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网易科技讯 1月22日消息，1月22日消息，漫游费听证会今天在京举行，网易科技独家专访了著名电信专家、万方咨询研究总监付亮。付亮表示，尽管在发改委提供给听证代表的材料中，透露了漫游状态建立费的成本是5～6分钱，但实际上这一项成本的公布，对整体降低漫游费的意义并不大，因为漫游费是一个很复杂的构成。
付亮解释，目前我们所说的漫游费包含了本地通话费、漫游状态建立费、长途通话费，但在大多数用户使用的过程中最不合理的是，漫游状态下接听电话资费太高——通畅高达1.5元/分钟，用户别无选择。但同时，主叫的时候，因为运营商提供了很多如“12593”的IP电话渠道，实际上用户花费并不多。
所以，目前漫游费的不合理，并不是因为“漫游费状态建立费”这一项决定的。发改委提供的两个方案中，都把2毛的“漫游状态建立费”取消了，而数据也表明其成本仅5～6分钱，也就是说，“我们可以理解成运营商在漫游状态建立上的利润是一毛五，利润是300％”。但付亮认为，即使取消了“漫游状态建立费”，漫游状态下接听电话还要收取本地通话费+长途通话费，高达1.5元/分钟的收费是太高了。所以，应该对漫游费进行整体降价，而不是仅仅取消其中的一项。
此外，付亮还引用某运营商负责计费系统的官员称，这次漫游费听证是打开了中国电信资费的“潘朵拉的盒子”，通过漫游费这个缺口，电信行业资费结构的很多问题都将暴露出来。他表示，比如长途电话、本地通话，这些项目因为运营商有多项的套餐优惠，消费者一般感觉不到很大的不合理，但在漫游费上，运营商并没有提供对应的套餐，所以用户的感受非常强烈。而这次漫游费听证，从去年5月开始调研，到今天正式进行听证，已经过去了8个月时间，依旧没有结果，的确令人失望。付亮相信，随着这次漫游费听证事件，用户对资费的敏感度会提升，资费不合理的问题会越来越多地被发现。（网易科技 海风）
以下是访谈实录：
嘉宾：建立漫游费和省内漫游费的概念不是太一致，出台的原因是有关专家，为了把漫游费说的更明白，进行了细分，漫游费中间含的本地通话费，漫游建立费长途通话费进行细分，最开始在信产部并没有漫游建立费或者类似这样的名字，这个属于专家为了把成本算的更加清楚，才加上这块，算出来这个数是5—6分钱。既然权威机构认可的话，大家就先认可这个数字。
网易科技：为什么有关机构要把这一项单独列出来呢？您觉得他的用以是什么？你刚才提到以前是没有这一项，现在是否是因为大家都非常关心成本的问题所以单独列出来呢？
网易科技：这项有明确规定吗？
网易科技：为什么现在享受的服务没有执行呢？
嘉宾：我们现在是这样执行的，现在执行6毛、8毛漫游资费的话，就不会再发生本地4、6毛的费用了。
网易科技：你是指拨打主叫的时候吗？
主持人：主叫和被叫都是这样执行的。
网易科技：您刚才提到一点接听电话的时候，还要算上长途话费，本地话费。
嘉宾：这个就是一个概念混淆，我刚才也混淆了，这个是这样的，如果说用6毛、8毛信产部漫游通话费的话，就直接加长途就可以了，比如预付费用户8毛/分钟，本地通话费再加上长途，这样折合下来，一分钟相当于1.5元，其中说本地通话费的时候，一提到话费就是含本地话费，把本地话费和漫游建立或者漫游附加，漫游在本地出现了附加的部分提出来了，现在信产部这边经过专家计算出来的文件说这个费用现在5分钱，这个话费是加了2毛，应该把这个降下来。
网易科技：从现在发改委提供两个方案来看，都把所谓的附加费2毛都取消了，你觉得相比这2毛跟5分钱的成本，取消这一项可以不可以让大家满意呢？
网易科技：其实从这次两个方案来看，从目前情况来看，取消或者下降的幅度能否让大家有一个比较满意的答案呢。
嘉宾：不管是取消还是下降，首先要清楚收我什么费，收我多少钱，这个到目前为止很多评论都没有清楚，包括第一套方案还是没有讲清楚，只是说取消这2毛，出去发生长途什么的话，还是收长途费，消费者不懂，你不能告诉我，电话打过来，线路是如何走的，北京到上海，又从上海到了北京，消费者不具备这个能力，因为他不是电信专家，像漫游说的复杂有些电信专家也不是很清楚，这个需要很清晰的资费，你告诉我这个资费要降到多少钱，第二套方案相比之下，也比较清楚，资费就是在许多时候也有明显的下降。
网易科技：按照您的说法，这5分钱成本公布不公布对大家来说没有实质的效果。
嘉宾：影响不是很大，降不光是漫游费按5分或者2毛，降的是1毛5，中间含的是基本通话费这部分和长途通话费这部分，都应该一起下降，应该拿出一个比较好的方案出来。
网易科技：现在说要降2毛，这2毛其实是由5分钱成本，另外1毛5是另外的部分。
网易科技：从这次漫游费听证意义来看，这个可能是一个突破口，在整个电信资费改革过程当中，会有一个连锁反应，您觉得从这次漫游费下降事情来看，未来像您刚才讲的本地通话费或者长途通话费，下一步会如何降呢？
嘉宾：我有一个在中国移动做计费的专家的朋友，我现在相当于下调漫游资费，打开了潘多拉的盒子，我再把电信资费各种问题都暴露出来，现在4毛一分钱，用户是6毛一分钱，这个话费维持很多年一直没有调整，这个本身也是不合理的，大家通过各种套餐已经得到一些优惠反应也不是很强烈，把这个话调过来讲，现在定4毛也是不合理的，也应该调整，长途费类似，现在运营商也在降费用，没有必要上线还定在7毛，最近你差运营商经营业务可以看出来，现在的长途越来越少，大部分是IP长途，就是说资费平均下来不到2毛，各种优惠，又往下优惠，7毛已经明显偏高，由于这个线路不太一样，他走的线路跟IP线路不太一样，他直接降到3毛以下有困难，但是他的下降空间也是很大的，现在漫游费调整，本地话费上线6毛，长途话费6毛7分钱历史问题也都出来了，实际上这次漫游费听证最大的意义就是，我触动了有关部门调整资费的动机，你不能多少钱不变了，你得根据运营行业发展变化逐渐把价格再一些才能。包括漫游费从去年5月份到现在，问题影响越来越大，如果当时运营商有有关部门逐渐在降，当时有一个说法，漫游建立费成本很低，我当时就可以去，不管取消合理不合理，我再研究资费该不该降，尽快该实施的实施，脱的时间越久，对后面影响越不利。
从去年5月份方案出来，大家经历了8个月漫长等待，到目前为止还没有结果，这个应该是大家最大的问题包括最后出来的方案里面，也有消费者代表反应出来，不管方案一方案二还是一些词看不懂或者不理解，方案一当中的长途费，如果什么时候收长途费，我哪知道什么时候如果，方案二又把长途费没有了，变成主叫被叫，你给我提供长途服务，你收我长途费是合理的，你把它变掉了，变成其他的收费，也是让消费者更难理解，你不能说把长途费免掉了，做一种隐性的收费，再别的地方又收回来了，从消费者角度来讲，我一眼可以看明白话费。
网易科技：从这次听证会结果来看，您之前有一个简单的预测，您现在能够详细给我们分析一下吗？
嘉宾：我在方案出来以后，就对方案进行了比较，现在网上传比较方案也是我当时比较的结果，通过比较方案一在拨打本地的时候，相对来说价格优惠，但是在其他时候基本说都是方案二优惠。后面就是相关参加方案的专家出来解释，但是从这个解释来看，他认为方案二就比方案一要好，从这一点我的观点大部分方案二好，还是有个别的时候方案一是好的，方案二相对来说这样的资费是影响相当大的，出来一种特例的情况下出现了上限上涨，上限跟实际资费还是有一定区别的，各地的资费会比这个低很多，但是还是出现了上涨，听证是上限下调，然后你告诉我有一种资费上涨，我要是听证会代表的话，我会明确说这一点是不合理的，由于方案二计算做了一些调整，长途费做了一个平摊，把长途费应该直接显示出来，在方案二基础上做一些调整，在拨打漫游地当地的电话，定一个价格，按原来的说法要取消附加费，后付费用是4毛/分钟，在6毛钱基础上取消这个，如果说我要拨打漫游地以外电话，你收长途费消费者是认可的，因为你跟他说明白了，你打城市以外的电话，IP电话加3毛收7毛钱，这个是应该的，你告诉消费者在漫游的时候哪些话费发生。
网易科技：据您分析，最终结果会是怎么样呢？会是第二个方案吗？
嘉宾：现在还不好讲，从听证会角度来讲，严格意义上这次不叫价格听证会，历次听证会都是属于有关运营方和国家拿出一个方案来，让消费者去讨论，现在到最后实际上消费者代表比例并不大。
网易科技：现在是20%多的比例，有18个代表。
本文来源：网易科技报道
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王晓易_NE0011
