第三方支付:牌照来了

2010-01-05 10:46:38 来源: 数字商业时代 举报
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第三方支付机构大量资金沉淀、存在用户违规交易,都是促使央行发放牌照的初衷。5年来始终停留在探讨层面的牌照发放,这次有望落地。

采访·撰文/周颖

央行官员的表态,再次让第三方支付平台将获取牌照的消息卷土重来。

2009年12月上旬,央行支付结算司司长欧阳卫民在“2009中国网上银行年会”上表示,央行下一步要给快速发展的第三方支付平台发放通行证,他没有透露具体时间表和门槛等细节,但表示希望银行尽快做好准备。

这并不是央行的第一次表态。早在2005年6月,央行就发布了《支付清算组织管理办法》征求意见稿;2007年4月18日,时任中国人民银行副行长的苏宁明确表示于近期发布施行《支付清算组织管理办法》,但前后两次由于种种原因而未果。

和以往不同的是,2009年以来央行释放出的信号显然在加速推进。2009年4月,央行曾要求所有第三方支付机构要在当年7月之前在央行完成登记,其内容包括支付清算业务流程和风险管理。

快钱CEO关国光对记者表示,电子支付行业的国家监管是非常必要的,在牌照没有推出之前,我们承担的纯粹是商业性风险,拿到牌照之后,实际上是国家帮助承担了很多的责任。

央行欲加速发放牌照和市场上电子支付的快速扩张密切相关。据艾瑞咨询发布的《2008~2009年中国网上支付行业发展报告》显示,2008年中国网上支付市场交易规模从2007年的976亿元飙升到2008年的2743亿元,同比增长181%,这已是连续第四年保持三位数的增幅,远高于网络经济49.2%的增速,成为互联网发展最快的行业。据该机构预计,3年后这一市场的规模有望达到12000亿元。

随着电子支付业务的高速增长,第三方支付平台的沉淀资金越来越多。以支付宝为例,2009年7月6日,支付宝总裁邵晓锋在公司半年度大会上宣布,支付宝用户数突破两亿大关,日交易数达400多万笔,日交易额逼近8亿元人民币。而据艾瑞咨询此前发布的研究数据显示,2008年淘宝网全年交易额达999.6亿元。

一位曾召集10家商业银行与第三方支付机构商讨合作问题的召集人对记者表示,第三方支付公司沉淀资金比较多,要加强对这部分沉淀资金的监管,要求其强制缴纳存款保证金,同时要求其在商业银行开设专用账户进行托管,降低流动性风险,以维护这部分资金的安全。

招行行长马蔚华表示了担忧。他认为,第三方支付所产生的沉淀资金数额巨大,而这些资金可能被用于风险较高的投资活动或其他活动,加上各第三方支付企业运作管理水平参差不齐,可能引发流动性风险、信用风险和操作风险。

“第三方支付平台的日沉淀资金量越来越大,从央行来说的确是想规范这些机构。一家知名的第三方支付机构比一个中小银行的用户量都多,而且日资金流量相当可观,但他们不是金融机构,央行无法管理。但如果不进行有效监管,一旦出现问题对整个行业影响是巨大的,这也是央行坚持向第三方支付机构发放牌照的要点之一,而且央行担心第三方支付机构借此洗钱。”一位从事第三方支付的资深人士对记者说。

“这是商业银行看到第三方支付盘子越做越大,他们试图寻求获取更多的利润。商业银行更多是站在自己的角度考虑问题。”一位不愿具名的第三方支付机构负责人说。

从消费者的角度考虑,牌照的发放有助于他们选择更安全的交易平台,减少盗卡事件的发生。一旦得到央行牌照的发放,无论是技术手段还是监管方面,第三方支付平台都会进一步提高,进而把消费者的损失降到最低。

kenny 本文来源:数字商业时代 责任编辑:王晓易_NE0011
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