专栏文章：电信资费管制更积极主动

专栏作者：付亮>>>更多专栏文章

有朋友问，通信界两会有什么热点吗？

个人预测：

1. 建议运营商加强监管，更积极配合法律部门，在打击利用通信系统、互联网违法犯罪方面做更多贡献。

2. 加速立法，更好地保护消费者利益，约束运营商资费透明化，规范运营商代收费行为。

3. 来自管理部门和运营商的提案：三网融合，促有效竞争局面形成。

4. 来自设备商、产业链的提案：自主创新支持具体化。

5. 来自互联网企业或关注者的提案：推动运营商企业从通信商、管道商转型信息服务提供商，产业共赢。

6. 部分提案可能涉及到广电总局、国务院新闻办公室、文化部、科技部、财政部、工信部等的多头管理。

但我更希望的是来自对通信业务资费管制的提案。

1. 部分资费上限长期不变。

我国的通信业务资费目前主要是两种管理方式：一是最高限价，二是自由定价。但多个最高限价已经五六年，甚至更长时间没有变化，运营商所执行的套餐内标准已经远远低于最高限价。近几年每年电信平均资费以10%左右的幅度下降，但除了漫游费上限调整外，大多是运营商的自主行为，发改委和工信部等有关部委应该更积极主动一点。

2. 运营商套餐种类繁杂，且条款过于专业，不易于普通消费者理解。

很多套餐已不在发展新用户，但仍然存在。

部分条款，许多消费者看不明白。

许多限额套餐（如包月套餐），在限额即将达到时没有任何提示。

格式条款限制消费者更换或取消套餐。

新套餐推出时，与其类似的老套餐用户不能转套餐。

3. 加速推行运营商内、运营商间号码携带转移。

用户在更换套餐、更换服务品牌（如从全球通-神州行），手续过于繁琐。

跨运营商携号转网试点进展缓慢。