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扫黄余震 中小网站关停风波调查

2009-12-24 00:34:52 来源: 21世纪经济报道(广州)
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自从11月以来,全国的网络扫黄打非运动波及全国的网站,一种被业内称为“一刀切”的监管方式让诸多中小网站站长陷入了恐慌。

本报记者 刘方远 郭建龙 上海、北京报道

如果没有那根网线,上亿的PV值(网页浏览量)将瞬间消失——这是国内某网站负责人陈辉(化名)最近的切肤之痛。

12月初,一向自诩网站影响力大的他突然发现自己的网站无法登录了。本以为是临时故障,却不料是托管服务器的IDC(Internet Data Center,互联网数据中心,即托管服务器的地方)机房直接把他的网线拔掉了。

“我们没有色情内容,没有想到会出现这样的情况。”他告诉记者。然而他不知道,全国的这场网络扫黄运动已经不仅仅局限于扫黄,而是针对所有网站进行检查。

事实上,自从11月以来,全国的网络扫黄打非运动波及全国的网站,一种被业内称为“一刀切”的监管方式让诸多中小网站站长陷入了恐慌。

所谓一刀切是指部分省市的IDC机房为了排查违规网站,直接全部断网清查,确定没有问题之后再重新上线。

究竟有多少家网站在这场网络整顿风暴中被关停,目前尚无来自官方的权威统计。目前全国的网站数量大概在300万家以上,多位业内人士估计,风波过后,被关停不可能再开的大概会有10万家以上,还有更大一部分会受无辜牵连影响了流量。

被关停的网站何时才能恢复上线尚是个未知数,而这一不确定性让个人网站的站长们惴惴不安、心灰意冷。

站长们:一片恐慌

“我们有30多个省市的站长的QQ群,最近每天都有人反映自己的网站突然不能访问了。” 中国站长站主编邱松告诉记者。

据记者了解,上海、江西、安徽、江苏等地已经开始了大范围的一刀切清查,而不少正规网站也被无辜关停。“比如有的网站并没有违法内容,仅仅因为广告商投放的广告有成人内容,或者域名与一些曝光的违规网站相似。”邱松说。

“我们网站的服务器是在广东,暂时没有受到影响。”邱松说,但他每天都 “如履薄冰,战战兢兢。”

一个大型论坛最近发起了几项针对于站长的调查,其中一项是国内被封的IDC机房。截至12月23日零点,显示被封机房已经超过了60家,地域涵盖了上海、浙江、江西、江苏、安徽、北京、河南、河北等18个省市。

另一项调查是关于被封服务器数量的,即请站长们填写自己有多少台服务器被封了。记者看到,在1246个有效投票人里,只有284人表示“没有受到影响”,还有136个使用了国外服务器,因此不会遭到封杀,其余人士至少有一台服务器(包括和别人合租的)被关停。

当然,这份调查并不全面,因为只有受影响的人才更加乐于填写这份调查报告,网站保持完好的站长一般不参与调查。

据从事论坛软件开发的公司负责人温强(化名)估算:目前全国的网站数量大概在300万家以上,被关停的大概有10余万家。这意味着,有10余万的站长们面临着失业的威胁。

在站长圈内,有一件事情正在逐渐流传。在7、8月份时,有人试图收购一家对业界颇有影响的个人网站,出价400万元以上,遭到站长拒绝。该网站拥有稳定的用户,仅展示广告一项的年收入约在30万元左右,这在个人网站中算是很不错的。

11月后,该站长试图撤出不干了,但出价200万元都没人要了。

“这反映了目前整个局面的真实状况。每个人都人心惶惶,不知道未来会怎么样。”温强(化名)向记者表示。

“而更大的问题是信心。”温强认为,“此次打击已经让很多人丧失了信心。原来,许多找不到工作的大学生是希望通过网络创业的,但这条道路突然被堵死了。很多人会放弃网络创业的想法。这才是对整个行业最沉重的打击。”

IDC:庆幸有权设置白名单

网站站长们往往把关停的责任怪罪到IDC机房,但机房方面也有一肚子委屈。

“机房和网站本来就是利益共同体,如果网站都没了,机房怎么收钱?”王培(化名)向记者表示。他是广东省一个IDC机房的负责人。

王培告诉记者,广东省由于经济发达,网络设备上也全国领先,有60多万台服务器。其他省份可以直接采取封闭全机房的方式进行排查,广东省却很难那么做,因为影响面太大了。

然而即便如此,广东电信为了防止上级部门查出问题,推出了一系列强硬的措施,比如,一家IDC公司如果被通报两次以上,包括被媒体曝光,哪怕是因为媒体的误报,这家公司将被直接取消接入资格。

这项政策导致了机房方面人人自危,宁肯错杀,也决不能有漏网之鱼。

此前,安徽省IDC接入商炎黄网络由于使用“白名单”,被当地媒体报道后,成为了全国性的焦点。所谓白名单,即只有列在名单上的网站才能够获准接入,其余的一概屏蔽掉,此举将导致大量未获得ICP备案的小网站被关闭。

实际上,王培告诉记者,不仅是安徽,全国的许多地区已经开始实行“白名单”制度,这并非新鲜事。比如王培所在的机房从11月就推出了“白名单”。

“白名单并非上级要求的,而是各个IDC机房自己实施的,如果不这样做,保不准哪天就出事,对于机房的损失很大。”王培表示。

他甚至庆幸自己有权设置白名单,有的IDC服务提供商由于只是租用了电信的几个机柜,没有核心路由控制权,无法设置白名单,结果危险就非常大。比如,在广东东莞就出现了好几家出了问题的IDC。

业界较出名的群英网络则是因为一台服务器被入侵了,放上了部分黄色内容,导致整个机房整顿,暂停了所有新接入业务。

王培告诉记者,为了解决这个问题,目前电信部门正在规划在电信运营商级别设置白名单,届时,每一个IDC机房只要使用电信网络,就自动接受了白名单过滤。

另一个对网站方影响较大的政策是:IDC机房将不得提供虚拟主机服务。如果一个小站长没有资金租专门的服务器,此前可以通过虚拟主机的方式租用一小块空间,价格也很便宜,但停止虚拟主机服务后,这部分小网站将不复存在。

即便如此,IDC机房方面仍然感到压力很大。王培即便知道小网站很难,却无能为力。

许可证制度从严

王培对记者表示:“互联网产业除了几个大网站之外,更是由众多小网站共同支撑起来的,最近的措施将使互联网倒退很多年。”

“而更重要的是,个人站长网络创业的难度已经大到,这条路几乎等于被堵死了。”王培说。

据记者向多名网站和业内人士咨询,建一个网站要经过三道手续:注册域名——寻找托管服务器的IDC机房——网络备案。

据悉,目前这三道门槛都不同程度的提高,尤其是网络备案,如果严格执行将成为众多中小网站的生死线。

首先是域名注册这一关。近日,工信部、公安部召集全国各域名注册管理机构、域名注册服务机构主要负责人召开会议,提出五项整治措施,包括:建立域名持有者黑名单机制;域名转让并提供他人使用的,必须重新注册;网站未备案的域名不予解析(含跳转)等。

对于监管何时执行,排查效果如何,中国互联网络信息中心(CNNIC)12月23日回复记者时表示:“我中心正在按照主管部门的要求和部署,集中精力落实方案。待取得阶段性成果后,再向公众报告。”

不过,在站长们看来,域名问题并不会造成太大影响。“监管的是CN域名,影响不会太大。目前网站主要还是COM和NET等国际域名。”

第二步就是寻找托管服务器的IDC机房。此前,机房允许站长在没有获得ICP(电信与信息服务业务经营许可证,每一个网站都必须拥有此证)网络备案之前,事先联系机房,并准备网站,这给了站长足够的时间来准备网站业务。

然而,网络政策收紧后,IDC机房们个个提心吊胆,没有ICP网络备案的网站连封杀都来不及,更别提上线。因此,站长们不得不硬着头皮去首先申请ICP备案。该备案并没有像注册域名那样要求必须是企业用户,从理论上对于个人用户还是开放的。

不止一位业内人士向记者描述ICP备案的痛苦:“ICP备案理论上在20天内给答复。但一旦你提交了备案,对方也的确不超过20天,总是在18天左右的时候给你答复,拒绝你的备案请求,你总是不可能一次办成功。一来二去,往往需要几个月才能拿到备案。”

除了ICP之外,如果做BBS论坛,还需要BBS电子公告经营许可证。

“目前国内60%的个人站都带有BBS性质的。”福建泉州一家地方论坛的创始人张增伟告诉记者,由于BBS建站难度相对更低而且用户黏度强,所以大量的个人站采用了这种形式。

“但是BBS备案的要求很高。”张增伟说,BBS需要申请专项备案许可,除了需要提供100万的注册资金,还需要各个版主的真实身份等诸多信息。张增伟表示,据他估算目前95%以上的BBS论坛都是无证经营。

另外,如果要做视频业务,需要网络视听许可证,或者广播电视节目制作经营许可证(均由国家广电总局颁发,后者可以制作节目,前者只是播放)。如果要做新闻,需要互联网新闻信息服务许可证(由国新办颁发)和互联网出版许可证(由新闻出版总署颁发)。如果要做增值业务,需要增值电信业务经营许可证(由工信部颁发)。此外,还有文化部颁发的网络文化经营许可证等。

此次纷纷落马的网站除了色情、暴力等网站之外,亦有不少是因为证照不全而被关闭的。

采访中,多位站长向记者表示,希望许可证的门槛能降低一些,并给出一段时间的缓冲期。同时明确能做什么、不能做什么以及具体的监管部门,而不是像现在这样处处担心、无所适从。

关于目前流传的白名单是否确有其事?工信部整治黄色网络是一刀切还是有明确的标准和原则?是否存在误伤等问题,记者均向工信部新闻发言人王立健求证。对此,王立健均表示,目前还处于整治黄色网络的第一阶段,要等第一阶段完了再说。

相关资料:

从事互联网业务所需的各类许可证:


中国个人网站发展简史

1997年  部分网络爱好者开始做个人主页。

1997年下半年  孙德良以“个人站长”身份建立中国化工网,后成为互联网泡沫时期国内第一家规模性盈利的互联网站。

1998年至1999年  第一批个人站长依靠做国外的点击广告赚到钱,包括李兴平等一个月最高赚到数千美元。

2000年  互联网泡沫破灭,个人网站发展黑暗期

2002年至2003年  网易首家开通短信联盟,个人网站迎来突破,站长从短信联盟中赚到钱。

2003年至2004年  支撑个人站点发展的大部分是SP的短信联盟,还有EBAY和淘宝

2005年至2006年  GOOGLE的ADSENSE,百度的联盟等各种各样的联盟,个人站长赚钱的渠道增多。

2005年  个人网站的关键节点,大量个人网站在这一年里开始商业化运作。

zhangtao 本文来源:21世纪经济报道 作者:刘方远 郭建龙 责任编辑:王晓易_NE0011
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