中南政法大学校长：不保护创新的国家没有未来

中南政法大学校长吴东汉发表演讲

网易科技讯 11月16日消息，中国首届国际创新大会今天下午在深圳举行，网易科技作为独家网络门户现场直播会议全程。中南政法大学校长吴东汉发表演讲，他引述观点称，创新精神应该是一个民族的主体精神，一个没有创新精神的民族是没有兴旺的。同时他指出，创新制度应该是一个国家的重要法律制度，一个不保护创新的国家同样是没有未来的。

演讲实录：

吴汉东：女士们，先生们，大家下午好！本人非常荣幸在世界创新高峰论坛就创新问题发表演讲。我认为，创新问题应该以一个国际视野和时代胸怀来看待，这是因为我们已经步入一个经济全球化的社会，创新已经成为各国核心竞争力的重要因素，同时我们面临的是一个以知识革命为基本特征的崭新时代。有人说，21世纪知识经济时代，创意产业将会成为这个时代经济发展的核心和动力，因此，我以为创新问题具有国际性也有时代性。但是，我们对创新、创新体系应该有一个全面的、科学的理解，在过去相当长时间内，一些学者的学术观点包括媒体的报道把创新简单的理解为是科技创新，这是不够的。有人正确的指出，创新精神应该是一个民族的主体精神，一个没有创新精神的民族是没有兴旺的，在这里我可以同样说，创新制度应该是一个国家的重要法律制度，一个不保护创新的国家同样是没有未来的。

根据著名经济学家熊彼特提出的创新理论发展到今天，创新体系最开阔的应该分为两个方面：一是制度创新。二是知识创新。制度创新包括了以知识产权为导向的法律政策、体制和机制。与之相对应的是知识创新，知识创新又分为文化创新和科技创新。今天下午的演讲就文化创新、文化产业与知识产权发表一些观点，我大概谈三个问题：

第一、文化竞争是当代国际竞争新的发展态势。根据国际当代竞争理论，国家与国家的实力较量已经从过去的硬实力竞争扩展到软实力竞争，作为国家的硬实力它包括基本资源、科技力量、经济力量和军事力量这些可以直接支配的实力。软实力包括了民族精神的凝聚力、社会制度和意识形态的吸引力、民族文化的影响力。民族文化的影响力最重要的是国家的文化创新力和文化产业经济。当今世界各国都十分重视软实力的提升，这也表现为不断的提升本国的文化创新能力，发展文化创意产业，争夺国际文化市场。这就显示出，当代的国际文化形势依然是欧美文化的一统形象，美国占到世界份额的56%，欧洲占了33.1%，南太平洋国家是19%，剩下的5%由100多个国家分享，南太平洋的19%的份额日本拿到10%，韩国占有3.1%，也就是说，中国在这19%的份额已经非常有限。经济全球化的展开不可避免的带来了文化产业的全球化，这就使得包括中国在内的发展中国家进入了一个风险文化的时代。风险文化时代是英国著名学者纳斯提出来的，也就是说，如果在国际文化市场美国文化构成一个强势文化，发展中国家的民族文化就可能处于弱势地位。因此，提高文化创新的能力，发展文化创意产业不仅是一个经济上必须考量的问题，更重要的是关系到国家的文化主权和文化安全问题。

在当今世界，国家与国家实力的竞争，表现为文化、科技、经济实力的竞争，这些实力在法律层面就表现为一个国家所拥有的自主知识产权的数量和质量，对此英国政府白皮书曾经这样表述过知识产权的重要性，它认为所谓的核心竞争力就是那些能够使企业保持长期竞争优势，能够稳定获取超额利润，明显优于竞争对手，并不易被竞争对手所模仿的无形资产。这个物产资产就是知识产权。我们看到发达国家或者创意型国家都是把自己文化科技的优势通过知识产权制度演绎成为产权优势，最终形成国际市场竞争优势。因此，文化竞争、文化产业的竞争也是一个自主知识产权的竞争，正是在这个意义上，温家宝总理在04年视察山东的时候说，世界未来的竞争也就是知识产权的竞争。

第二、文化创意产业发展的国际经验。大家都知道创意产业这个概念是英国著名经济学家或霍金斯在上世纪末提出来的，它是把知识产权与这个新兴的产业紧密联系在一起，他指的创意产业是以脑力劳动占主导地位，其劳动成果拥有知识产权的新兴产业。根据我的理解，霍金斯所讲的创意产业应该包括两部分，既包括了工业创意产业也包括了文化创意产业。文化创意产业相当于美国人所讲的版权业，也构成了中国所说的文化产业的核心内容。

具体说来，文化创意产业包括了新闻出版、广播影视、文学艺术、文化表演、工艺美术、广告设计、计算机软件和文化信息。文化创意产业与传统产业有所不同，它是文化与经济的融合，是文化和技术、商业的紧密联系，是头脑经济，它不会耗费原材料也不会污染环境，基于这个意义，很多人把它称为21世纪经济发展的核心动力。应该说，发达国家或者创新国家把文化创意产业的发展放到十分重要的战略地位。在这里我简单的介绍一下四个国家：首先是美国，没有无疑是主导全球创意发展的领头羊。美国就此宣称，创新是美国政策的基础，包括知识产权是美国坚定不移的国家政策，正是在强有力的知识产权保护和有效的产业政策推动下，美国的文化创意产业发展在全球处于一种领先的地位。在世界文化史上，最能够产生影响力、支配力的是美国三大支柱产业，就是电影、音像和软件。美国生产全球6.7%的电影，但是享有全球80%的票房收入，美国控制全球3.2%的软件市场，同时生产和控制了75%的电视节目制作。有一位学者讲，美国是靠三大产业来影响全球的文化产业，是以麦当劳为代表的美国饮食业的土豆片，第二是以好莱坞为代表的美国影视业。第三是以微软为代表的软件片。这三大片都有知识产权。

第二个有代表性的国家是意大利。意大利在欧洲国家发展相对落后，但是在20世纪末期十分重视创意产业发展，我认为它是文化创意产业与工业创意产业齐头并进。现在意大利三大设计在全球创意产业界都非常具有影像，那就是它的汽车设计、家居设计和时尚设计。像都灵、米兰分别称为汽车设计之都和民族文化产品设计之都，应该说都是非常具有国际影响力的。

第三是日本，日本属于一种特殊类型，从技术来说，它不具备，从文化来说比不上意大利，日本给人最深得两个文化产业，一是动漫产业。第二是游戏产业，特别是电子游戏，在它最辉煌的时候，它的硬件占到全球份额的50%，软件占到20%。

第四是韩国，韩国虽然起步晚于美国，但是走出自己的发展道路，当90年代末期的亚洲金融风暴刚刚结束的时候，韩国就提出了创意韩国的理念，于1999年提出了本国的文化创意产业发展战略规划。现在韩国是世界上最大的网络游戏生产国和输出国。韩国的软件足以在本国对抗微软。在韩国的电影界，本土电影占到市场份额高达62%。以上说明，在知识经济时代，发达国家非常重视文化创新能力的提高和文化产业的发展。

第三、以文化创新的产业。今年国家发表了文化产业战略性规划，这是继钢铁、汽车之后的战略性发展规划以后的文化产业战略性发展规划。要继续完善文化发展体系，完善国家知识产权保护体系，严厉打击各类盗版侵权行为，促进国家文化创新能力的建设。实施这个规划对中国具有战略意义，这也是实施国家知识产权战略的一个重要任务。但是从目前来看，不管是文化创新和文化产业都存在着以下问题，值得我们重视。

第一是文化创新能力不足，文化品牌缺乏。自主文化品牌是文化创意产业的核心竞争力所在，也是一个国家维系和传播民族文化的重要砝码，其实每一个国家都有自己特定的文化产业，像美国好莱坞的大片，像日本的动漫，巴黎的时尚设计，韩国的网络游戏等，各个国家都有自己的品牌文化产业。因此首先第一个问题就要提高我们的文化创新能力，从而形成具有中国特色和世界影响的文化品牌。

第二是文化产品本土化水平不高，文化版权贸易利差严重。中国现在在工业品质行业可以说是当之无愧的世界制造工厂，07年中国有172种产品的产量位居全球第一，但是在国际文化市场中国一直存在着严重的版权贸易利差。据统计，05年版权和许可证的出口是1.57亿美元，同年版权和许可证的进口是53.21亿美元，进出口的比例是33.9：1，可以说是典型的版权贸易利差。与此同时，就使中国的文化生产，文化产品的本土化相当低。资料显示，新浪网曾经做了一个统计，中国的青少年最喜欢的20个动漫形象，中国本土的只有一个就是孙悟空，除此之外，像樱桃小丸子、铁臂阿童木、蓝精灵、米老鼠、唐老鸭都是外国的动漫形象。资料显示，中国原产的动漫产品（包括港澳台地区）只占世界动漫产品份额的11%。还有网络游戏，据统计中国有3-4亿人都喜欢网络游戏，但是这个市场的半壁江山是外国游戏，我们每年要大概支付香港于15%的产值，以知识产权使用费的形式支付给海外。图书出版，畅销书依然是进口书或者是中外合作出版，像时尚杂志、商业周刊、计算机世界等等。

第三是版权侵权行为屡禁不止，文化产业发展受阻。从长远来看，盗版侵权行为是不利于民族文化产业的发展，我们必须认识到盗版消费或者是购买侵权复制品不能成为我们的主流消费文化，我们以版权软件为例，根据商业版权联盟的统计，08年盗版软件率达到41%，美国居然也有，但是不到20%，日本是21%，台湾地区是39%，俄罗斯大概达到68%。据互联网实验室统计的数据，中国的软件盗版率从07年的56%降到08年的47%。这就说明，盗版是一个国际性现象，但是中国的版权界、音像业和电影业的发展必须打击盗版。

最后，我就文化创新、文化产业提三点建议，围绕知识产权创造、管理、运动和保护这四大战略，我提三点建议：

第一、以知识产权创造为目标，构建创意产业群。当前我们可以选择一些关键的文化产业，重点的文化企业作为突破口来构建和形成中国的文化创意产业群，提升文化创新能力，提高文化创建能力。我认为，应该大力发展中国的软件产业、动漫产业，同时要大力振兴中国的电影产业，音像产业，要大力促进中国的广播电视业和图书出版业。其实，在国外很多是采取一种激励政策来推动某一个特定地区形成创意产业，像美国的硅谷地区，德国的斯特堡地区等都是采取这种做法。

第二、以知识产权的管理、运用为重点，构建创新政策体系。现在中国知识产权法律制度是比较先进的，关键问题在于运动制度的经验不足，对此美国斯坦福大学法学教授，也是国际知识产权总局的波顿教授认为，国家知识产权的发展不在于法律制度的本身，而在于运用的经验。因此，当务之急我们应该提升知识产权的管理和运用来推动文化创意产业的发展，特别是建立一个良好的、有效的、健全的公共政策体系。除了知识产权法律以外，还应该包括我们的产业政策、投融资政策、文化政策、科技政策、贸易政策等等，这些都应该有利于文化创意产业的发展。

第三、以知识产权保护为后盾，营造创新环境。知识产权需要一个法律，如果没有一个良好有效的法律保护知识产权，创意产业发展就失去了应有的后盾，企业就失去了文化创新的动力，因此保护知识产权既是国际经贸领域的游戏规则，也是中国建设创新型国家发展创新型产业的内在需要。在座的各位政治家、企业家、法律家应该共同为之努力，不管是一大步，还是一小步，都是推动中国文化走向世界前进的脚步。