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与前两次电信改革不同，这次电信重组除了联通被分拆外，总体上是几家运营商之间的组合，这个被称为加法的重组方案。此次电信重组主要目的就是要解决目前中国电信市场发展不均衡的问题，即如何打破中国移动一家独大的局面。
自1999年从原中国电信分拆出来以后，中国移动用了不到十年的时间就坐到了全球移动通信老大的位子。而与此相对应的是，老牌电信巨头中国电信却一年不如一年。
四大运营商2007年第三季度财报显示，中国移动前三季度运营收入达人民币2126.91亿元，同比增长20.8%，利润高达57%，远远超过了中国电信的1272亿元、中国网通的649.6亿元和联通的603.1亿元。而且，电信和网通两大固网运营商受制于移动业务对固网业务的替代效应快速凸显，其收入增长仅为4.5%和2.03%。
信息产业部最新统计数据显示，2007年移动电话用户新增8622.8万户，达到5.47亿户，固定电话用户减少233.7万户，仅为3.65亿户。移动电话用户保持高速增长，固定电话用户却比上年减少，尤其值得提出的是，固网运营商的用户数在2007年首度出现负增长。
“如果中国的固网运营商依旧拿不到移动牌照，移动运营商对固网运营商的优势会越来越大，这样的结果是强者更强弱者更弱。”电信专家陈金桥博士说。
“前13年的电信改革强调市场竞争，所以以减法为主，分拆出来多个竞争主体。但是改革的结果证明，以市场竞争推动电信业的有效竞争是行不通。”陈金桥说：“政府必须是这一改革的幕后推手。”
