2006年6月21日,全球软件和信息服务高层论坛在大连召开。本次论坛将围绕“拓展软件和信息服务国际合作渠道、探讨适合各国软件和信息服务业发展的成功之路”的主题展开讨论。会议主办方包括商务部、信产部、科技部、中国贸促会及辽宁省政府等。网易做为合作媒体，将对论坛进程全程直播。

以下为大连市政府市长夏德仁先生演讲。

各位网友大家好。

主持人：

6月22日至25日，第四届中国软交会在大连举行，会议主办方包括商务部、信产部、科技部、中国贸促会及大连市政府等。新浪网为独家网络战略合作伙伴，将对重要论坛进程全程直播，并邀请重要嘉宾进行在线访谈。21日上午9点半，中国软件和信息服务高层论坛在大连如期举行，新浪科技将对本次论坛进行现场全程直播。现在嘉宾已经入场，会议将在半小时以后正式开始。

戴玉林：

尊敬的中央各部委办及兄弟省市的领导，尊敬的各位嘉宾，女士们、先生们，朋友们。大家上午好。今天在第四届中国国际软件和信息服务交易会即将开幕之际，我们在大连迎来了软件和信息服务业的盛典，全球软件和信息服务高层论坛。

首先请允许我代表展会的各主办单位向各位嘉宾和朋友们表示热烈的欢迎和诚挚的问候，向所有支持、关心中国软件交易会和高层论坛的朋友们表示衷心的感谢。

软件产业是信息产业的核心，是当今世界上增长最快的产业之一。当前，世界各国都高度重视和关注软件产业的发展，软件产业的国际交流与合作日益深化。国际竞争日益激烈。中国软件产业正在迅速的发展和融入世界。在世界软件产业中占有越来越重要的地位。我们在为软件产业快速发展欣喜的同时也应该看到我国的软件产业所面临的困难和挑战。今天，各位与会的嘉宾将围绕创新、合作、共赢这一主题，全面深入探讨全球软件产业发展的趋势。我们相信论坛的举办将会进一步深化全球软件产业的合作与交流。

参加今天论坛的嘉宾有：商务部副部长易小准先生，信息产业部副部长娄勤俭先生，国家信息化办公室副主任陈大卫先生等国家有关部委的领导。辽宁省委常委大连市市长夏德仁先生，辽宁省副省长刘国强先生，以及来自海内外的专家学者。参加会议的还有韩国的李光宰议员。日本丰田局长，让我们以热烈的掌声对他们表示欢迎。

现在请辽宁省副省长刘国强先生演讲。

刘国强：：尊敬的中央各部委办及兄弟省市的领导，尊敬的各位女士们、先生们朋友们，有朋自远方来，不亦乐乎。今天来自各地的世界精英来自大连，共同探讨软件和信息服务业的发展，迅速互利合作的方式和途径。对促进全球软件和信息服务业快速健康发展将起到积极的推动作用。在此我代表辽宁省人民政府对出席全球软件和信息服务业高层论坛的各位嘉宾朋友们表示热烈的欢迎，对论坛的召开表示衷心的祝贺。

软件和信息产业的核心是国民经济基础性战略性产业。成为世界各国争夺科技制高点的关键领域。随着经济全球化和国际竞争的加剧，对软件产业发展提出了更高的要求。中国软件产业进入了二次创业的关键时期，各领域对创新型软件的需求越来越强烈。加快软件的创新已成为加快软件产业发展的迫切任务。今天来自软件产业的企业家将集中讨论、献计献策，我们相信论坛的召开将进一步促进中国软件产业对全球软件产业的了解，增强中国软件产业走向世界的决心和信心。

面对激烈的国际竞争和环境压力，优先发展软件产业，建设软件长城已成为辽宁迎接全球化挑战，加快东北地区振兴的战略举措。辽宁发展软件产业具有得天独厚的优势，理应为中国软件产业的发展作出自己的贡献。今天的全球软件和信息服务高层论坛为我们搭建了一个了解世界软件产业发展的平台。通过国际交流与合作，使我们拓宽发展的视野，获取成功的经验。这对辽宁软件产业提高创新能力，加快发展具有数量十分重要的意义，我们热烈的期望与海内外产业加快交流与合作。热切的企盼海外的软件产业来中国发展。自2003年以来，软件交易会已在大连成功举办的三次，吸引了海内外IT企业前来交流洽谈，以成为我省对外开放、扩大与海内外经济交流的重要平台。我们真诚的希望与会的嘉宾关注中国软件产业的发展，关注辽宁软件产业的发展。不断地提高合作的层次和水平，共同促进全球软件产业的发展和繁荣。祝全球软件和信息服务高层论坛圆满成功。谢谢大家。

戴玉林：：现在有情商务部副部长易小准先生。

易小准：：各位来宾，各位朋友，女士人、先生们上午好。非常高兴参加今天的全球软件和信息服务高层论坛，与各位围绕创新、合作、共赢的主题就软件的信息服务的国际交流和合作进行研讨。首先，我代表商务部部长，代表商务部向论坛的举办表示祝贺，向国内国外嘉宾的到来表示衷心的欢迎。在经济全球化的今天，经济制作业的全球转移浪潮之后，我们又迎来了一场软件和信息服务为代表的现代服务业在全球范围内加速向有市场和成本优势的新兴国家和地区的转移。在新一轮的产业转移中使全球的劳动生产率显著提高，增强了世界经济内在的增长动力。据国际货币基金组织预测，2006年全球的经济增长率可以达到4.9％。2007年也就是明年，增长率可以达到4.7％。如果这样的话世界经济增长率会连续5年超过4％。这是自1971年以来第一次出现这样的情况。也是世界各国经济发展的良机。从世界范围看，很多国家对软件产业的发展都高度重视。尤其是随着信息产业数字化、网络化、智能化发展的阶段到来。软件产业日益成为发达国家和地区竞争和合作的焦点。各国把借助国际化来发展软件产业视为积极参与全球产业分工的重要途径，视为经济发展的新的增长点。中国也不例外。中国政府明确提出要把信息产业作为国民经济的基础产业和先导产业实行以信息化带动工业化，以工业化促进信息化的发展方针。在今年召开的全国科学技术大会上，胡锦涛总书记明确提出了“建设创新型国家”的发展战略。作为信息产业核心的软件产业更是重中之重。

发展软件和信息服务出口对中国来说具有特殊的重要意义，一是有利于推动中国软件产业自主创新的进程。软件和信息服务是高度国际化的产业，它带动了世界经济的发展。当前，世界软件产业正在经历一场重大的技术和理念的变革。正在呈现网络化、服务化、全球化相互交融的发展趋势。软件和信息服务外包正在蓬勃的发展。中国通过发展软件和信息服务出口、承接软件和信息服务外包，正在成为能够向世界提供IT服务资源的重要国家。无庸置疑，软件和信息服务外包给中国带来了巨大的经济和社会效益。同时有利地增强了行业参与者的自主创新能力。可以说软件和信息服务外包是中国软件产业发展的重要途径。国内一些重要的IT产业，IT企业已经用行动探索出一条创新的新思路。通过发展外包积极向国外同行取经，学习前沿技术，领悟创新的机制，开发创新产品，以求自我积累实现自主创新。利用跨国公司的创新技术和全球经验发展成为一流的软件和信息技术供应商。

另一方面，对跨国公司而言，实现本土化、合作共赢是经过多年探索而找到的发展方向。因此，跨国的企业加快了本地化的步伐，逐渐适应了分享知识与经验的新角色，移植创新模式，分享创新经验，提供实质性的资金和技术支持，推动建设起软件产业的生态链。以积极的态度帮助他们的中国同行提升创新能力。

总之，软件和信息服务外包带动了合作，合作共赢助力的创新。

二是有利于推动产业调整和优化。首先，是推动中国实现全面协调可持续的发展。中国经济自改革开放以来稳步的发展。2005年以经济总量2.23万亿美元的经济规模跃居世界第四。但是，中国的经济进一步发展却日益受到了资源的制约，环境的束缚。软件和信息服务以知识为主要生产要素，科技含量高，资源消耗低，环境污染少。这与新型工业化道路的内涵是完全吻合的，是完全符合科学发展观的。其次，推动中国制作业尤其是信息产业的健康发展。众所周知，中国信息产业规模位居世界前列。但产业结构却偏硬。也就是说，2005年我们软件产业占信息产业之比仅为11.2％。也就是说缺少了核心内在软件的支持，脱离了软件硬件的协同配套。硬件制造业的持续发展难以为继，也就难以实现健康合理的发展。第三是推动行业的快速融合与渗透。软件正在成为社会和人民生活中不可分割的一部分，正在改变着很多人的生活方式。改变着企业的运营模式，改变着各个行业的发展定势。软件和信息服务出口可以有力地推动国内软件产业的发展。随着软件产业向基础产业，向传统产业的渗透，可以有效地提升产业的层次，优化产业的结构。三是有利于带动中国服务贸易的发展。随着经济全球化的加强，发展软件和信息服务外包对中国相对落后的服务贸易而言是一次难得的机遇。我们国家货物贸易和服务贸易一直存在着一条腿长一条腿短的现象。这是一个重要的障碍。2005年中国以1.45亿美元的货物进出口总额继续保持全球第三贸易伙伴的位置。但是，我们的服务贸易却相对滞后。2005年中国的服务贸易进出口总额1582亿美元，位居世界第七位。占我们外贸总额的比例是10.9％，远远低于19％的世界平均水平。发展软件和信息服务出口可以有效地拉动新兴服务贸易的发展，促进现代服务业向中国的转移，从而推动我国服务贸易在本世纪前20年重要战略机遇期内实现跨越式的发展。

女士们、先生们，中国高度重视软件领域的国际合作。2006年4月18日，胡锦涛主席访问美国的时候专程参观了微软公司的总部。2006年5月22日，德国总理莫克尔访华的时候，温家宝总理出席了德国SAP集团与中国东软集团签署战略协议的仪式。中国政府对软件领域的国际合作和交流寄予厚望。当前全球的软件产业正在处于快速发展的重要时期，据有关机构的估计，今后5到10年，国际软件市场发展的速度将继续保持在13％以上。在交易模式、产品类型上也呈现了新的动向，新的趋势。中国的软件产业也已经具有了良好的产业基础和出口能力，规模持续扩大，综合实力显著增强。2003年中国的软件产业销售收入超过3900亿元，同比增长40.3％。软件出口35.9亿美元。同时企业的实力也大幅度提高。目前通过了CMM5评估的软件企业已经达到30多家，增长迅速。

中国政府在“十一五”的规划中明确提出了2010年服务贸易总额达到4000亿美元的发展目标。为了实现这个宏伟的目标，我们将以软件和信息服务为先导，带动新兴服务贸易的发展。为此，商务部将重点做好以下五个方面的工作，第一，加强部门协作，软件产业涉及多个部门，产业链完备和提升需要各个环节的密切协作和配合。商务部将继续会同有关部门整合政策资源，优化政策环境，培育软件市场、改进管理模式，抓住世界软件和信息服务市场不断扩大的机遇。根据软件出口和外包的价值链从投融资、信贷、保险、统计、知识产权保护、税收、人员出入境等等环节入手，加快发展中国的软件和信息服务的出口。中国软件交易会由商务部、信息产业部、教育部、国务院振兴东北办、科技部、国务院信息办、中国贸促会、辽宁省人民政府这么多单位共同的主办，就是部门协作的一个很好的例证。

第二，强化工作支撑。商务部将逐步建立全方位多层次的促进出口工作的体系，密切掌握产业动态，关注企业需求，不断提高服务企业，开展国际贸易的质量和水平。加强对现有的6家国家软件出口基地的服务和管理，指导建立公共商务信息服务平台。软件出口联盟指导中心，知识产权咨询中心等。积极推进国家软件出口创新基地的认定，启动新兴服务贸易示范区的建设，争取“十一五”期间建成15家软件出口创新基地，10家新兴服务贸易示范区，扶持包含跨国企业，本土软件企业，软件外包企业在内的500家重点联系企业。建立定期信息交流机制。

第三，积极推进自主创新，结合软件产业发展的实际，扩大软件和信息服务外包的规模，支持本土的企业和跨国公司建立实质性的战略协作关系。学习、积累专门的技术和经验，为消化吸收和再创新奠定基础，为国内同行业的技术创新和信息化发展作出努力。

推动企业树立品牌意识，既发展品牌外包，又着眼于长选，开发自主品牌的软件。实施标准战略，建立技术标准体系，参与国家标准和国际标准的制定，鼓励外商投资软件企业，在华设立高水平的软件研发中心，加强知识产权的保护和监管的力度。为自主创新能力的提升保驾护航。这不仅是我国加入世贸组织的承诺，更是自身长远发展的需要。商务部已经开始在全国建立保护知识产权评估预警和举报投诉平台，采取有力的措施加大对软件知识产权的保护力度。

第四，促进国际交流与合作。在知识经济和全球化条件下扩大国际交往尤其重要。与条件成熟的重点国家和地区在双边联委会的机制下探讨设立软件合作工作组，制定合作发展规划，协商解决重大问题，搭建软件交流的国际平台，立足与东中西部地区发展新格局。对国内软件业展会和论坛的明确重点、合理布局，构建中国东西互动，南北呼应的态势。加强与国际知名的论坛、展览和会议的交流。与国际知名中介机构合作，建立国家级促进软件和信息服务外包的权威性论坛，打造国家级、国际性论坛品牌，树立中国软件业的整体良好形象。

第五，加强软件人才的培养。人才是软件产业的核心和灵魂，人才的层次决定着产业的发展极限。产业的竞争归根到底是人才的竞争。一方面要加强引进高素质的领军人才，另一方面更要注重在实践中培养人才，在现有教育资源的基础上牵头协调高校软件出口基地，重点外包企业开展多种形式的外包人才的培训。扶植建立外包人才培训基地，鼓励国内外相关外包服务培训机构开展合作。全面引进国外先进的外包人才培训的模式，强化资格管理，授权中介机构加强对软件从业人员进行资信管理，建立诚信人才的流动机制。

女士们，先生们。今年是中国实施“十一五”规划的开局之年，未来五年对我们来说至关重要。中国经济的发展得益于改革开放。软件产业的发展壮大更是需要开放和合作。我们已经亲身感受到信息化互联网带来的重大变革，享受着信息的便利，我们还将携手并进，共同创造软件信息产业的美好未来，共享美好明天。

第四届中国国际软件和信息服务交易会开幕在际，我衷心祝愿本届软件交易会取得圆满成功，谢谢大家。

戴玉林：：刚才易部长在演讲中讲到中国以后要把软件和信息服务作为服务贸易的重要方面，而且中国这一方面刚刚起步，可以说商机无线，潜力无穷。下面有请日本经济产业省政务官丰田正和演讲。

丰田正和：：我向中国信息产业部副部长娄勤俭先生、信息产业部以及各位领导和相关人员对本次会议作出的准备表示诚挚的谢意。

近年来，亚洲地区的经济整合在不断的进展，在这一地区之内，企业之间的相互联系，尤其是跨国企业各个据点之间的相互联系越来越紧要。在这种情况下尤其是对开展全球性业务的企业来说，从结点管理和各层管理，以信息化进行高层运作越来越重要。机遇这样一种背景，这一地区的信息技术市场一体化的发展对本地区整体的发展所起到的作用也日益重要。因此，以亚太地区为首，大家携手推动信息产业的整体发展非常重要。以此为目的，今天在创造、合作和双赢的主题之下，中国、韩国、美国以及日本等各国的相关人士会聚一堂，召开高层论坛非常合时宜。我谈一下日中关系的问题。本届会议的召开地大连有非常优秀的日语人才。以信息服务产业、软件产业为首，很多日本企业实际上已经与大连构建了非常紧密的关系。我们有这样的数据为证，日本的信息产业协会有这样的调查，日本的外包对象国——中国占整体的65％。由此数据可以看出中日两国的联系很紧密。这一调查显示从重视对海外外包这一点上，从软件开发人员的质和量的两个层面来说，数量丰富，而且从能够充分理解日语这一点来讲，大连也充分发挥着优势，对日本企业很有吸引力。

大连与日本有着进行紧密的关系，在大连市召开这样的高层论坛对我国来讲也是可喜可贺的事情。下面我为大家讲一下在亚洲在软件领域的合作有三点是非常重要的。

首先，日、中、韩携手推动的亚洲整体的开放标准的问题，也就是OSS开放源码软件的充分利用与活用的问题。众所周知，开放源码软件OSS有许多的优点，它的源码是开放的，可以自由的使用、发放和变更。因为它是免费的，而是它的源码的开放是明确的，用户可以自己进行随意的更改。它的安全设置也非常简易。对于客户来说选择软件的时候就多了一个选择项，而且这对于推动软件领域的创新发展也很有优点。希望这一领域的发展对软件信息服务市场的竞争进一步的健全化起到积极作用。

这种软件是一种新型的软件形态，我们可以推动这种形态进行积极的合作，把知识、经验和技术传播到各地区，从亚洲发出我们的信息。从中国、韩国到亚洲在OSS领域进行了很多合作。今年4月份我们刚刚召开了日中韩信息担当局局长会议以及民间层次的论坛。在这些会议上大家就与OSS相关的技术开发、普及、人才培养标准化等话题进行了深入的探讨。今年预计在11月底将会召开第五届会议，会在日本召开。相信三国的政府、企业、相关人士会在这个场合里进一步加强合作，我们希望尽可能请欧美相关人士也加入进来，扩大交往的范围，对OSS的发展作出进一步推动。

第二点，我们一直在召开由亚洲21个国家和地区参加的亚洲开放源码软件研讨会。2005年3月，第五届会议是在中国召开的。第六届在斯里兰卡召开，第七届在马来西亚召开。对于这样一个研讨会各国非常重视，相关OSS开发人员，企业各界人士也都有所参加，对于促进亚洲各国OSS相关政策以及信息共用起到了重要作用。相信这样的努力对以亚洲地区为起点的软件市场的变革以及软件产业整体的发展会起到重大的推动作用。

第三点，在WTO新一轮回合当中，软件领域合作的新问题。现在企业的跨国发展越来越显著。一边创造互补的关系，一边创造双赢的关系，并提供自由的环境是相当重要的。在WTO新回合当中，在计算机相关领域也就是CRS领域的谈判正在进展之中。这一领域的自由化的进一步发展相信不仅会对计算机领域，对软件产业整体的高效化，对吸引外资也会起到强烈的作用。我们期待以中国为首的亚洲国家参与计算机领域的自由化谈判，促进这一领域的自由化。

以上谈了一下在亚洲地区软件和计算机领域的合作问题，下面我谈一下日本国内的IT政策的问题。日本有一个IT战略本部，它的最高领导人是内阁总理大臣，制定了2006以后新的发展战略，我们称之为IT新改革战略。这一战略主要内容是这样的，在01年以后我们作为世界最先进的IT国家之一，已经作出了各种各样的努力，而且我们对目前所取得的成绩满意，基本上达到了我们的目的。今年我们制定了IT新改革战略当中，提出了两点，一，活用IT，加强企业的竞争力。第二点是利用IT来解决日本所存在的少子、高龄化问题以及环境问题等等。也就是说通过新的视点来促进很多社会性新的问题的解决。

在日本企业导入IT非常发达，但是事实上在企业当中充分发挥了IT作用的企业还为数不多，所以今后我们尤其要加强小企业这方面的工作，让企业在自己的经营活动中利用IT对经营活动进行改革，加强企业的竞争力。这是我们2010年的政策目标。除此之外我们还打出了这样的政策，作为世界最先进的IT国家，我们将应用IT作出新的国际贡献。对于包括亚洲在内的世界各国所共用的很多大的问题，比如说环境问题，灾害防止问题，海啸对策，以及少子高龄化等社会问题，对于这样一些课题我们活用IT加以解决，把日本的成果向世界进行宣传、加强相关经验在世界的普及，以此为世界作出贡献。

最后再谈一下我们今天的主题是创造、合作和双赢。在这样一种精神下，相关国家会聚一堂，推动这样一个论坛。到目前为止建立起来的合作关系会便的更加紧固，不仅对日本经济的发展，对亚洲经济乃至世界经济的发展也会起到非常重要的作用。谢谢大家。

戴玉林：：谢谢丰田先生，丰田先生是我们大连的老朋友，多次参加中国软交会，今天他在这也表明了日本政府对于发展IT和与中国合作的态度，我们对他的演讲表示感谢。下面有请信息产业部副部长娄勤俭部长演讲。

娄勤俭：：各位来宾、各位朋友大家好。见到很多朋友和同行又相聚在美丽的大连，迎来了一年一度的中国软件交易的盛会。应该说这也是信息产业中一次重要的盛会，在此我代表信息产业部对即将召开的第四届中国国际软件和信息服务交易会表示衷心的祝贺，对出席会议的海内外来宾表示热烈的欢迎，也借此机会向长期关心和支持中国信息产业发展的国务院有关部委，各省市以及海内外各界朋友表示诚挚的感谢。

近年来，在党中央和国务院的正确领导下，我国信息产业发展取得了长足的进步，2005年，我国信息产业增加值完成了1.13万亿元，电子信息产业的整体实力明显增强。05年，我国电子信息产业实现销售收入3.84万亿元，同比增长25％。通信业服务经济社会的水平显著提高。目前全国电话用户已经超过了7.8亿户。信息技术创新成效显著，软件、集成电路、第三代移动通讯，数字集群，数字电视等研发和产业化取得了重大突破。电子政务、电子商务、企业信息化、城市信息化和农业信息化的推动步伐明显加快，电子认证服务管理、信息化培训和信息资源开发利用等广泛开展，信息产业在国民经济中的地位和作用越来越突出。软件产业作为信息产业的核心和优先发展的战略性、先导性产业，近几年一直保持了超过30％以上的增长速度，规模持续扩大，综合实力明显增强。

软件技术创新已取得了明显的成效，新产品不断涌现。目前，全国登记备案的软件产品达到3万多个，操作系统、办公软件、中间件，信息安全、大型应用软件、嵌入式软件的技术研发和产品应用取得重大进展。部分国产操作系统和办公软件在电子政务中得到了广泛应用。网络游戏快速发展成为软件产业新的增长点。产业发展环境进一步完善，软件正版化工作进展顺利，软件的知识产权得到了有力的保护。国家软件和集成电路公共服务平台开始为企业提供普遍服务，11个国家级软件产业基地和6个软件出口基地成为吸引和培养软件企业、促进软件技术研发创新的重要力量。当然，我们也要清醒地看到，虽然我国软件产业取得了长足的发展，但无论是产业的总体规模还是技术创新能力都与软件产业发达国家存在着较大的差距。软件产业整体水平难以满足经济社会发展的实际需要，产业的国际竞争力有待进一步提高。我想我们在今后的工作要着重以下几方面的工作，一是增强软件产业自主创新能力。今年，软交会的主题就是自主创新，国际和作，实际双赢。这个题目定得好。当前，自主创新能力薄弱已经成为制约我国软件产业做大做强的重要因素。软件产业自主创新就是要以发展具有自主知识产权的软件技术和产品为突破口，加快推进以企业为主体的技术创新体系建设，努力掌握一批核心软件技术和创新成果，全面提升软件产业的整体竞争实力。从现在看，机遇已是非常难得的，我们要抓住产品更新换代的机遇来实现创新。只有在产品更新换代要求比较急迫的时候，这时候最容易推动各种软件层出不穷地创新和出现。因为大家知道第三代移动通讯，数字电视即将在中国成为新的发展热点，在世界上也是发展热点。这种产品的更新换代产生了新的消费需求，新的消费需求需要我们有新的技术和产品与它相适应。特别是是由于计算机通讯消费类电子的融合产生了新的增长空间。由信息和网络服务相互的促进发展已给我们带来了机遇。从中国的实践来看，现在在互联网上提供服务的软件企业呈现着高度增长的态势，这就是创新带来的实际进展。

另外，由于电信网、互联网、广告网的融合是必然趋势，各种技术的相互融合又会催生新的消费需求。市场需求和技术的相互发展，为我们创新提供了很难得的机遇，希望在座的各位同行要研究这种发展的态势，抓住机遇实现我们的创新发展。

二，大力培育具有国际竞争力的跨国软件企业。企业是产业发展的载体，也是产业技术创新的主体。我国软件企业尽管取得了长足的进步，但企业的规模依然偏小，核心竞争力还不很强。要继续实施大公司战略，知识产权战略和标准战略。我想只要是致力在中国发展的软件企业，我们都应该提供周到的服务和有效的咨询，以及有效的指导。大力培育软件大的企业和在专业领域具有独特优势的小巨人企业来支持软件出口基地的建设，鼓励有产业规模、品牌优势和出口前景的软件企业知识走出去战略。要学会在全球的发展过程中配置资源，在境外设立研究开发、市场营销及服务机构，不断提高在国际市场中的竞争实力。只有参与到国际竞争的大环境中才能在竞争中不断发展壮大。

三，加快推动软件和信息服务出口，打造中国软件的整体品牌。从原来我们国家软件发展的历程来看，主要是以内需为主，从而使得我国软件出口的总体规模还较小。在世界上的占有度还比较低，因此知名度也较低。导致与国际知名公司的合作度也不是很高，深层次的合作也还较少。我想大家应该注意到由于技术的发展也使得各个跨国公司在全球配置资源，调配资源，我们要想办法学会在全球调配资源以实现在产业链过程中适应这种调整和变化。在这我想要求在座的很多跨国公司在华的中国企业，跨国公司在中国的企业应该想办法把总部调整在软件方面特别是在服务方面进行结构调整，应该沉积到中国来，我认为也是对你们的基本要求。在这种调整的过程中，使得总部摆出去的内容拿到这来发展，当然你们的管理也能够得到总部的信任。特别是我们一些提供技术服务的跨国公司，由于他们面向全球服务特别是在中国也承担着大量的市场份额，要为中国的企业提供服务业应该把技术服务型的业务承接到中国来，我们也要提供这样的支持和帮助。前两天我们和商务部马秀红部长讨论怎么扩大和吸引跨国公司发展的措施，也希望大家高度重视这方面的发展。

另一方面，也要注意到由于信息技术的发展和网络的发展，提供了一种战略的重组以及业务结构的调整。比如像银行企业，电信企业，他们原来在技术发展不是非常完善的时候是自己建立了很好的信息服务体系。什么软件都要自己开发。随着现在技术的进步，在银行领域钱还能生金钱，因此他们会把主要的精力集中在这方面的主要发展，会把这种软件和服务找信得过的公司为他们承担。这给我们提供了很好的机遇。最近一些跨国公司也在讲，他们愿意把全球的业务向中国进行转移，但看到这方面的企业还没承担起来，他们愿意在这方面做一些工作，希望在中国支持服务外包的企业进行业务承接，希望我们抓住这样的机遇进行发展。

要大力实施软件产业的国家品牌战略，积极引导和鼓励企业整合资源，联合协作，优势互补，努力打造中国软件的品牌在国际化软件市场上树立良好的产业形象，加快我国软件产业的国际化步伐，增强软件产业的国际竞争力。

四，进一步营造有利于自主创新和软件产业发展的良好环境。以集成电路和软件的鼓励政策为代表的产业政策对促进国内软件产业的发展起到了非常重要的作用。随着产业的发展新型化，新问题不断涌现。我们要适应形势发展的要求，在继续贯彻已有产业政策的同时，进一步制定对软件产业和集成电路产业扶持力度更大的相关政策，为我国软件产业的发展创造更加有利的政策环境。目前我国正在配合国家发改委等部门积极推动此项工作，也希望广泛听取企业界各方面的意见，使得政策真正能够有效地推动软件的发展。

另外，为了适应WTO环境的需要，进一步我们也要积极推动软件产业政策的法制化以确保软件产业能够持续健康快速发展。在这里特别要强调软件的发展过程中对于知识产权的重视程度是决定软件发展的必要条件。我们要加大对知识产权的保护力度，要鼓励创新就要鼓励保护知识产权。只有把知识产权保护好才能对创新的企业给予极大的支持。在这方面我们会坚定不移地支持自主创新，支持自主创新企业的专利得到有效地保护。同时，我们也要发挥软件行业协会各方面的作用来积极地建立一些信用体系。特别是我们软件企业中，现在由于在发展过程中还有一些“挖墙角”的现象，我想必须通过软件行业协会建立一些诚信制度来相互约束，来保证正常秩序。

五，继续加强人才队伍建设，培养更多适应产业发展需要，高素质的创新型软件人才。当然，大家都已经认识到人才的重要性。产业的竞争说到底是人才的竞争。但是从我们现在人才的情况来看，原来在信息产业行业的发展上，大学和政府主管部门，企业、研究所有很好的联系机制。每年的行业工作会和业务专题会议都会相聚在一起，能够相互讨论和促进，对产业的需求非常清楚。但是随着现在一些改革的出台，应该说改革的方向是对的，但对新的机制没有有效的建立，使得教育和产业的脱节现象增大了对市场上反应灵敏度的降低。因此我们要大力的推动职业教育来满足在座各位企业家对实际软件开发人才和懂得软件发展规律的人才和竞争人才的培养，来支持这样的发展。要建立有效的培训机制使得企业在一开始的过程中拿到的人才就是能够用的，而不是拿到人才培养几年在开发这样的恶性循环。对于软件专才的培养我们要加大力度做好这方面的工作。

另外，要为新型的创新企业提供公共开发平台的支撑，使得企业在最开始发展的过程中能够充分利用国际上的一些有效资源。一个企业在发展过程中，开始是没有钱买支撑工具和平台，如果我们建立好这样的平台为他们节省成本，支持企业在市场上竞争。坚持在市场中发现人才、培育人才，不断优化软件人才机构，培养出一支集研发、管理等综合素质的人才队伍，为软件发展提供坚实的智力保障。大连是软件产业非常有潜力的地区，大连政府十分重视产业的发展，特别是对软件产业的发展更是倾注了很大的心血和努力。每年举办软件交易会已培育了以华信、海辉为代表的具有相当规模的软件企业，吸引了一批跨国公司进驻大连软件产业基地发展。也支持动软创办的大连软件学院，不断探索新的人才培养模式。大连培养出适应市场需求的软件开发人员和复合型人才。

我到大连软件学院进行了调研，我认为大连软件学院办学的思路更加贴近市场，贴近软件产业的发展，为软件产业的发展提供有用的人才，这是值得我们总结和研究的，大连在这方面支持大连软件学院的发展也是有效的探索，为大连准备的充分的人力资源。也希望国内外IT优势企业在大连发展，我们会为你们摇旗呐喊。各位来宾，女士们、先生们，软件产业是高知识产业，作为一个发展中国家，中国愿意进一步与世界各国加强交流与合作，共同推动软件产业的蓬勃发展。谢谢大家。

戴玉林：：谢谢娄勤俭部长的演讲，其中有几个观点我们值得注意。一个是要打造整体的出口品牌，第二是希望国际上大的跨国公司把总部放在中国。还有要建立软件和信息服务业当中的信用体系，我觉得这一点非常重要。最后他还讲到了关于人才培养方面的演讲非常精彩。下面有请国务院信息化办公室副主任陈大卫先生演讲。

陈大卫：：各位来宾，各位朋友，女士们、先生们上午好。全球软件和信息服务高层论坛今天在大连成功举办，我仅代表中国国务院信息化工作办公室表示热烈祝贺。此次论坛以创新、合作、共赢为主题，反应了全球软件产业和信息服务发展的客观规律，体现了大家的共同心愿，很有意义。下面我就信息化进程中软件产能问题谈一点想法，仅供参考。

一，信息化与工业社会协作机制。大家知道中国是在工业化尚未完成的条件下推进信息化的，从信息化的角度审视，人们经常提到的传统的指标，比如人均GDP，工业增加值，三次产业结构，城镇化率等，已不能完整的衡量工业化发展进程。因为工业化传统的指标体系在一定程度上忽视了工业社会协作机制对工业化进程的重要意义。工业社会协作机制是在工业社会系统内精细分工与大规模社会化协作相结合，以促进经济和社会发展为目标的广泛的协作机制。这种协作机制越畅顺，在相同工业产能下由人力、时间、能源、资源、环境等构成的社会综合成本就越低。反之，在追求工业产能的同时，必然导致能源紧张，资源浪费，环境负担沉重，以及社会幸福感指标与GDP相背等社会问题，因此有专门提出新型的工业化体系。工业社会协调机制的基本形态是协作各方基于信息进行互动沟通，针对信息展开分析处理，源于信息支持决策判断，依赖信息驱动操作执行。从而形成以信息为纽带的全过程的有机协作。显然，通过信息化提升各方在全过程的信息和知识的处理能力，其意义不仅在于有效提升产品研发智能化和生产制造自动化水平，还在于加速社会工业机制的成熟，对于工业化有明显的全方位的带动作用。而中国政府强调的正是以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路。

信息化在促进工业社会协作机制成熟的进程中主要发挥三个作用，一，以信息为纽带全过程的有机协作，需要借助信息系统来完成。这就要求我们精确刻画过程中各环节信息处理以及信息的内容和状态，使社会协作机制的形式更加清晰和规范。

第二，信息系统的并行处理能力能够支持更大范围，更多社会主体的大规模协作事务在很短的时间内同时完成，使社会协作机制总体上更具规模和效益。

第三，信息系统在协调决策周期内处理海量信息和知识的能力，支持不完全信息条件下的协作机制，持续优化，能够大幅度降低无效协作制度的发生几率。使总体上更有效能。显然大规模的事务处理，持续的协作优化都是由软件实现的，如果软件正确的表达了工业和信息社会先进的工作机制则有利于推动工业化乃至信息化的进程。反之，则会直接或间接地对社会进步产生一定的负面影响。可见，软件生产和信息化进程中一项复杂而艰巨的基础性工作。

二，信息化与软件产能。在推动信息化进程中我们需要支撑电子政务、电子商务运行的各类系统，需要改造和提升传统产业的各类行业应用软件，需要企业信息化、社区信息化的公共服务支撑平台，需要开发利用信息资源的各类软件工具，也需要确保系统安全运行的核心软件技术。应该说，信息化对软件产能具有可观的需求。当前，软件产能不能满足信息化的需求确是不争的事实。业界对产的需求在一定程度上掩盖了对能的度量。蓬勃发展的软件产业又时常给人们带来软件产能的错觉。出现这种状况的原因在于软件产能结构的不尽合理。从信息化的视角看，软件有三种形态，首先是知识形态。软件表达了社会机制的相关知识，生产软件知识的工作就是软件知识工程。比如我们面向目标的知识获取和面向问题的需求工程。

进入21世纪由于在互联网环境上持续发展的信息和知识爆炸，社会对信息化的期望将会发生一些本质的变化。从把电脑当做工具转变为期望电脑成为智能的助手，从方便获取信息转变为期望透过信息直接获取知识。从让电脑能够联网转变为期望网络具备自己组织的社会形态。这些期望预示着人们试图通过信息技术构造出具备自主知识形态的复杂系统。我们能不能对这类系统进行建模仿真和验证将是关键环节，将成为软件产能的重要组成部分。其次是代码形态，软件呈现为由程序源符号构成的一组代码，生产软件代码的工作就是所谓的软件代码工程。比如面向对象的代码工程。第三是系统形态，软件表示为具有确定行为的信息系统，生产软件系统的工作就是把软件的知识与代码合成为目标系统。比如软件的产品线工程和模型驱动的系统工程。由此，软件产能可以分为三层结构。上层是软件知识产能，主要表现为软件生产过程中通过获取表示和验证生产软件知识并使冗余降低的能力。底层是软件代码底层。主要是通过编码、测试生产软件代码。中层是软件系统产能，主要表现为软件生产过程中通过知识与代码合成软件系统并提高知识和代码付用率的能力。当前支撑软件产业蓬勃发展主要是软件代码的产能过剩。而软件知识产能的不足不可避免会影响软件产能的全局。降低知识冗余能力的不足会导致代码付用率线性的下降。这些都会导致软件生产效率大幅度降低，可见软件知识工程能力，特别是高效率的获取，规范化的表示，即时性的验证相关软件知识工程能力是软件产能重要的组成部分。

三，在信息化进程中提升软件产能。信息化进程中的软件基于所蕴含的知识和技术。分为四类第一是包含关键技术的基础软件，比如操作系统和数据库。第二是包含公共技术的支撑软件，比如中间件和工具软件。三是包含公共知识的通用软件，比如自处理和办公系统软件。四是包含关键知识的核心软件，如智能体和博弈系统。刚才讲的四类中，支撑软件和通用软件和软件中种类最多，应用范围最广、合作前景最好的领域，有利于加强公共技术和公共知识的交流，从信息化发展形成软件市场角度分析，公共技术和公共知识的公开透明可以在很大程度上消解引进支撑软件和通用软件时所涉及的信息安全和商业安全乃至国家安全的问题。从软件产业发展形成的软件产能角度分析，同样是公共技术和公共支撑的公开透明，可以在很大程度上避免开展软件外包服务时涉及技术封锁、商业失密和知识产权纠纷等问题。而另外的两类就是关键技术和关键知识是买不来的。只能立足与提高自主可控的基础软件和核心软件的产能。为此，一是要借助建模和仿真等手段，加快提供软件知识分析和加工的能力。二要通过政府采购等手段加快提高自主知识产权的基础软件生产能力。三要在加大知识产权保护力度的同时要着力营造适应高知识含量软件产业发展的良好环境。四要加快培养和引进人才，形成一批国家软件知识工程的团队，为高端软件产业发展奠定基础。

各位来宾，软件产能日益成为信息化关键的要素，希望业界努力把握面向未来的软件产能需求，科学理解面向产业的软件产能结构，务实推动面向产品的国际合作。在信息化进程中大力提升软件产能。祝论坛取得圆满成功，谢谢大家。

戴玉林：：谢谢陈大卫主任。陈主任从信息化的角度对软件产业的发展提出了一些新的见解，演讲之中我觉得专业性比较强，对我们的会议突出专业性也起到了示范作用，让我们感谢他。下面有请韩国国会议员李光宰先生演讲。

李光宰：：谢谢。我是韩国国会议员李光宰，今天的会议是高层论坛，但我不属于高层，只能是一个中层。首先我对这次论坛的召开表示祝贺，因为人在单一的种族或不同的种族间繁衍，要互相进行交流，在这个角度上看，为了产生新的进化，各位来参加这次会议，我表示感谢。首先我想讨论软件到底是什么。我觉得在考虑软件的时候应该以人为中心。因为我最喜欢的人是德国的历史学家修瑞类（音）。我看了一本叫《特洛伊战争》的书，这个人看了这本书决定要发掘这方面的古迹，他在发掘的时候很多人对他讽刺，可他最终发现了人类文化遗产。我认为软件可以主导人类的历史，今天我来到这里，在参加会议之前我考虑到底软件是什么。大连晚上灿烂的灯火应该被称为是硬件还是软件呢，这是大连市的灵魂。到底是硬件和软件应该进行一下思考。现在正在进行世界杯的比赛，世界杯的球场是硬件，但参加的选手和技术是软件。摄影记者用的笔记本是硬件，但是记者们拍照的技术应该属于软件。普罗米修斯为人类盗取的火种应该是软件还是硬件呢？昨天我对这个考虑很多，所以我的结论是我们所说的软件从根本上来说是人所想的技术，是一种框架，一种体系。把这个和IT结合在一起，我认为这是软件的核心。

首先，应该培养全世界的头脑精英，0.5％的人才要养育大多数的人，我们怎么把全世界的人组织在一起是个问题。第二是需要管理工厂的软件，还是ASP、GPS等很多系统，全世界的跨国企业也正在进入很多的国家，这虽然很重要地但更重要的是根据当地的情况建立一种标准，这是对全世界人类的和平都有所贡献的。第三，我们应该是以经济为中心建立一个标准，我们不能够依靠跨国企业来建立，比如如果有本国的企业和跨国的企业，一方面要和跨国企业合作，但另一方面我们要支持本国企业的发展，确立一种竞争的体系。这对中国的软件和韩国的软件都是非常重要的。

第四是在全世界知识技术的交易是非常重要的。以前我们曾经说有车有马，他们结合在一起变成马车，现在有手机有照相机也有电话，还有电脑游戏，融合的技术一定会大大的发展。因此如果想要大力发展融合技术，则在全世界各个国家之间都要进行技术的交流。韩国应该建立一种知识交易场所或机构，现在韩国正在进行这方面的建设。还有富国和穷国的合作我认为也是非常重要的。现在富国正在大量的使用全石世界的能源，而一些穷国消耗得很少。在软件方面也有富国和穷国。富国应该制造一种可以无偿向穷国资助的软件。最后我想说，在过去曾经建立塔向神挑战，而人受到了惩罚，现在人的语言处理技术进一步发展，不管是哪国人在语言沟通方面都不会有障碍。神让人每个个体孤立，使大家无法交流，但现在人通过互联网使各个国家和种族，不管是穷人或富人都可以进行交流。所以我觉得富有国家和贫穷国家能够共有一种软件，我认为非常重要，会对全世界的和平作出很大贡献。这也是对时代的巨大贡献，我希望各位在这方面有所成就。谢谢大家

戴玉林：：谢谢李光宰先生，李光宰先生是韩国最著名的年轻国会议员之一，今天他来到我们的高层论坛讲了关于软件和人之间的关系对我们很有启发。下面有请大连市政府市长夏德仁先生演讲。大家欢迎！

夏德仁：：各位部长先生，各位企业家朋友，各位来宾，女士们、先生们，大家早上好。首先我代表大连市政府对各位的到来表示热烈的欢迎，同时我还要向各位表示感谢，因为由于各位的关心和参与使得我们大连市最近这几年在软件产业发展方面有所作为。刚才几位部长做了非常精彩的演讲，使与会者吸取了很多新的信息，收获很大。

下面我想从一个城市的角度谈一谈对发展软件产业的一些想法。我想回答大家三个问题，一个是大连为什么选择了软件产业，第二，我们在软件产业发展方面做了哪些事情。第三，目前大连在发展软件产业方面面临哪些新的挑战。首先第一个问题，上个世纪90年代后期，大连同中国的其他城市一样处于产业结构调整和优化的关键时期。如何选择一条既符合大连城市发展特点又顺应全球产业加速转移的潮流，同时又有利于改善大连产业结构的新兴产业，走出一条少投入、低消耗、无污染的新型的经济发展之路，这是我们当时面临的非常重要的课题。在若干产业中我们经过反复的选择和调查研究，最终选择了软件和信息服务业这样一个新兴产业。我们的理由非常简单，我们认为大连是中国最有条件发展软件和信息服务业的城市。首先，大连有着适合软件产业发展的优越的城市环境。我们的气候条件、自然风光以及若干年来在城市建设和环境保护方面所作出的努力，使得大连成为国内外公认的生态宜居城市。这样的环境有利于吸引人才并且有利于焕发软件人才的创造力。

第二，大连拥有产业发展必须的支撑。我们不仅拥有众多高校和研究院所，而且大连被认为是除了日本之外会说日语的最多的地方。

第三，大连具有较大的成本优势。在由人才资源成本、社会保障成本、生活成本等构成的综合成本比较中，大连在中国沿海城市中有着明显的竞争优势。

第四，大连有着拉动软件和信息服务业发展的优势，尤其在国际市场方面，大连所特有的面向日本和韩国的软件出口和外包业务优势，地域连接、交通便利、文化融合，经贸交往频繁以及大量的日语、韩语人才等。这些在90年代末期突出的显现出来。这一优势已经被后来的事实证明，并且被公认是大连软件信息服务业长期发展的优势所在。

二，我们在软件和信息服务业方面做了哪些事情。大连的软件和信息服务业真正起步于90年代末期。近年来软件销售收入和出口年均增长速度始终保持在平均50％以上。98年大连的软件业销售收入仅为2亿人民币，2005年软件销售收入总额突破100亿人民币。七年时间增长了50倍。98年软件出口还没有开始统计，2005年出口总额已经突破了3亿美元。企业数量从98年的100家左右增长到现在的530家。从业人员也由几千人增加到现在的4万人。从市政府的角度来说，我们主要做了6件事情，一，创建软件园。二，坚持国际化导向。三，推行国际标准。四，扶持重点企业。五，创造人才环境。六，保护知识产权。

第一，创建大连软件园，现在的软件园座落在大连西部的由家村，98年由家村是大连有名的棚户区，8年后这里成为大连最具高科技含量，国际化、现代化、知识性色彩的产业园区。98年开工建设后采取了独创性的官助民办的优势，充分发挥了政府和企业的优势，取得了很好的效果。目前入园企业超过280家，03年开始我们规划启动了可用地面积11平方公里的大连软件园二期工程，这一工程座落在旅顺南路风景区，占地面积11平方公里。大连软件园与新加坡腾飞集团合资建筑的项目将于11月竣工。第二是坚持国际化导向。大连抓住了外包这样的产业发展机遇，成功尝试了一条国际化发展道路，成为我国最主要的软件外包基地之一。进入新世纪之后随着IT开发外包和业务流程外包在全球的兴起，市政府提出了中日软件产业合作战略门户和大连IT中心的发展目标，积极开拓日本市场。市政府每年都要组织企业到日本进行2至3次的软件外包开拓和市场招商。使大批日本的外包业务转移到大连。对日软件出口和外包业务成为大连软件产业发展的一大特色。多年来对日软件出口额一直在软件信息服务出口额的80％以上。在国内一直稳居前两位。美国著名新闻作用托马斯福利得慢在畅销书《世界是平的》这本书中详细描绘了大连的外包业务“大连对于日本已如斑家落而对于美国一样的外包中心。大连在外包市场上已逐渐形成了自身的优势和影响力。已有多家派名世界500强的大公司在大连设置了分支机构。去年全国软件出口排名前三位的东软、华信、海辉都是大连的企业。今年一季度这三家企业继续位居全国出口的前三位。第三，推行国际标准。大连的软件是以品质和质量取胜的，大连是国内最早启动国际标准认证与评估推广工作并取得突出成果的城市。从2000年开始，每年拿出专项资金支持软件企业进行CMM认证，并首创了组织企业整体参加评估的大连模式。目前，已经有20余家企业通过了CMM各级认证。其中有10家企业已经通过了CMM5级认证和CMMI5级认证，占全国总数的三分之一。还有一大批企业通过了ISO、BS7799等评估和认证。第四，扶持重点企业发展。大连软件和信息服务业实现腾飞的过程也是大连软件和信息服务企业成长壮大的过程。目前全市530家企业中超过千人的企业就有7家，超过500人的企业有9家，超过100人的企业有90家。本地企业不仅在人员规模上迅速扩大，而且业务范围也在积极拓展。在自主知识产权的研发方面做了大量有益的尝试，出现了一批国内国际有限的软件产品。05年11月华信在与美国的高琴，德国SAP著名企业中竞争取胜，中标乌孜别克斯坦的财务项目。第五，创造人才环境。软件产业是人才密集型产业，我们抓住根本，推行了一系列人才培养和引进政策。我们要求22所大学都创立与软件产业有关的专业。现在已创立了6家专业的软件学院，创造了鼓励人才到大连政策。每年我们从外地引进软件人才都在5000人以上。最后，保护知识产权，我们认为这是软件产业发展最重要的产业环境。市政府从一开始就高度重视知识产权保护，我们是在中国城市中最早与国外大公司签订了在市政府机关使用正版软件的协议，这就是1998年与微软公司签订的使用正版软件的协议。而且政府的有关部门在打击盗版和侵权方面做了一系列卓有成效的工作。我们每年都要举办一次专利与知识产权的产品交易会，在交易会上对盗版和侵权行为进行公开的法庭审理，每年进行一次。在全社会弘扬保护知识产权的氛围。2004年大连被国家新闻出版局授予全国使用正版软件的试点城市，这是全国唯一一家。同年，国家知识产权局授予大连知识产权保护试点城市的称号。

大连的软件和信息服务业得到了国内外的关注和认可，8年间先后被国家授予国家软件产业基地，国家软件出口基地，国家软件产业国际化示范城市，软件人才国际培训基地，国家软件版权保护示范城市，国家动漫画示范基地等一系列称号。国务院将唯一的国家级展会，中国国际软件和信息服务交易会安排在大连举行，这表明是对我们大连最大的支持。美国的科尔尼等著名的咨询公司通过对大连的详尽考察得出了一系列结论，在中国的主要城市中大连最有希望代表中国成为世界新兴的IT外包中心。

第三，目前大连面临哪些新的挑战。今年是我国第十一个五年计划起始之年，未来五年是全球信息产业不断扩大，进一步增长的重要时期，大连愿意与各个国家和城市一道，共同把握软件信息服务业发展的大好机遇。我们希望到2010年大连的软件和信息服务业销售收入与2005年相比翻两番，超过400亿人民币，出口额将突破15亿美元。大连也将涌现出一批超过万人的软件和信息服务企业。在建设国家软件产业基地，国家软件出口基地和中国IT外包中心的过程中，使大连成为集技术研发、信息服务、人才教育于一身的国际软件名城。

但是，我们也清楚的看到，大连的软件和信息服务业目前面临着严峻的挑战，这些挑战分别来自于人才供应短缺，成本控制和信誉体系建设的缺陷等几个方面。说到人才问题，今天我面对许多老朋友，面对这么多的国际大公司感到非常内疚，因为这些公司非常热情地进入到大连市场，但目前他们遇到了人才不足的问题。这种内疚感并不等于说时政府在人才供应方面没有做工作，而是目前在大连，企业发展之快，需求人才之多使市政府，包括我个人都是始料不及的。从推进软件园开始，没有预见到今天大连软件和信息服务业能够发展得这么快。去年，大连软件人才数量净增了8000人，但仍然没有保证足够的人才供应。在这里我认为人才短缺的情况既是一件坏事，也是一件好事，因为它标志着大连软件产业快速发展，同时也向全世界和中国发出了一个信号，就是要增加人才的供应。在这里我向来自国内外的企业家郑重承诺，大连市政府一定会拿出更加实在的举措，在近期内缓解企业所面临的人才压力，并且有效的控制各个方面的成本，进一步优化大连软件产业和信息服务业的发展权利。近年来，大连未雨绸缪，逐渐建立起规模的软件教育体系。2000年，全国第一所民办软件技术大学，东软软件学院落成，目前已发展成万人大学。大连理工等学校也建立了软件学院，与此同时近200家民间力量的IT办学机构蓬勃发展，先后引进了美国IBM、HP、微软、日本PAC、印度NTT等著名企业在大连开展IT教育培训合作。为稳定人才，市政府制定了关于吸引软件高级人才的若干规定，设立了大连软件高级人才发展专项资金。我们认为凭借大连良好的生活环境以及现在最为优惠的吸引人才的有关政策，今后一段时间，软件人才的供应回答大好转，能够逐步满足各位的需求。05年下半年我们组织了大连IT人才国际巡回招聘活动，带领企业在国内外15各城市举办招聘活动，取乐深远影响。目前我们正在制定计划将在今年8月份启动建立全国性IT五人才大型实训基地，全面招聘人才，满足企业需求。目前中国已成为世界上最大的培养大学毕业生的国家，前年已经超过美国，一年将要毕业400多万大学毕业生。但这里面将近一半的学生找不到工作或专业不对口。现在大连正在启动IT人才的实训计划，简称叫“大学后”。我们把那些找不到工作的专业不对口的大学毕业生召集到大连来，对他们进行外语和计算机专业的短期培训，用一年左右的时间把他们培养成为各个大公司需要的人才。我相信这个潜力是非常大的。

成本控制也是市政府面临的挑战之一，通过缓解人才供应的压力，人力资源成本升高的状况也会尽快得到缓解。与此同时为了解决软件人才在大连生活成本问题，市政府将投资兴建软件工程师公寓，专门提供给软件人才。市政府的经济适用房政策也面向软件人才倾斜。我们还向软件和信息服务业质量和信誉体系建设方面进一步巩固我们的优势。进一步通过财政补贴的方式鼓励和支持企业进行各类质量评估和认证，通过推进知识产权保护将我们已经开始率先尝试的个人信息安全保护认证推向深入和成熟。

女士们、先生们，大力发展软件产业是我们坚定不移地城市战略，大连软件产业和信息服务业8年的成果正是几届政府持之以恒落实这一战略的成果。在新时期我们有一个更高的目标，即我们要把大连建设成为各个国际大公司从事软件和信息服务业的总部所在地。今天我也代表大连市政府郑重地请求各位大公司，在你们发展到一定程度之后，在我们的环境优化到一定程度之后，把你们的信息软件外包，BPO外包业务的总部落户到大连，大连市政府一定给各位提供最完备的服务。

今后，我们也会逐年把大家所需要解决的问题加以认真解决，尤其是目前人才供应、成本、信誉体系建设等一系列问题。我个人也会利用每个机会为大家报告取得的努力和进展，在此请允许我对大家表示欢迎和感谢，祝大家身体健康、精神愉快。谢谢。

戴玉林：：大连在发展软件方面是开放型的，今天，夏市长把过去8年来所取得的经验向与会者做了共享，同时也把我们面临的问题和大家做了解说，并且有信心把这些问题都解决。今天上午，本人作为会议的主持，非常感谢各位演讲嘉宾，也非常感谢各位听众，谢谢大家。