王建文：各位领导、各位来宾、各位国际友人以及各位新闻界的朋友大家上午好。很高兴参加2007年互联网国际清理日暨中国互联网大会绿色网络文化建设论坛。去年我国第一次开展国际互联清理日活动，今年再次举办这次活动，并以绿色网络文化建设为主题相结合，使本次活动与国际接轨又具有鲜明的国际特色。论坛以绿色、诚信、安全为主，以规范网络产业发展为主线，深入探讨如何加强网络信息安全治理规范交流在打击网络欺诈、垃圾邮件、淫秽色情、恶意软件、移动不良信息等方面取得的经验，为了更好开展净化网络环境、推动网络文化建设工作搭起一个互动的交流平台，在此我代表信息产业部电信管理局对论坛的顺利召开表示祝贺。并借此机会向长期以来投身支持关心相关工作的各界代表以及新闻界的朋友表示衷心的感谢以及热烈的欢迎。
经过10余年的发展，互联网、移动电话等信息通讯技术已经融入到人们的生活当中。在推动互联网建设、丰富人民生活等方面发挥重要的作用，然而不可否认信息网络技术的普及应用过程中也出现了一些对社会管理、公共安全、青少年健康成长带来影响的新问题、新情况以及新的挑战。利用互联网手机传播垃圾广告、利用软件以及色情、欺诈、赌博等违法不良信息问题日益增多。所造成的影响和后果越来越严重，社会反响非常强烈。如何在进一步发挥互联网促进经济社会发展作用的同时，最大限度避免互联网对公众利益和社会发展的负面影响，成为当前全球面临的重大课题。
信息产业部高度重视互联网的综合治理，连续两年启动以阳光、绿色网络工程为代表的一系列活动，围绕清理垃圾信息、清理网络空间打击违法网上服务，引导绿色上网等主题做了大量卓有成效的工作。
第一，深入开展垃圾邮件的治理工作。
信息产业部在充分调研的基础上于2006年2月份正式颁布了《互联网电子邮件管理办法》对互联网电子邮件的依法管理，对净化网络环境、维护广大网民和广大企业的权益具有重要意义。依据该规章信息产业部成立了互联网电子邮件举报受理中心，开通了举报电话、举报油箱和举报网站，随后建立起了全国各级垃圾邮件举报受理的协调联动机制。统一了举报电话、油箱和网站，进一步提高了举报受理工作的效率和规范性。截止目前互联网电子邮件举报受理中心共收到关于垃圾邮件的举报30多万件，充分表明用户对反垃圾邮件的关注和热情。经过对举报信息进行分析、提取，有关通讯主管部门采取了一些比较严重情况进行处理，对滥发垃圾邮件的行为进行了处理。中国信息产业协会积极发挥用户企业的桥梁纽带作用，在法律宣传、技术防范、用户教育等方面开展了丰富多彩的活动，取得了良好的社会效益。
第二，积极推进和引导绿色网络文化建设。
信息产业部把2007年作为绿色网络文化建设年，将绿色网络建设引向深入，依托绿色网络联盟在全国范围内组织开展优秀网络业务的开发、宣传和推广活动，通过政府引领、联盟组织、企业主办、全民参与、加强宣传力度切实推出了一批人民群众喜闻乐见的精品业务和绿色网站。积极配合团中心等有关部门继续推进青少年绿色网络活动，为提高互联网博客服务，依法打击互联网上和手机上传播淫秽色情信息违法犯罪活动，对人民群众反映强烈的网上突出问题进行了集中的处理。配合中央十部委的打击活动信息产业部提出一系列措施保护专项活动的落实。
三，加强对移动信息的引导和规范。
随着移动通信业务的发展，手机日益成为信息传播的工具，为使5亿多用户充分享受到健康、文明的信息服务，我们在加强绿色手机文化建设方面也做了大量的工作。
一方面引导电信企业成立绿色手机建设联盟，开展了绿色手机评比和研讨工作，与中央文明办一起举办了手机文明短信、文明公约并向公开公布。另一方面针对目前社会反映强烈的手机垃圾短信、移动不良信息以及步伐SP乱收费问题，我们从法律监管、行业自律等方面采取了许多措施。通过积极开展诚信服务、放心消费行动，移动通信网络不良信息治理活动，移动信息收费专项整治活动对社会反映的突出问题进行集中治理。进一步规范移动服务市场，净化了移动通讯网络环境。
应该说，通过相关各方的共同努力，我国的互联网治理工作取得了明显的成效。对今后净化网络环境、推动网络文明起到积极的促进作用。但是必须清醒的看到网络的信息安全管理是一项艰巨而复杂的长期任务。按照维护人民群众的切身利益，保障社会主义先进文化发展方向的要求，下一步我们还将开拓进取努力工作，为推动网络建设工作更加深入持久的开展下去。
第一，继续加强行政执法，积极完善相关的立法。
《互联网电子邮件管理办法》的出台填补了我国在处理垃圾信息的空白，使反垃圾邮件有法可依，我们在规章的情况下继续加强行政执法。我们将对新出现的各种形式的网络垃圾电子信息开展覆盖各种形式垃圾信息的反垃圾电子信息立法研究，促使网络垃圾电子信息法出台，不断完善垃圾信息处理得法律体系。
第二，探索网络不良与垃圾信息的长效处理机制，完善处理机制，倡导行业自律。
为完善长效机制，信息产业部与近期正式委托中国互联网协会在原电子邮件举报中心的基础上设立12315网络不良垃圾邮件处理中心，形成移动电话网、固定电话网等各种形式的网络，对不良垃圾信息的受理工作。行业协会组织要继续大力开展行业自律的用户教育工作，提高广大网民的反垃圾电子信息的意识。呼吁广大网民携手共同抵制网络不良与垃圾电子信息，让123321深入人心。
第三，激励创新，积极推动绿色网络文化的发展。
随着网络技术的发展，传播垃圾信息的技术也不断变化，我们要努力在防范基础上保持优势，激励基础创新开发出更多更优秀的反垃圾电子邮件的产品。今年中国互联网协会绿色文化产业实验基地在昆山成立了，这是一件值得我们共同庆祝的事情。
昆山是中国重要的新型工业城市，近年来昆山市政府在加强城市建设的同时，大力推进高新技术产业的发展，建立了国际级IT软件产业研究和生产基地。希望立足网络文化、产业试点基地的设立能够对推动网络安全产业的发展产生积极的推动作用。相信这座充满绿色生机的城市一定能为绿色网络的发展添加活力。最后衷心祝贺本次论坛取得圆满成功。祝愿大家在昆山度过一个难忘美好的中秋节。谢谢大家。
