WAPI标准融合谈判失败 半年投票期决定生死

作者:雷中辉

“我们需要感谢那些为两个标准(中国的WAPI和美国IEEE的8802.11i)尝试寻找一条融合路径的有关人员，但是我们很遗憾地看到，这种方式已经被证明不可行。”

2005年9月6日，法国尼斯，正在举行的ISO/IEC SC6年会上，由ISO(国际标准化组织) 秘书长Alan Bryden和IEC(国际电工协会)秘书长Aharon Amit共同签署的一份文件这样写道。

“经过SC6会议的讨论，并征得主要成员的要求，我们同意接受JTC1(ISO下属第一工作小组)提出的方案，也就是让二者同时进入从2005年9月7日开始的观察评论期。不管评论期内的结果如何，两个标准方案将同时进入2005年10月7日开始的投票期，除非任何方案提交方决定取消他们的方案。”文件最后宣布。

在8月9日到12日的北京特别协调会议无果而终之后，这是作为调停方的ISO／IEC正式作出的第二个决议。上一次是在5月17日的日内瓦，ISO／IEC特别会议决定成立特别协调小组，并在北京召开特别协调会议决定两个标准之间的融合方案。

北京会议针锋相对

9月2日开始的SC6年会上，中国代表团有10余人，此前他们均参与了在北京举行的特别协调会议。

尽管可披露文件仍不充分，但从ISO的官方网站仍可以看出中美双方在北京协调会议上的“刀光剑影”——美国IEEE协会来势汹汹，而中国代表团则据理力争并时而反击。

在8月11日提交的一份文件中，美国代表团称：“经过三天的讨论后，只有两个选项仍在桌面上——‘章鱼’融合和模块融合。”

美方认为，“章鱼”融合是WAPI融入到IEEE 8802.11中的关键元素，只须获得JTC1／SC6的批准，而在技术上是可执行的，只不过需要时间，但是他们称并没有更多的细节可供讨论如何才能够更快；在模块融合上，美方认为双方可分别独立，而各自文档的合并并不是一个创造性的解决方案。

分析人士指出，美方的表态表明其并没有放弃此前一直坚持的WAPI先成为IEEE的协会标准，再成为国际标准的想法。

同时，美方还指出WAPI可能存在的技术缺陷，并认为“WAPI唯一论”(美方造出来的关于否定WAPI、成为国际技术标准的词)是想要独立于可存在和发展的8802.11标准体系之外，这样会使得超过1亿的8802.11用户无法使用无线局域网，并阻碍用户的增长。

中方代表团则在回应中指出，北京会议是讨论两个方案的文档合并的可能性，而不是对对方作为独立提案的技术辩论，中方刻意避免对8802.11技术作任何评论。中方认为，美方在北京会议上的做法偏离了ISO／IEC体系下关于两个提案文本合并的路径。

“正是这种几乎没有共同语言的协调会，使得北京会议无果而终。”一位与会人士告诉记者，“双方各自坚持自己的独立立场，美方的利益集团则更加关注中国WAPI技术和8802.11i之间的关联性，而中方强调WAPI的独立性能，二者文档融合几乎不可能。”

北京会议上的刀光剑影结束后，ISO/IEC并没有就协调会的结果作出说明，但是在此后逐步将双方在会议上的辩论文件公布于众。

由于在此之前特别协调会议小组就已经表示，不管合并是否成功，两个提案是否可以进入投票期的命运都将在9月举行的法国年会上揭晓，所以WAPI的生死悬念延续到了法国会议。

四种结局

随着ISO秘书长Alan Bryden和IEC秘书长Aharon Amit共同签署文件的发布，WAPI的生死悬念在法国会议上又一次得到了延续。根据ISO／IEC的相关规定，投票结果将在半年之后特别召开的会议上宣布。

谁将成为国际标准？WAPI还有没有机会在争取国际标准的道路上继续前进？这一切将在半年之后出结果。

根据ISO／IEC的规定，在投票期内，所有以国家为主体的成员针对两个标准都可以投票，一国一票，“投票并不是二选一，而是针对一个提案有三种选项，同意、否定、弃权。也就是说，WAPI要想成为国际标准，需要争取到多数国家的支持。”

熟悉投票程序的人士表示，从9月7日开始进入投票前的评论期，10月7日开始之后的5个月内是完整的投票期，此后进入到由相关人士组成的结果分析期，然后再召开特别会议宣布结果。

该人士分析，如此产生的结果理论上有四种：WAPI与8802.11i同时成为国际标准、WAPI成为国际标准、8802.11i成为国际标准、或者两者都不成为国际标准。

他表示，双方的争论可能伴随整个评论期、投票期和分析期，“从评论期开始双方就会互相指责对方的缺陷，而在投票期，对于那些第三方国家的游说将成为决定生死的关键，而在分析期，任何的指责都是可能出现的。”

“不过，这样下来，即使IEEE代表美国参加投票，也不过是一票，如果我们走入到先成为IEEE协会标准的陷阱，在以个人名义都可加入的IEEE协会中，因为80%都是美国成员，中国的国家标准当然不可能成为国际标准。”一位参与法国会议的人士向记者分析，“何况，在ISO／IEC内部，IEEE不过是C类成员，是不能等同于国家体的成员，因此不享有投票权。”

这样看来，WAPI获得的国际认可的空间将进一步增大。但该人士坦言，WAPI所面临的挑战也随之加大，“在全世界，以英特尔为首的WiFi联盟已经遍布世界各地，同时使用8802.11i的全球人数也达到了上亿人，这样的庞大的经济利益，WiFi联盟是不可能轻易放弃的，因此在争取国际支持的方面，WAPI几乎没有任何优势。”

“其实，WiFi联盟也害怕失去中国这个庞大的市场，因为如果中国强制实施无线局域网国家标准(WAPI)，他们失去的将是13亿人口的正在迅速增长的庞大市场。”另一与会人士称，“理论上讲，双方可以共存。”

他表示，中国的相关的政府和组织，应该为中国自主的国际标准而呼吁，游说那些中间方的第三国，“说句实在话，WAPI在全球垄断的市场下，成为标准的希望渺茫。”

“不管结果如何，能够争取到和8802.11i同时进入投票期，已经是WAPI的一次胜利，也为今后的中国标准申请为国际标准开拓了道路。”他说。

国内WAPI的最新进展是，由北京移动、北京兴唐公司等6家国内企业组成的较为完整的WAPI产业链企业，计划投资3000万元在WAPI加密算法、芯片、无线网卡、运营支撑等方面并行开发。北京移动透露，受中国移动委托，北京移动计划为搭建WAPI试验环境投资1000万元，目前，试验网的搭建工作已经正式开始。如果WAPI能够获得批准运营，中国移动计划在全国范围内铺开该项业务。