上周，美国联邦通讯委员会（FCC）以3票赞成2票反对，通过了一项名为“网络中立”的规则。这个原则被描绘成“平等地对待合法的网络通讯”，看上去很符合进步的价值观。事实上，真得是这样的么？
网络中立原则，在美国争吵了很多年，今天被FCC通过的原则，主要是以下三点：
1.透明：无线和有线宽带服务提供商都必须公开其网络的管理和经营。
2.不得屏蔽合法内容：固定宽带服务提供商不得屏蔽合法内容、程序、服务，不得伤害他人的设备；移动宽带服务提供商不得屏蔽合法网站，或与其语音、视频服务相竞争的应用。
3.不得进行不合理的歧视：固定宽带服务提供商不得对合法网络流量进行不合理的歧视。
在美国，第一点和第二点其实争议性并不大，特别是在宪法第一修正案的前提下，第二点看上去就是理所应当本该如此的。而吵了那么多年，究竟为的是什么？核心要害在第三点：歧视者，说到底，价格歧视也。
比如你说开一个洗车行，用水量显然比一般家庭用户来得大得多，于是收取的水费单价也应该有所不同：拿来做洗车的单价高些，自己消费的单价低些。这就叫价格歧视，或者用一个好听的词：根据不同情况做不同处理。如果说开洗车行的，和自家用水的，单价是一致的，那就叫价格非歧视。美国人关于中立原则的第三点，吵了半天，吵的就是这个：开洗车行的，和自家用水，单价应该一致否？
在加州，google旗下的youtube，占据了该州总流量的一半：很明显，这是个流量大户。对于这样的流量大户，在整体互联网带宽在短期内无法得到巨大提升的前提下，很多中小公司的网站，就面临着带宽不足的境况。象youtube这样的大户，该不该问它多收点银子？如果向大户多收了点银子，是不是就是一种“劫富济贫”从而帮助中小公司改善他们的竞争力？要知道，收税都是劫富济贫式的，收额外的流量使用费，理论上，也不见得说不通。
看上去支持网络中立的，在利益上就是倾向于大户的，而反对中立的，利益则正好相反。美国共和民主两党，向来共和党代表所谓的大资产阶级利益，而民主党代表中产阶级利益，不过，这次FCC投票，倒是民主党的三个人投了赞成票，共和党二人则投了反对票，怎么倒过来了？
因为奥巴马是民主党，奥巴马是所谓互联网总统，google的CEO施密特是奥巴马的科技顾问啊！这样的禁止价格歧视，对于ICP而言，是有利的！
FCC这次通过的网络中立原则的第三条，还有一个争议处就是无线服务提供商没有了。相对于前两条把固定和无线罗列而言，第三条显然是故意不覆盖无线运营商的。这有一点博弈后妥协的味道，于是，一开始表态反对的诸如AT&T、Verizon之类的无线网络提供商现在表示支持这一原则。因为，在未来，这一块对于它们而言，空间还相当大。而FCC今天这个网络中立原则，对于未来的网络世界趋向移动化无线化而言，并非彻底的提案。故而，外电评论说，这是一场妥协，不无道理。
网络中立原则的本身，就是一种中立：利益均衡之道。它并不涉及什么所谓普世价值观，而是ISP、ICP之间的利益调节。这种调节，有着浓厚的政府干预市场之意，于是，不少美国人认为，这是一项糟糕透顶的政策，对于美国这个奉行自由市场的国度而言，也就不奇怪了。
（魏武挥供网易科技专稿，转载请注明出处）
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魏武挥，曾经供职于多家网络公司，混迹互联网多年，目前执教于上海交通大学媒体与设计学院，对一切数字化的互动媒体都抱有浓厚的观察、研究和批判的兴趣。
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