国际电信联盟副秘书长赵厚麟：IPv6公共策略考虑

网易科技讯 4月15日消息，2009全球IPv6暨移动互联网峰会今天在北京召开，网易科技做为战略合作媒体在现场做了直播报道。

国际电信联盟副秘书长赵厚麟在会上做了主题为“IPv6公共策略考虑”的演讲。以下为演讲全文：

主持人：谢谢Latif Ladid先生的精彩演讲。Latif Ladid先生回顾了历史上很多的变革，也带来了很有意思的IPv6的创新应用，相信我们有决心通过这些应用带动行业的发展，IPv6的全面部署将不再遥远。

下面的演讲者是国际电信联盟副秘书长赵厚麟先生，他演讲的题目是“IPv6公共策略考虑”，有请赵秘书长。

赵厚麟：大会安排我讲讲国际竞争跟IPv6的一些情况，我打算简单介绍一下。

国际电联对下一步电信方面的发展，也跟大家一样，觉得IP和移动通信是两个主流方向。刚才提到了互联网的发展，上个月我在人民网参加了世界万维网的20周年的庆祝大会。所谓的万维网支付，做了产品讲话。完了之后记者和参加会议的人提了问题，从网上收集了大量的反馈，可能集中了三个问题。其中一个很大的问题是排名第六的问题是问了，现在回过头重新设计万维网，您觉得万维网怎么设计下一代的？我当时也在会议上，他当时的回答，网络现在设计了资料，查询得很快。他设想将来的互联网不单单是服务器的工具，而是帮助人解决问题的工具。你给他提了问题，然后他把答案给你了，不需要搜索想要的资料汇总起来，网络的智能程度很高了，让网络提供给你答案。

第二个问题，很有意思，他想了半天，如果让你重新设计万维网，万维网主要的技术考虑你会有什么样的考虑？他答复起来很简单，原来他是在欧洲日内瓦的中心，因为受欧洲的影响比较深。日期在欧洲是日子放在前面，月份放在后面，联盟放在最后。后来他到了美国去工作了，用了美国的系统，日子放在前面，联盟放在后头。他经历了两个月的工作之后，把日子和月份错了一个位，给两地的人造成了很大的不方便。他说如果让我回头重新设计下一代网络思路的话，把不会用现在的这种编排的程序，我们编排的程序就像中国的工信部要找个什么人，这个人放前面，后面是MMIT.JVGOMET.CA（音译），小的放在前面，大的放在后面，这不是很合理的办法。如果说我重新设计万维网的技术的话，把国家放在前面，地区放在前面，完了找什么人。找组织也是这样，国家放在前面找经济组织。

我在想如果是中国人设计的话，早就是这样的。西方人是把大的放在后面，中国人是把国家放在前面。首先是国家部委城市，他们费劲了，如果倒过来会更方便一点。这一点假如在座的中国人，可能这是从孩子很小的时候已经有这样的思维，怎么会让我们的万维网想起来采用这样的办法。这是题外话了，我上周年参加他们的庆祝大会，听了现场跟人家提问的这个，当时我有了一些感受。

这个片子大概都比较长了，我不想花费时间太多。我想在座的搞IPv6的同志们，各位代表，各位专家，你们在这方面应该听得很多了，不想多浪费很多时间。

这个片子上面有5个地区的RIRs，这我想多说一点，在全球现在有5个地区。我觉得5个区域性里面RIRs里面很难弄了，搞得最成功的是UP Link（音译），这成立得最晚，环境最特殊。这是属于地区性的，我看是相当于国家性的，主要管的是美国、加拿大这一块。I（英文）很广，管了50多个国家。刚才的Viviane Reding女士是欧盟的，万一有事了政治层面有一个大的组织在照料。很多事情欧盟启动一下，讨论一下，最后决定了什么，有很多事好办。我们的UP Link最难办，因为没有政治全地区的政策或者是行政方面的政策。UP Link在亚太地区互动起来完全靠自身的活力和影响。我个人觉得UP Link在5个RIRs里面是搞得最成功、最活跃，搞得最好的。我认为亚洲和非洲的应该好好地向我们学习学习。LIR是逐渐活起来了，现在也慢慢觉得日子难过了。开始的是属于纯粹的研发性的或者是专一性的，这方面问得不是很大。这方面ISPs搞得很成功。

我们的IPv6和新的大家知道地址很多了，128位。但是实际上我们IPv4全球用得很广泛了，应用了很多，尽管大家都在说地址早已要枯竭了，2009年、2010年要枯竭了。目前来看，IPv4方面还能再延缓一段时间。今天早晨我跟胡院士聊的时候，IPv4他手里还有一点地址。当年我们做过比较说中国有1亿多的用户，承担了5千万的地址，两个用户承担一个地址。美国人一个人不管是用还是不用，平均每个人有6个地址。中国人有句古话，不犯法不均衡，这是明显不公平。说中国大概是2亿9千多万，网上报快3亿了。没有人报的地址，现在早就完了。从当时的1亿怎么跑到3亿来了，地址是怎么解决的？地址是公用和合用的，这是世界上少有的。尽管这样我们发展得很快搞得快近3亿了。

当时我说了，地址分配的时候，历史上形成的，这个原因很复杂。到了这种程度，当然你现在完全把人家的推翻了也不是很容易的，这是我2005年参加会议的时候，希望我们的地址，尽管IPv4的地址现在是没有办法弄，在IPv6的地址我们应该早点参与国际上的管理，这是我当时强调的观点。

现在IPv6的地址，还有相当一部分的地址还没有分配，也没有办法分配。这个地址现在还是在嚷嚷说不会用的没有。中国搞了3亿了，印度这几年运营商上去也很快，移动电话上去很快的。最近查了数据，移动电话的用户数也是世界上前几位了，当然普及率没有中国高，普及率大概只有中国的一半。但是他的互联网没有上来，一旦上来了之后，地址要求也不得了。我们的移动互联网上了之后，将来也会出现这样的问题，所以地址是一个大问题。

这里面的一些统计数据，我想大家都非常清楚，完了只是给大家提供这几张片子，加深一下记忆。

在IPv4地址的枯竭当中，他们想了很多办法，这个办法也是东墙补西墙的办法，也能用。这方面我们的广大用户还在迫使IPv4的管理者，能够提供一些其它在保留的地址供给大家用。从根本上解决不了问题，希望大家把目光定在IPv6上。

IPv6的好处，这是我们电联一般介绍时都要讲的一些情况，在咱们的会上不需要讲得太细了，因为你们都很清楚。

新的问题是咱们现在的IPv6，上次我在2005年在这里讲了之后，回去被英国的主席拉到英国去忽悠忽悠，说推动一下英国的IPv6的发展。问他怎么回事，你们是不是有什么问题了。说英国政府在IPv6的推动方面也不是很有力，实际上也不是英国一家，整个欧洲地区IPv6推展起来很困难。每次到会我跟专家一起交流，今天又见了两位。总的来看，看看美国也好、欧洲也好，我发现我们还是中国的IPv6搞的声势大一点，搞的盘子也大一点。商用的报道中国在全世界来讲也是站在前面，但是在管理方面，我们现在恐怕还得想一下，怎么样在世界上创造更好的IPv6地址管理的环境，因为IPv6的地址说实在的这个量很大。但是要管理不好的话，将来会很快地走上IPv4的路子。很多情况是当时没有想到的，尽管地址很多，但是由于各种各样条件的限制，使得你管理地址的时候将来会感觉到困难。

现在移动电话的普及和宽带移动业务的普及，这对于推动下一代IPv6的发展，应该说对地址的需求将会比原来更快地显现出来。因此我们大家在这方面应该早点加以关注。

这具体的几张片子，我刚才也讲了有目前一些IPv6的发展情况。地址的容量和地址的分配，这几张片子，我想大家也都相当熟悉了，也不多说什么。

这张片子是2005年回北京的时候曾经用的，提出了所谓的“双轨制”，目前按照市场上已经用的IPv4的思路，再平行搞一个IPv6的体系。但是由于IP的地址很大，所以设想能不能搞双轨制，再挖一块。世界上有很多的讨论，我和美国人、欧洲人提出的双轨制不一样，我的想法是把这块地址挖一块出来，让国家自己内部去分配去，就像打电话一样，把国家号码分下来了，下面就是你的事了。

当时也提了一些关于国家的National方面的一些想法，这些意见在实际上也没有完全地引起重视，也没有引起进一步的推。说实在的大家对IPv4目前还没有感觉到到了生死存亡了，所以，目前的应用不是很多，管理的人没有觉得很普及，大家也没有觉得很普及，没有把这事提到议事日程上去。但是在国际电联的内部，在一些大会议上已经有了这些方面的事情，特别是非洲的国家已经很明确地表达了一些相似的意见。但是进一步推动起来也不是很容易。

国际电联大家也比较熟悉了，1865年成立的，现在大概有191个成员国，比联合国少一个，差一个也找过我们要加入。这样的话我们有192个国家，有700多个大大小小的公司、各类机构作为我们工业界的成员，我们叫部门成员。

电联分了三个大部门，在IPv6方面接受得比较多的是标准化的部门，技术方面他们参与得多一点。还有是发展部门，主要是集中发展中国家更好地理解IPv4和IPv6转换带来的一些问题，和产生的一些对策，我们也帮助他们去更好地了解目前世界上最新的情况。因为发展中国家尽管也受了各种各样的会议的影响，我们许多专家也到非洲地区或者是其他地区介绍情况的时候，也要到非洲国家去。总的来讲他们讲了一些放心点，我们在这方面也做了一些。

这里特别要提到的是2003年和2005年开的峰会，在这上面把IPv4和IPv6都曾经多次提到。关于地址和分配的合理性、有效性，也曾经在两次峰会上提出来，希望有关部门加以注意。作为联合国里面专门负责电信也包括互联网发展的专门结构，理所当然国际电联也在做这方面的工作。

2005年通过的有关行动和纲领上面，我列了一些与IPv6和包括IP地址管理有关的内容，不再一一讲了。

国际电联本身从1998年开始在他以后每次行政大会上，都把IPv6作为很重要的战略议题提出来。通过了很多决议书，国际电联里面还有在每年召开的理事会上都议论这件事，也有相关的决议书。

去年的10月份，我们在南非的约翰尼斯堡开了最近的电信世界大会，也通过了最新的决议书，也谈了IP地址的分配和鼓励在发展中国家，鼓励在世界范围内进一步推广IPv6。这方面上午简短的致辞里面提到了，特别希望中国的专家能够走到世界上去，参与这方面的全球合作。我也特别强调了中国的专家能不能在管理层面，从制度方面参与，积极表达自己的意见。

十天之后，我们在葡萄牙的里斯本要召开一次全球电信政策论坛，估计大概有700人、800人，已经报名的有400多个国家的部长，和很多国家的管理部门的主要负责人。这次会上我们会讨论与IPv6有关的问题，组织思想那边不会讨论管理、分配具体的技术方面的要求，因为这方面有专家和专门的结构去负责的。在大会上我们就整个的政策和宏观上的想法去做工作。

国际电联也经常组织了技术论坛，在相关研究组里面、标准化研究组里面都有几个课题的讨论。这方面我们的UP Link曾经参与了我们第二个研究方面的工作，希望也能继续参加。最近我本人方面也有一些国家互联网的相关部门不去找他们了，找我了，希望国际电联能积极介入到这方面的联动，我们也进行联系。可能的情况下，我们能去参加就去参加，也希望他们到我们这边来积极参与课题的讨论。

我们除了工业部门和大小公司、科研机构之外，我们也在一些大专院校里面都在陆陆续续地做一些宣传互动，也希望加强和大专院校的配合。这方面IPv6将来也是和大专院校讨论的很重要的题目。

所以，最后一张片子，国际电联将会一如既往地继续推动IPv6全球的应用。一如既往地帮助发展中国家能够熟悉IPv6的技术，能够帮助他们尽快地实行新的发展的环境，能够早一点把IPv6全球发展的计划立足于他们将来的发展规划之中。有条件的地方希望他们搞一些试验，一些论坛或者是一些培训，可能的情况下，我们也跟国际上相关的专门机构进行配合，搞一些活动。

我们也很关注世界上有限的地址的分配，更好的机制的建立，需要在国际电联层面做的工作我们都会努力地去做。

这里我想简单地就介绍到这里，我们国内大概现在参加会议互动的包括IP的地址、公共的电话、信息资源分配方案的管理是第二种。他们在工信部分的时候是由研究院的传统组在负责牵头。我后面了解了一下，他们在国内也经常搞一些内部的交流，内部的专业组也进行一些探讨，由他们代表去把这个意见传递到国际电联去。相关的专家们除了在国际电联之外，在IEGF其他的专业标准化组织里面也在积极推动。我希望参与IPv6的所有公司、科研机构、大专院校、政府相关的主管部门和民间组织，在可能的条件下，你们也能够出去走走，了解一下、看一看。能够把咱们中国的很好的经验能够带出去，另外把我们自己的一些想到的事情提出去。比如说我刚才提的20年重新设计方案的时候，得重新设计。如果是中国人早早给他上课，可能网络设计的顺序会更好一点。

简单地讲这么多，祝贺本次大会和各种大小分论坛能够取得圆满成功，也希望IPv6在中国的发展能真正红火起来，早一点走入商用。在世界上起到很好的模范和示范的作用，也希望国际电联能够和各位一起，在国际上取得IP地址分配的技术讨论、政策讨论也好，具体的应用方面的交流也好，希望在座的专家参与。

谢谢。