工信部高素梅：集成电路行业两年首次出现负增长

网易科技讯 10月14日消息，工业和信息化部运行监测协调局副巡视员副巡视员高素梅在第九届中国彩电行业研究季度发布会上表示，三季度彩电行业的经济效益稳中有降，虽然利润增速仍然较快，但受到国际市场影响，出口锐减，其中集成电路产业的实现利润，在近两年内首次出现负增长。

关于地震的灾后重建，高素梅表示电子企业的恢复率达到了98%，而发展增速也在加快。

对于国内劳动力成本的提升、原材料价格的居高不下，高素梅表示增速的持续下降将是一个值得关注的问题，可能持续时间较长。

演讲实录：

高素梅：各位领导、各位来宾，女士们、先生们，大家上午好！

根据大会的安排，由我来介绍一下《2008年Q3季度中国电子信息产业经济运行公报》，我这次介绍主要从四个方面来介绍，一是当前电子信息产业经济运行的特点；二是运行当中值得关注的一些问题；三是对下一步形势的展望；四是介绍一下当前我们为了保持产业平稳发展采取的一些措施。

首先，我们来看一下当前信息产业的整个基本情况，08年以来，面对国内的冰雪灾害、地震灾害和国际通货膨胀的严峻形势下，全行业深入贯彻落实科学发展观，积极采取了一些有效的应对措施，使得我们前三个季度的电子信息产业的经济运行仍然保持了平稳的发展态势。

1-9月份，规模以上的电子信息产业实现主营业务收入达到了4.1万亿元，同比增长20.5%。工业增加值的增速同比增长21.9%，地税的同比增长是23%。这是整个行业的基本情况。前三个季度的主要经济运行的特点有这么几点：第一是全行业的增速出现了放缓的态势，自去年我国电子信息产业出现阶段性的新特征以来，经济运行增速始终是低于全国工业平均水平。

今年上半年的增速虽然出现了小幅的回升，但是进入到三季度以后，增速又开始出现回落。到9月份，全行业增速同比下降1%个百分点，比上年下降了1.8%个百分点。这是我们整体的走势。

从各行业的情况来看，像通讯计算机、家用视听行业增幅下降比较大，分别都低于全行业增速，像通讯低了8.4个百分点，计算机低于全国增速5.2个百分点，家用视听低于全行业平均增速的6.1个百分点。

这些下降的主要原因我们也做了一个分析，我们认为主要是有这么两点：一是受国际经济环境低迷、国内电信业体制改革和国内电信运营商投资发展平缓的因素的影响，通信业的国内外市场都出现明显下降，特别是通讯产品外销率下降了近20个百分点。国内市场增幅也下降了10个百分点。

二是受市场结构调整性影响，像传统的电子家电产品市场出现下降，出口类也受到了萎缩，CRT电视类出口下降了10%，DVD下降了5%，这是造成了我们整个行业的增速出现了下滑。

第二个特点是结构调整在继续优化，高清技术、高附加值的电子、基础类产品的增长仍然强劲，像平板显示、软件、技术、服务等等这些产业的增幅均超过30%以上。1-9月份，电子元件器件产品分别增长了26.4%和32.3%，占全行业的比重是33.3%，比上年提高了3.7个百分点。其中片式元件增长31.1%，占电子元件的比重由上年的39.9%提高到43.3%。增加了3.4个百分点。像笔记本电脑增速达到了31.3%，比重是27.3%，同比提高5.7个百分点。

平板电视占彩电的比重超过了30%，比去年同期增加了近10个百分点。其中，液晶电视增长是56.1%，占彩电的比重也将近30%，同比提高了7.1个百分点。液晶显示器增长是10.8%，占整个显示器的比重是39.9%，提高的10.4个百分点。

第三个特点是经济效益稳中有降。上缴税金同比增长是22.9%，下降了3.8个百分点。其中，通信电子器件、电子专用设备行业实现经济效益较好，利润增速高于全行业平均水平2个百分点以上，尤其是电子器件行业高出整个行业平均水平是20个百分点，但是像计算机、家用视听和集成电路行业增幅却低于全行业平均水平的10个百分点，特别是集成电路行业，受国际市场影响，出口的锐减，实现利润在近两年来首次出现了负增长。

第四个特点是产品出口，1-8月份，电子信息产品对外贸易额达到了5854亿美元，占全国外贸总额19.4%，出口是3386亿美元，增长是22.5%，高出全国增速0.1个百分点。占全国出口的比重是36.1%。进口增长是15.5%。今年出口的一些值得关注的问题是受全球经济放缓的影响，出口增速出现了下滑，特别是对香港短口贸易增速同比回落的18个百分点，对美国的出口回落的2个百分点。

第五个特点是软件产业发展态势依然良好。1-9月份，软件业务收入同比增长是34.4%，比去年同期提高了9.5个百分点。高出制造业13.5个百分点，占全行业的比重达到了13.4%，同比提高了1.3个百分点。软件业一是产业结构调整继续加快，软件服务的理念明显增强，1-9月份，软件服务增长是43.9%，占软件行业比重是18.1%，同比提高的1.5个百分点。

而软件产品和系统集成的比重分别下降了0.4和0.8个百分点。第二是软件出口外包的形势比较好，增幅达到47.3%。占出口的比重达到了8.9%，同比提高了2个百分点。由于受外部环境的影响，像嵌入式的软件增值下滑。

第六个特点是灾后恢复重建发展有利有序，大家都知道汶川大地震发生后在党中央国务院坚强的领导下，抗震救灾和规模重建得到了有序的全面推开。恢复生产取得了显著成效，目前规模以上受灾的工矿企业恢复率已经达到了96%，电子企业恢复率达到了98%。前9个月，像成都规模以上的工业增加值同比分别增长了25%和27%，像德阳、绵阳、广元等市9月份的增幅不同程度地加快，其中电子信息的增速超过了30%，这是灾后恢复情况。这是整个运行当中的一些新的特点。

在整个三季度运行当中还出现了一些关注的问题，主要有三个方面。一个是外部环境对产业发展的后劲的影响日益呈现。一是目前全球经济增长依然放缓，美国次贷危机引发的国际金融市场的动荡、能源、原材料价格持续处于高位，国际贸易和出口的花样不断翻新，导致外部市场明显减缓。近几年来，电子信息产品出口增幅持续回落，增速从高峰的40%下降到现在的20%左右，占全国出口的比重也从前年的38%下降到36%。

第二是国内劳动力成本的提升，能源、原材料价格居高不下，国内投资比重比较优势相对弱化，外商投资持续下降，增速明显低于国内的内资企业。1-9月份，外商投资企业出现了负增长，收入增速也比全行业低了3个百分点，由于在全行业增长的因素主要是依赖外商投资和出口的拉动，由于这两项增速持续地下降，使得我们这个产业发展的后劲的问题趋势非常明显。这是第一个值得关注的问题。

第二个值得关注的问题是加工贸易企业现在是困境加剧。受外部环境和国内宏观调控的影响，电子加工贸易企业获利空间明显减少，生存压力在不断加重，生产经营可以说是举步维坚。亏损面达到了32%，造成这些企业困境加剧的原因我们也分析一下，主要有三个方面的原因：

一是受人民币升值、税收改革、新劳动法实施和生产资料价格高起的影响，企业的生产成本快速增加。新劳动法的实施，电子制造业企业的人工成本需要增加10%，像这些原因都导致企业的成本快速地提升。

二是国内产品市场价格持续走低，企业的增产不增收的现象非常明显。今年以来，像液晶电视可能在座的比我更清楚，市场价格在快速下滑，9月份下降了32寸和37寸的液晶电视销价比年初下降了33%，手机的平均销价比年初下降了30%，企业的利润率在明显减少。全行业1-9月份的电子三资企业实现销售利润率仅有3.1%，同比下降了0.5个百分点，比内资企业的利润率还低1.9个百分点。

三是全球经济风险加剧，国际市场的开拓非常困难，加工贸易订单明显下降，来料加工出口增幅下降了30个百分点。

第三个值得关注的问题是产业结构调整中的深层次的矛盾更加突出。当前，产业处于结构升级的关键时期，随着宏观环境的问题，许多深层次的矛盾日益显现，产业调整的形势十分严峻。

一方面，像集成电路、关键器件等新兴行业技术较差，发展模式主要是两头在外，产品大量依赖进口。07年仅集成电路这一项逆差就高达1042亿美元。1-9月份，利润和固定资产投资都出现了负增长，降幅达到的20%以上。

另一方面，由于上游核心技术领域竞争力的缺乏，价格竞争局面日益恶化，本土企业的市场份额也在大幅下降，像彩电企业主要是平板，从前两年的80%左右的市场份额降到了现在的50%都不到。手机企业从最高峰的达到68%下降到30%。今年1-9月份，彩电行业收入和效益的增速比全行业低了10个百分点，手机行业收入和效率增幅则出现了负增长。

第四个值得关注的问题是行业管理面临许多新的课题。一方面是行业的界限日益模糊，需要对基于产业链的大行业管理模式进行新的探索。其次是像山寨机的发展已经成为产业中不可忽视的力量，行业监管面临着新的形势，如何规范和引导成为重要的课题。另外，像生态设计的理念日益流行，对企业资源整合、行业管理模式提出了新的要求，急需建立基于生态发展的行业发展模式。

同时，像产业经济安全面临新的形势，急需研究和探索结合金融市场的产业安全工作，像这些都需要我们来认真地研究。

刚才谈到这四项是在前三个季度当中出现的一些值得我们关注的问题。对下一步的形势的展望我们也做了一个简要的分析。从这么几个方面看。一个是从出口的形势来看，形势整体我们认为是不容乐观的。由于全球经济增长放缓，通货膨胀局面仍将持续，美国的次贷危机和美元也在持续的贬值，将加剧国际金融市场的动荡。全球的经济通胀压力我们认为依然会增大，新的贸易保护和技术壁垒将继续加剧。这些都会给我们出口形势增加很多的不利因素，这是国际形势不利的方面。

另一方面，也有一些有利因素，像全球电子信息产品市场依然有一定的增长空间，像新技术升级会带来整机更换的热潮以及新兴市场加大信息化的建设投入将会推动产业增长提供一些重要的力量。根据一些国际权威的机构预测，08年像手机、笔记本电脑、液晶电视、数码相机包括软件这些产品的增速仍然会达到2位数的增长。预计像手机的全年的出口量可能在13亿部，液晶电视是1亿部，数码相机大概达到1.5亿部。这是从国际的形势来看。

从国内的消费来看，从消费来看，国内市场我们仍然是机遇大于挑战，中央提出了两块融合的新举措，各部门、各地方正在积极地落实，有利于加快电子信息产业传统改造产业的步伐，为产业发展创造新的巨大空间。像农村信息化建设步伐也在不断地推进，国家在为增强低收入人口购买力上提供了很多的支持，像中小城市和乡镇市场仍然继续看好，这些都是我们下一步发展的有利方面。但是也存在一些不利因素比如像国内的物价上涨和一系列的企业诚信事件的发生，也将导致消费者整体信心不足，这也会在一定程度上影响国内电子市场的消费动力。

第三个方面，从投资上来看，增速放缓的格局我们认为将持续。一方面是金融市场波动削弱了国内股民的投资热情，影响了企业扩大融资的渠道，中小企业融资难的问题我们认为仍然是明显的，这些都会对企业扩大固定资产投资带来一些不利的因素。同时，国内加工生产的成本比较优势弱化，导致外商投资的增幅还会继续下滑。

自2007年起，外商企业开始将部分投资移到了周边地区，这些现象我们认为将在未来的一定时期持续地显现。集成电路将完全走出周期性放缓的格局，液晶面板的投资也会有回落的趋势。电子器件投资放缓将进一步波及到整机行业，这是一些不利的因素。另一方面，也有较大的利好因素，随着基础电信运营商重组和新一代的移动通信系统的启动，下半年起移动通信领域将增加上千亿的投资，这样对产业投资将是一个新的拉动。这是从投资上来看。

总的来看，今年由于全球经济形势的动荡，技术、业务转型升级，以及自然灾害频发，导致各种不确定因素在增多，形势也在日趋地复杂。但是，目前我们政府正在不断地加强宏观指导，营造良好的环境，在加快推动企业结构调整、自主创新和市场开拓，为保障我国经济平稳发展采取了许多积极有力的措施。因此，预计通过全行业的共同努力，全年全行业的增速我们认为将继续保持在20%左右，全行业的规模我们预计可能达到6.7亿元。这是我们对整个下一步形势的判断。

为了保证我们这个产业平稳健康发展，新的共信部对当前一段时间推动彩电行业的发展采取了一系列的措施，我在这里给大家做一些简要的介绍，主要是四个方面，一是要加强规划指导，防止这个产业出现大起大落的局面，首先是要加强对宏观形势的调查研究，跟踪全行业经济和金融市场的发展趋势，引导企业加快结构调整，应对国内市场变化，并继续为外商扩大高新技术投资创造良好的政策环境。

其次，启动产业专项规划中期评估，编制技术研发、行业应用、鼓励投资的相关目录，引导产业健康发展。另一方面是加快相关政策、法规的编制工作，推动软件、集成电路、平板显示等核心领域的新政策出台。这是第一个措施。

第二个措施是要抓紧实施重大科技专项，促进核心领域的技术创新。按照国家重大课题专项实施的总体要求，力争在核心领域取得阶段性的成果。依托重大专项和重点工程，建立以本土大企业为龙头的行业创新联盟，推动各省在政策资源的共同投入，争取在关键技术、研发、重大标准突破、产业链完善等方面形成合力。

第三个措施是推动结构调整，促进产业升级。积极推进彩电行业转型和平板产业的发展，促进CRT行业整合，推动平板大企业整合。促进集成电路大项目的改造，导致企业与整机行业的合作，引导企业和整机行业的合作，拓展新的市场空间，规范投资秩序，培育新的增长点。促进手机行业整合，依托国内自主标准形成新的产业体系，研究推动产业生态发展的政策，制定产业生态设计标准和监管措施，建立废弃电子产品回收、处理的循环体系。

第四个措施是推动两化，融合和信息化应用，创造新的市场空间。积极开展信息化和工业化融合发展的新课题，提出推进两块融合的具体意见，推进共性技术支撑平台服务体系的建设。推动现代信息服务业的基础研究，确定发展重点，形成政策扶持体系，这些是近期我们为保证产业平稳发展所采取的几项措施。

2008年三季度的电子信息产业运行的主要情况和下一步发展措施我就介绍到这儿。谢谢大家！