工信部韩夏:互联网带动就业人口超过千万

2009-11-02 11:07:23 来源: 网易科技报道 举报
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网易科技讯 11月2日上午消息,2009年互联网大会今天在北京举行,网易科技作为大会战略合作门户网站、指定活动合作媒体对会议进行现场直播。

出席大会,并进行了主题演讲,她认为中国互联网已经渗透到社会经济运行的各个方面,成为社会重要的基础设施。在互联网产业本身蓬勃发展的同时,互联网同时还承担了很多社会责任,不仅带动了传统产业的结构调整和升级,更加成为吸纳社会就业的重要平台。

她认为互联网经济的迅速扩张,创造了大量具有知识含量的就业机会,弥补了就业岗位的损失,促进了就业的优化。2008年互联网从业人员达到了55.7万,带动间接就业人口超过了千万。(文飞翔)

以下是其演讲实录:


工业和信息化部电信管理局局长 韩夏

金融危机下我国互联网产业的发展

——韩夏局长在2009中国互联网大会上的讲话

各位领导、各位来宾,女士们、先生们,大家上午好!

很高兴参加今天的互联网大会,本届互联网大会以“危机?转机?契机——金融危机下的中国互联网力量与信心”为主题,与当前国内乃至全球经济形势相契合,对于盘点当前我国互联网发展现状、加强业内交流与合作、讨论互联网面临的挑战与机遇,凝聚力量、增强信心,促进我国互联网整体发展具有十分重要的意义。首先,我代表工业和信息化部电信管理局对大会召开表示衷心的祝贺,对多年来维护我国互联网科学发展的各界朋友表示诚挚的感谢!

近年来,在党中央、国务院的正确领导下,在各部门的共同努力下,在全社会的积极参与下,我我国互联网快速发展,已经深入渗透到经济社会运行的各个方面,成为社会重要基础设施。在国民经济、社会管理、服务民生和社会主义文化建设方面发挥着不可或缺的重要作用。去年以来,面对国际金融危机漫延带来的空前挑战,我国互联网保持了用户和市场规模的双增长,依然呈现出快速发展的态势。

今年前三季度,我国互联网用户预计达到3.6亿人,普及率达到27.1%。互联网基础资源规模不断扩大,IPV4地址达到2.13亿个,达到全球第二,.CN域名注册量达到1500万,居全球国家顶级域名。建成了全球最大的互联网基础设施,宽带用户达到了9932.8万户,宽带网民达到了3.4亿。互联网已经覆盖全国所有城市,农村地区的覆盖情况也取得了较大的进展。目前,95.6%的乡镇已通宽带互联网,90.9%的行政村能上互联网。互联网国际出口宽带达到736Gbps。这些数据表明,我国的互联网发展已经形成了一定的规模,但未来仍有较大的发展空间。下面,就当前我国互联网的发展情况,金融危机带来的影响,以及如何更好地促进我国互联网的发展与大家交流一下看法:

第一,我国的互联网产业显示出蓬勃生机。2008年,我国的互联网产业的规模接近1500亿,带动相关IT、制造业、软件与数字内容业产值超过2000亿,其中互联网接入规模达到了781亿,互联网信息与应用达到了672亿,网络游戏、网络广告、电子商务三类业务收入占互联网信息与应用中占88%,成为互联网经济的主要构成。在全球经济形势不景气的情况下,我国的互联网产业显示出了勃勃生机,在我国社会经济发展中的作用日益凸现。

(一)互联网成为社会经济发展的重要工具。近年来互联网及其相关产业的增长速度远远高于我国GDP的增长,网络规模效应明显。互联网已成为我国经济发展的重要交易平台和工具,极大降低了经济活动的成本,推动了劳动生产率的提高。2008年,我国电子商务交易总额达3.1万亿,占社会零售商品总额的9.7%。网络购物市场交易规模突破千亿元,网络购物规模达到了8000万户。2008年,我国网上支付共26亿笔,金额达到263.6万亿,占全社会非现金支付总额的23.3%。

(二)互联网带动传统产业结构调整,促进新兴产业发展。互联网与实体经济不断融合,带动了传统产业结构调整和经济增长方式的转变。近年来,应用信息技术改造提升传统产业,不断取得新的进展。工业设计研发信息化、生产装备数字化、生产过程智能化和经营管理网络化水平迅速提高。互联网技术的发展,催生了一批新兴产业,科技咨询、工业设计、现代物流、软件服务、信息发布、外包服务、创意产业等工业服务业蓬勃兴起,成为了新的经济增长点。

(三)互联网成为了吸纳社会就业的重要平台。互联网经济规模的迅速扩张,创造了大量具有一定知识含量的就业机会,弥补了由于社会生产力带来的传统就业岗位的损失,促进了就业结构的优化。2008年,互联网企业直接从业人员达到了55.7万,带动间接就业人口超过了千万。

第二,互联网促进社会事业和文化发展。互联网创新了公共服务、文化生产和传播模式,对于生活、娱乐、学习、社交等方方面面产生了深远影响。

(一)互联网渗透社会生活,服务人民大众。电子商务、信息检索、网络媒体、网络通信、网络社区、网络娱乐等互联网业务蓬勃发展,并在网民中逐步普及。2009年上半年,我国有2.3亿人使用搜索引擎各类工作、学习和生活信息;2.6亿人通过网络浏览新闻,2.4亿人通过即时设备进行沟通,1.8亿人通过博客发布各类信息和观点;8800万人通过网络购物,7600万人使用网上支付,3500万人利用网络炒股,1400万人利用网络进行旅行预定。互联网成为了百姓生活中不可或缺的部分。

(二)是互联网推动社会管理、改善公共服务。互联网成为了政府管理和社会公共服务的基础平台,2008年,我国100%的中央政府部门、98.5%的地市级的政府部门和95%以上的县级政府,已开通了政府门户网站,工商注册、申报纳税、社会保障等许多业务及基本实现了在线服务。互联网成为政府实施信息公开与行政许可、整合社会资源并改善公共服务、扩大公众参与和和汇聚民意民智的重要窗口和重要渠道。

(三)互联网传播主流的思想,传播先进文化。互联网深刻改变了文化传播的模式,成为了新闻宣传和文化发展的重要载体,已跻身我国的主流媒体行业。在宣传社会主流思想、传播先进文化中发挥了重要的作用。四川汶川大地震爆发后,互联网在灾情报送、稳定民心、救灾动员和赈灾救助中发挥了重要的作用。北京奥运会成为了首届网络奥运会,互联网第一次以视频直播的形式参与了奥运报道,9家互联网企业获得了央视转播授权,日均访问量63亿页次。此外,互联网的普及为党和政府,联系人民群众架起了一座便捷、畅通、实时、高效的桥梁,成为了政府了解社情民意、服务民生的重要渠道。

第三,化危机为契机,大力推动互联网产业的发展。2008年以来,全球性金融危机对我国实体经济产生了重大的影响,互联网产业面临着融资难、增长率下降等困难,成长型、出口型的互联网企业受到的较大的冲击,互联网广告收入增幅下降明显。但相对而言,互联网产业以其创新型经营模式和和灵活的危机应对模式,在整体上保持了规模增长,在金融危机下显示出了良好的抗风险的特征。

当前,我国经济社会发展仍处于企稳回升的关键时期,将互联网与传统经济快速融合,加快网络经济有利于改造传统产业结构,提升整体经济层次,实现科学发展。对于进一步贯彻国务院提出的“保增长、扩内需、调结构、促就业”的目标,具有重要的意义。

(一)加快完善互联网发展法律法规环境。完善互联网法制环境,加快制定出台信息安全、个人信息保护、电子交易、电子支付等方面的法律法规。修订完善保守国家秘密法、消费者权益法、电子证据等方面的法律法规。推动建立信用管理、网上交易、虚拟货币、电子合同等方面的规章制度。

(二)提高互联网业务创新及技术应用技水平。以市场需求为导向,鼓励互联网企业创新,引导企业强化创新意识,加大创新投入,切实提高创新能力。鼓励互联网企业把技术、业务创新和应用重点,放在传统产业改造、社会服务领域应用等方面,促进互联网在社会经济各领域的合理应用。形成以推广应用带动技术创新,以技术创新促进推广应用的良性发展机制。

(三)以网络融合带动新兴产业发展。抓住移动互联网、宽带互联网,以及网络融合技术发展的机遇,加快第三代移动通信网络、下一代互联网和宽带光纤接入网建设,开发适应新一代移动通信网络特点的移动网络需求的新业务、新应用,建立有利于融合型信息技术开发应用的激励机制,促进IPTV、网络游戏、创业动漫等新兴业务的成长。推动信息内容产业、文化产业、信息服务业和其他现代服务业的发展。

(四)创造积极向上的网络文化氛围。综合应用法律规范、行政监管、技术保障和行业自律等措施,遏制网上不良信息的传播,规范网上行为,提供绿色上网手段,提高信息安全意识,保护公众免受不良不安全信息、虚假信息、恶意信息的危害。努力对未成年人的健康成长,创造良好的网络环境。同时,大力开发技术资源,为广大的网民营造良好的网络文化氛围。

实现互联网的持续健康发展,需要各方的共同努力,每年一次的互联网大会,为中国的互联网界提供了很好的交流机会。我诚挚地希望各位专家发表真知灼见,为我们在未来发展互联网过程中,制定并实施更为科学富有成效的政策提供支持。谢谢大家!

飞翔 本文来源:网易科技报道 责任编辑:王晓易_NE0011
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