评论：电信重组请以提升服务为核心

数年来只打雷不下雨的电信重组近日再受瞩目。业内人士纷纷向媒体透露，电信重组已是“板上钉钉”，具体方案或将于本月17日公布，而高层人事安排被认为是重组最关键的因素。

电信重组历经N次炒作，这回似乎真是走到了大门口，但中国电信业究竟为何要重组，重组的根本目的是什么，重组能有多大的实际效果，可能有关部门的领导也未必说得清楚。而在重组前夕，业内精英们最关注、最热衷于猜测与传播的不过只是老总们的“变数”，真是让期待电信业改革的公众大为失落。

很显然，普通人关注电信重组，不是关注重组能不能让固网公司心理平衡，尽管这几年固网公司为固话用户流失、又没分得移动业务一杯羹而吵昏了头，更不是关注重组后电信业高层如何“交叉换防”、重新排排座，而是关心重组能不能改善电信服务。但与是否重组、人事变动等相比，电信服务质量本身在业界获得的关注反而很弱。

关于电信服务的质量问题，本周还有这么两条消息。一是北京垃圾短信第一案开庭，某先生收到两条广告短信，一怒之下将某信息公司及运营商告上法庭，要求他们赔偿经济损失3元、分给自己短信广告收入30元、支付相关诉讼产生的费用3000余元人民币。二是继国际信息技术与创新基金会(ITIF)近日发布全球宽带报告，中国宽带因服务差价格高排位跌出世界30名之后，人民网进行了调查跟进，结果显示九成多网友对宽带服务不满意。

尽管对“严重垄断”的指责，电信公司们能说出一箩筐“并非垄断、存在竞争”的道理，但终端用户从自己购买到的服务中看到的，就是垄断的两个基本属性：价格不合理、质量上不去。

借用网友对宽带的说法，即“高的是价格，慢的是速度，差的是服务，磨的是耐性”。据世界银行发布的数据，我国宽带价格占网民收入水平的10%，而在发达国家该比例为1%。再看手机，降低话费、取消漫游费、实行单向收费、打击垃圾短信，公众呼吁是一声比一声高、一声比一声急，但改进的腿脚总是落后于预期。店大欺客让人没有脾气，而公众要讨个说法绝对需要勇气：发短信向运营商投诉垃圾短信，1角钱信息费照样收取。而状告两条垃圾短信，赔偿、补偿加一起33元，诉讼费倒是3000元有余。

电信怎么重组才合理，也许只有业内人士才能说出个山高水低，但一年利润数百亿的大企业只能提供令大多数消费者不满意，不满意还难讲理的服务，绝对不是一件有面子的事情。如果看似大动干戈的电信重组没有化学反应只有物理转移，只是领导、资产、牌照的流转而已，那就真应了北京邮电大学教授阚凯力此前的忧虑：不涉及产业结构的电信重组就是烂土豆重分配，烂土豆还是烂土豆，无非就是分成一堆还是几堆。