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发展大文化产业，对于推进城市化进程、促进现代服务业的繁荣、提升风景旅游城市的品位，都起着十分重要的作用。如何加快大文化产业发展，是我市亟待研究解决的一个重大课题。
一、杭州大文化产业发展的基本情况分析
1、文化管理体制改革初见成效。
政府管理文化职能由办文化向管文化、管微观向管宏观转变。
有效推进了政事政企分离。对文化、广电、新闻出版三局行政管理职能进行调整归并，设立了市文化广电新闻出版局。对市属新闻媒体实行事企分离。分别成立杭州日报报业集团和杭州广电集团。
有效加强了国有文化资产经营管理。对杭报和广电集团有限公司经营者试行年薪制考核。对市文化发展投资公司，授权经营文化系统下属各企业及文艺院团的国有资产；对西泠印社， 调整领导体制，组建成正局级事业单位社务委员会，由市政府授权经营所属国有资产。
有效推进社会办文化事业的发展。通过改革和发展，我市社会办文化事业形势喜人。富阳华宝斋富翰文化有限公司积极兴建中国造纸、印刷两个国家级博物馆；朱炳仁铜雕艺术博物馆是目前国内仅有一家弘扬中华铜雕艺术的博物馆；张铭音乐图书馆主要从事高雅音乐艺术的鉴赏和推广活动；杭州天石微雕艺术馆是一家由政府无偿提供场馆、艺术家个人筹建和运作的民办公益性文化场馆。
2、产业发展总体上呈逐渐加快趋势。
文化产业增加值上升较快。据统计，2003年我市文化产业(按我市2000年制定的大文化口径计算)增加值为163．5亿元，比上年同期增长18．0％。2004年上半年我市文化产业增加值为91．49亿元，比上年同期增长16．3％。占全市生产总值的8．0％。娱乐文教服务消费支出呈上升趋势。城镇居民家庭消费支出：2002年为9215元，2003年为9950元，2004年为11213元。其中用于文化娱乐用品：2O02年为350元，2003年为339元，2004年为390元；用于文化娱乐服务：2002年为268元， 2003年为291元，2004年为398元；用于教育： 2002年为842元，2003年为888元，2004年为929 元。
3、民营文化企业不断成长壮大。
民营教育培训业发展良好。积极探索国有民办、股份制等多种形式办学，鼓励和支持民办教育的发展。全市共有民办中小学60所(含国有民办29所)，在校学生达5．6万人(其中国有民办2．9 万人)，比2000年净增一倍。民办幼儿园和各类教育培训机构769所。民营医疗保健业蓬勃兴起。20o4年末，全市民营医疗机构共有193家，其中医院29家，资产总值4．757亿元。2004年末，民营医疗机构财政拨款为74．8万元，医疗收入2853万元，药品收入1708万元。门(急)诊人次102万，出院人数0．8 万，分别比上年增长58．88％和33．33％。
4、新型文化产业迅速崛起。
动漫产业、LOgr创意文化产业等新型产业异军突起。目前，全市共有专业从事动漫画、网络游戏、手机游戏等制作及研发的动漫企业40余家。(<中菩杭州市至竞板学报》2005年第5期这些新型产业得到了市委、市政府高度关注，提出了打造“动漫之都”目标，成立了动漫游戏产业发展领导小组，在省委宣传部、浙江广电集团和市有关部门共同努力下，国家广电总局已命名杭州滨江(高新)区和中国美院为国家动漫产业基地和国家动漫教学研发基地并成功申办了中国首届国际动漫节。此外我市大力推进数字电视发展，积极推动模转数整体平移，2004年完成市内10万户平移任务，创立了全国领先的“杭州模式”。
5、服务保障得到明显加强。
出台有关支持文化产业发展政策。市委、市政府继2001年出台《关于加快发展杭州文化产业的若干意见》、《关于加快市属文化单位转企改制的若干意见》等三个文件后，去年又出台了《关于深化文化体制改革促进文化产业发展的若干政策意见》，对财政税收扶持、投资和融资规定、文化单位的土地处置、文化企业工商登记管理等都作了明确的规定，在不少方面作了较大的调整， 不少问题给予了政策性扶持。
财政投入更加得力有效。投入重点进一步明确，投入力度不断加大。2001年至2003年， 市财政累计安排文体广事业费达2．5亿元，使文化设施建设不断取得进展。先后建成杭州大剧院、杭州红星文化大厦、胡雪岩故居等一批标志性文化设施。与此同时，市宣传系统文化单位还自筹10．4亿元用于文化设施建设。各区、县(市)也投入5．6亿元建设本地各类文化基础设施。
政府采购文化产品的举措开始启动。专门制订了《政府采购公益文化产品的实施办法》， 2004年开始实施政府采购，各用20万元采购了红星剧院“开启音乐之门”和杭州滑稽艺术剧院百场公民道德建设文艺演出进社区两项公益性文化活动。
