：一是发展驱动力从“政策引导”转为“市场拉动”，社会管理政务云、公共服务云，大型企业私有云、终端移动服务云等市场需求巨大，将成为云计算应用发展的最大驱动力；二是业务创新源从“技术导向”转为“应用导向”，“十二五”期间，产业优化升级和经济结构调整的持续推进、信息化与工业化进一步深度融合、企业技术改造全面展开等，为云计算的创新应用提供了广阔的空间；三是竞争聚焦点从“单一应用”转向“平台构建”，围绕“云平台”建设、运维、服务的市场发展潜力巨大，“平台”的掌控者将成为未来竞争的优胜者。

未来，区域政府实施示范工程过程中应重点考虑四方面因素：第一，跟进首批国家级应用示范项目示范内容。地方政府在设立示范项目时，要深入研究国家级项目的特点，策划契合国家支持方向的重点项目，同时积极争取国家级示范项目落户本地。第二，聚焦本地经济发展和社会管理共性需求。地方政府实施云计算应用示范工程，即要树立起云计算示范应用标杆区域的形象，又能切实实现本地信息化应用的跨越式发展。第三，构建以应用示范加快产业集聚的生态链。地方政府应着力形成“产学研用”相结合的创新体系，进一步集聚产业资源，优化产业生态链，推动本地云计算产业和应用持续快速发展。第四，规避应用示范工程建设投资过热的风险。地方政府必须加强宏观规划布局，根据信息化建设实际需要，确立可持续发展的商业模式，规避投资风险。

《大型企业云计算技术应用战略研究》显示，国内企业云应用尚处于从了解到尝试应用的发展阶段，大型企业云应用倾向采用私有云为主、混合云为辅的模式，以虚拟化、分布式存储、并行计算等为代表的云计算技术正成为集团企业内部IT资源整合的重要“武器”。随着云计算的发展，企业商业模式的不断创新，企业在组织架构、营销模式、价值链等方面将逐步发生重大的变化，云计算以其高度的可扩展性、灵活的可配置性和易部署、易使用的特点，催化企业业务转型、创新和高效运营。大型企业的云计算应用重点领域主要分布在制造行业、电力行业、电信行业、物流行业和建筑行业，分别以制造云、电力云、电信云、物流云和视频云为重点应用。制造云借助先进的云技术，实现对产品开发、生产、销售、售后服务等全生命周期的相关资源的融合，提供标准、规范、可共享的制造服务的制造模式；电力系统云计算通过集群应用、分布式计算等系统功能将电力系统内网络中的几乎所有网络和计算应用软件集合起来协同工作，共同对各级电网和终端提供数据存储和计算服务；电信云基于高效的虚拟计算资源，提供灵活且安全的方式实现业务的快速扩展和缩减，可缓解电信运营商面临的节能降耗、提升服务质量和业务创新压力；物流云面向大型物流企业、物流枢纽中心及各类综合型企业的物流部门提供服务，依靠大规模的云计算处理能力、标准的作业流程、灵活的业务覆盖、精确的环节控制、智能的决策支持及深入的信息共享来完成物流行业的各环节所需要的信息化要求；视频云融合了云计算、传感网、计算机图像处理、模式识别、人工智能及自动控制等诸多相关领域的知识，实现对建设工程安全生产、施工现场环境保护、场容环境、作业条件进行远程实时图像监控。

未来，大型企业将借助云计算实现信息技术与企业的战略、管控、业务运作的高度融合，云计算规划、IT管控体系建设、云计算标准体系建设以及关键云计算项目的实施将是企业云建设的四部曲，通过四部曲的实施，企业将很好地把云计算应用落到实处，企业的核心竞争力将会不断提升。

《中国三大电信运营商面向云计算转型战略研究》显示，电信运营商是数据中心市场提供服务的中流砥柱，大运营商占总体市场份额达到了60%左右，其余的是专业IDC企业和传统大型IT企业。从三大运营商数据中心资本支出来看，中国电信居首，其次是中国联通和中国移动；电信运营商拥有庞大IT基础设施及其控制权有效解决了未来布局云计算服务中面临的性能、安全和可靠性问题，为电信运营商云计算战备转型提供了强大的IT资源库，使得电信运营商在做云存储、主机托管时具有天然优势。三大运营商分别加大了IDC投资和云计算中心的建设力度，中国移动位于北京的国际信息港开始动工，规划了7个IDC中心作为中国移动集团“数据业务及企业精品工程示范基地”；中国联通在上海成立IDC数据中心及云计算运营中心，计划5年投入5亿元，将其打造成其“北方数据中心”乃至“东北亚数据中心”；中国电信目前机房面积超过100万平方米，规模以上机房超过300个，机架超过10万个。电信运营商IT支撑系统建设投资一直备受重视，其投资额也仅次于主设备投资，居第二位，电信运营商引入云计算后，其私有云将承载更多的内部IT和业务支撑系统的功能。

未来，云计算技术将改变整个信息产业，这为电信运营商从CT向大ICT产业全面转型提供了历史性机遇，也为电信运营商从“管道”的业主向“端到端”业务的服务商的角色转换提供了契机，通过私有云应用实现IT建设和运维成本大幅降低；借助公共云服务实现业务转型和可持续发展；依靠搭建云平台增强对价值链的控制能力；凭借对产业生态的营造实现其在产业中主导力的提升

赛迪顾问发布的《大型企业云计算技术应用战略研究》、《中国三大电信运营商面向云计算转型战略研究》和《中国云计算应用示范工程战略研究》，对中国大型企业云计算、三大电信运营商、云计算应用示范工程发展现状进行了详细梳理，并对其发展趋势进行了科学分析，为国家和企业的宏观决策和技术应用提供了参考，成为政府、企业、投资机构深入了解中国云计算，把握云计算产业和技术发展趋势的重要依据。