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政府信息化如何跳出“信息孤岛”的怪圈，电子政务如何更好地为政府行政服务？这个长期困扰政府信息化的问题成为今年“两会”的热点之一。作为中国电子政务领域的领导厂商，浪潮集团也有自己的独到见解。全国人大代表、浪潮集团总裁孙丕恕在人大会上提出了《以人为本、科学发展我国电子政务》的建议。
3月下旬，浪潮集团高级副总裁、浪潮软件的领军人王柏华提出，解决政府部门信息化系统之间难以互联的问题，当务之急是要从技术层面上，提供互联互通的强有力工具，并以此推动政务改革。
“金矿”疮痍基础受损
王柏华举了两个实例来反映我国信息化的症结。他说，前几天，某政府部门来人，说以前他们那儿先后做了大量的信息化系统，但彼此之间互为“信息孤岛”。另一个例子，是某市税务部门，目前已经有几十个信息化系统了，而较为重要的系统，则只占其中的1/40，众多凌乱的系统亟待整合。
我国的政府信息化建设已历时20年，国家在这方面投入了大量资金。从办公自动化起步，目前我国政府办公业务网（政务内网）已基本建成，政府公众信息网（政务外网）也形成了相当规模。但是由于标准不一、各自为政、自成一体、不联不通，缺乏有效整合，政府大小部门间最终形成了一个个“信息孤岛”，隔断了部门内业务上的内在联系，致使丰富的信息资源难以得到共享。
王柏华说，信息化发展是有阶段性的，在计算机应用的初级阶段，围绕一项项业务工作，开发或引进一个个应用系统。这些分散开发或引进的应用系统，一般不会统一考虑数据标准或信息共享问题，产生“信息孤岛”在所难免的，但可怕的是如果信息化建设总是停留在初级阶段而不向前发展，就会导致原有的“信息孤岛”还未消除，而新的“信息孤岛”却不断出现，积重难返，从而陷入信息化的“IT黑洞”中，造成了重复建设和资金的严重浪费。
王柏华认为，正是这种缺乏国家统一标准和无明确规则的信息化建设，导致了我国从事电子政务建设的软件企业无法做大做强。现在大小企业都是接一单做一单，天天在做这些无统一标准的不同类型的项目，导致企业开发成本居高不下。“大大小小的企业蜂拥而上，在政府信息化的‘淘金’过程中，已经把政府信息化这一‘大金矿’挖得满目疮痍了，致使信息化的基础严重受损”。
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