政府信息公开有利科学决策

□陈舸帆

目前，我国政府的行政公开意识逐渐增强，各地行政机关逐步推行公开办事制度、办事手续、执法依据、行政决定等政务公开实践。

进入2005年，《政府信息公开条例》虽然还没有出台，但政府信息公开的理念却已深入人心。《成都市政府信息公开规定》于今年5月1日起正式实施，成为政府信息公开的全国典型之一。

在整个社会信息资源中，政府信息蕴含着无法估量的价值。对公众而言，政府掌握的信息中有许多与自己切身利益紧密相关的事项；对国家和社会而言，充分利用信息资源，有利加速经济发展和社会进步。小到《成都市门（楼）牌管理办法》，大至“城乡公交一体化建设”，成都市政府信息公开涉及到群众关心的方方面面，具有很强的透明性。

公民对政府的监督及其有效性，依赖于政府信息的公开程度，而政府信息的公开程度，也反映着政府接受公民监督的主动程度，进而促进政府决策的开放性、民主性、科学性。

不过，很多地方政府目前的信息公开，大多以成型的政策规定和“红头文件”为主。公开这方面的信息当然很重要，因为这些信息是具有约束力的成型规定，对公民的经济社会生活有较大的影响。但从这一点来说，这种公开还只是一种最基本的信息公开。

“重大问题经人民讨论”必须建立在“重大情况让人民知道”的基础之上，而成型的信息类实现公开之后，公民又必然对政策形成过程的信息类公开产生诉求———为什么要做这些事？为什么是甲而非乙来做……倘若这种诉求受到应有的重视，将可能使政府决策更为科学。

从成型政策的信息公开，到决策过程的信息公开，这种信息公开的进程及其实现轨迹，印证着公民权利的丰富和政治文明的前进。

成都的政府信息公开已经迈出了可喜的一步，收到的效果也是明显的。将这一制度深入开展、逐步完善，必将成为构建和谐成都、提升政治文明的极强推动力。